郭丹靈

[摘要] 醫(yī)院廉政文化建設(shè)是針對(duì)醫(yī)院職工關(guān)于廉政知識(shí)、規(guī)范、行為等方面的評(píng)價(jià)，是一種以廉政思想為內(nèi)涵的文化形式。醫(yī)療行業(yè)的腐敗問題成為當(dāng)前人們重點(diǎn)關(guān)注的話題，加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)對(duì)整改醫(yī)療腐敗之風(fēng)具有積極的意義，同時(shí)有助于醫(yī)院建設(shè)良好的社會(huì)形象，整治行業(yè)不良之風(fēng)。想要做好醫(yī)院廉政文化建設(shè)就必須以長效制度為保障，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，樹立工作典型，加強(qiáng)宣傳教育力度，開展全員學(xué)習(xí)活動(dòng)等形式，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，構(gòu)建和諧、清廉的醫(yī)療環(huán)境。

[關(guān)鍵詞] 醫(yī)院;廉政文化;建設(shè);加強(qiáng)

[中圖分類號(hào)] R19 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1672-5654（2019）06（c）-0097-02

近年來，很多醫(yī)院存在看病難、看病貴的問題，且醫(yī)患關(guān)系緊張，這與醫(yī)院腐敗問題有直接的關(guān)系，長期以往這些問題如果不能得到解決，將會(huì)對(duì)和諧社會(huì)構(gòu)建與人民安全產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。醫(yī)院廉政文化建設(shè)是醫(yī)院文化建設(shè)重要組成部分，同時(shí)也對(duì)塑造醫(yī)院良好形象，促進(jìn)醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展的起到重要的影響。在新時(shí)期的社會(huì)背景下，醫(yī)院所面對(duì)的問題是如何迎合時(shí)代的發(fā)展，結(jié)合自身的發(fā)展特點(diǎn)。改善原有的建立力度缺乏的問題，以加強(qiáng)廉政文化建設(shè)為載體，構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

1? 醫(yī)院加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重要性

1.1? 保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展

加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)健康發(fā)展提供有力的支撐、文化化建設(shè)是醫(yī)院綜合是一種軟實(shí)力，提升了醫(yī)院的綜合競爭能力。廉潔的文化精神對(duì)醫(yī)療人員的行為、職業(yè)道德起到良好的約束作用，投建良好的交往關(guān)系，同時(shí)能夠以最大的熱情、耐心積極的對(duì)待患者，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的健康發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是將其貫穿于醫(yī)院各項(xiàng)工作之中，使醫(yī)療人員能夠以以仁為恩為服務(wù)中心，關(guān)愛并尊重患者，建立良好的醫(yī)患關(guān)系，從而是醫(yī)院能夠樹立良好的行業(yè)形象，促進(jìn)醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展。

1.2? 提升醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的整體形象

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，人們被各種不良思想和價(jià)值觀念所包圍，在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)出現(xiàn)拿紅包、吃回扣、亂收費(fèi)現(xiàn)象，不但損害了人民的利益，同時(shí)嚴(yán)重嚴(yán)重影響了醫(yī)療行業(yè)的整體形象，進(jìn)而導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系緊張。加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)，可以從文化滲透的角度逐漸轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膬r(jià)值觀念和行為道德，建設(shè)高尚的思想道德品質(zhì)，樹立正確的核心價(jià)值觀，最終建設(shè)一支思想積極、遵紀(jì)守法的醫(yī)療隊(duì)伍，從整體上提升行業(yè)形象[1]。

1.3? 符合防腐倡廉的形式要求

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是新時(shí)期背景下，全面從嚴(yán)治黨的重要戰(zhàn)略方針，只有全體黨員能夠提升廉政文化思想，發(fā)揮自身的帶頭示范作用，就可以有效轉(zhuǎn)變不良行業(yè)不良風(fēng)氣，構(gòu)造和諧穩(wěn)定的行業(yè)環(huán)境，同時(shí)建立良好的醫(yī)患關(guān)系打下良好的基礎(chǔ)。

2? 醫(yī)院廉政文化建設(shè)的加強(qiáng)策略

2.1? 加大宣傳教育力度

廉政文化建設(shè)應(yīng)以宣傳教育為主導(dǎo)。醫(yī)療行業(yè)是一個(gè)特殊行業(yè)，對(duì)其中從業(yè)人員的職業(yè)行為思想道德具有更高的要求，醫(yī)療人員不僅要解決患者的病痛要求，同時(shí)還有具有高尚的醫(yī)德情操，以患者利益第一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，首先從思想建設(shè)出發(fā)，建設(shè)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，不做不義之事，不染不正之風(fēng)。針對(duì)醫(yī)院全體醫(yī)療人員開展法律與職業(yè)道德教育，使所有人員都能夠知道違法和違紀(jì)的最終底線。醫(yī)院可以利用新媒體技術(shù)加大廉政知識(shí)的教育與宣傳，如網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、宣傳欄、手機(jī)微信、QQ等，借助多樣新型媒體向工作人員與黨員宣傳廉政知識(shí)，營造良好的工作氛圍，在豐富多彩的文化活動(dòng)中，學(xué)習(xí)和掌握廉政知識(shí)。定期組織干部人員或者是現(xiàn)今代表到教育基地、看守所等地方開展警示教育，參觀生活環(huán)境、聽取犯罪人員的現(xiàn)身說法，觀看警示教育片。同時(shí)做好廉政文化建設(shè)的上傳下達(dá)的工作，做到文件的及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)與下發(fā)，通過犯罪警示教育，使全體醫(yī)療人員能夠做到自我管理、自我監(jiān)督、自我反省，樹立積極的廉政從業(yè)理念[2]。

2.2? 以制度建設(shè)為保障

建立并完善廉政文化建設(shè)制度，從而為加強(qiáng)廉政文化建設(shè)體用制度保障。①更新并完善院務(wù)公開制度，加大各種院務(wù)的開放力度，使其接受全體人員的監(jiān)督。②建設(shè)并健全長效責(zé)任機(jī)制。首先明確廉政建設(shè)目的，明確各級(jí)管理人員，由一把手總負(fù)責(zé)，分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各管其責(zé)，以及一級(jí)管一級(jí)，促進(jìn)各項(xiàng)廉政建設(shè)任務(wù)與責(zé)任能夠得到良好的落實(shí)。③建立工作了考核制度，以醫(yī)院醫(yī)德考核和醫(yī)院獎(jiǎng)懲辦法為依據(jù)，建立每一個(gè)工作人員的醫(yī)德考核檔案，將考評(píng)結(jié)果與工資及職務(wù)晉升相掛鉤[3]。④加強(qiáng)用藥監(jiān)督，關(guān)于處方授權(quán)、點(diǎn)評(píng)、藥品使用動(dòng)態(tài)等建立相應(yīng)的規(guī)章制度，強(qiáng)化用藥管理，提升醫(yī)療人員的安全責(zé)任意識(shí)。⑤嚴(yán)格控制招標(biāo)工作，建立相應(yīng)的監(jiān)控制度。專門建立一個(gè)招標(biāo)辦公室，制定嚴(yán)格的招標(biāo)制度。在招標(biāo)工作開始前首先做好市場調(diào)研工作，能夠擇優(yōu)選取。在招標(biāo)工作中嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范準(zhǔn)則做好招標(biāo)工作，以公平、公正、公開為原則，實(shí)現(xiàn)合理的經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)需加強(qiáng)監(jiān)督，如物資采購、設(shè)備投入、科研等這這些都存在較多的經(jīng)濟(jì)利益，很多時(shí)候會(huì)由于利益誘惑而走向貪污腐敗。因此醫(yī)院應(yīng)對(duì)這些重點(diǎn)環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督，起到良好的震懾作用。⑥建立行業(yè)風(fēng)氣監(jiān)督機(jī)制，首先建立投訴渠道，開展電話后者是信箱，加大醫(yī)療信息的公開力度，實(shí)現(xiàn)所承諾的內(nèi)容接受現(xiàn)場調(diào)查。以問卷調(diào)查、患者交流、行風(fēng)座談會(huì)的形式，收集社會(huì)群體及患者的意見，努力改善醫(yī)療服務(wù)水平，提上醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。將道德監(jiān)督與法律監(jiān)督相結(jié)合，從而為醫(yī)院樹立兩條界限，對(duì)違反法律準(zhǔn)則的行為要受到法律制裁，同時(shí)違反道德準(zhǔn)則的行為也需受到道德批判，兩種手段并存，提升廉政標(biāo)準(zhǔn)。

2.3? 發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用

廉政文化建設(shè)涉及范圍較廣，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要醫(yī)院能夠統(tǒng)籌安排和規(guī)劃，需要醫(yī)院能夠結(jié)業(yè)整合行業(yè)發(fā)展角度和醫(yī)療事業(yè)體制改革因素，進(jìn)行設(shè)計(jì)與組織。這不僅與醫(yī)院的外在形象與行業(yè)有關(guān)系，同時(shí)關(guān)系到整個(gè)社會(huì)群體會(huì)醫(yī)院的服務(wù)的滿意程度既醫(yī)院自身的凝聚力和向心力。領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的設(shè)計(jì)者和執(zhí)行者，同時(shí)其本身也起到帶頭示范作用。首先醫(yī)院建立廉政文化管理小組，明確各個(gè)人員的職能與職責(zé)，主要起監(jiān)督管理的作用，設(shè)有組長、副組長、組員，在廉政文化管理小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)開展日常教育工作，構(gòu)建文化氛圍，組織文化活動(dòng)與管理，做好相應(yīng)的考評(píng)工作。其次研究相關(guān)的廉政文化建設(shè)工作文件，文件中包含活動(dòng)指導(dǎo)思想、實(shí)施方案、活動(dòng)內(nèi)容等，制定詳細(xì)的考核獎(jiǎng)罰措施。最后分解并細(xì)化加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的任務(wù)和責(zé)任，將廉政文化建設(shè)列入醫(yī)院年度文化建設(shè)及黨風(fēng)建設(shè)工作目標(biāo)中，并與各科室的負(fù)責(zé)人員簽署工作目標(biāo)書，最終將其列入年度考核條例之中。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)做好本身的帶頭示范作用，既是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的執(zhí)行者，同時(shí)也是積極倡者，其廉政素養(yǎng)與行為對(duì)整個(gè)文化建設(shè)起到導(dǎo)向功能。因此醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)需積極參與各種廉政文化活動(dòng)。每一個(gè)新的領(lǐng)導(dǎo)干部在入職前黨員都還要對(duì)其進(jìn)行廉政教育與講話。定期開展干部廉政文化活動(dòng)，每年召開干部述職大會(huì)，所有干部人員都要受到群眾的監(jiān)督，對(duì)于履職不合格的干部人員要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。通過上述方式，使醫(yī)院所有領(lǐng)導(dǎo)干部能夠?qū)⒘拍罡灿趦?nèi)心，作為晉升追求，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度我做好領(lǐng)導(dǎo)表率作用[4]。

2.4? 加強(qiáng)監(jiān)督與管理

為醫(yī)院廉政文化建設(shè)建立必要的監(jiān)督管理手段，如在醫(yī)院門口大廳位置等較為醒目的地方，將醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度、職業(yè)道德規(guī)范、服務(wù)承諾等各種制度、條例進(jìn)行粘貼公開。設(shè)立專門的廉政投訴辦公室，將投訴舉辦渠道、流程、咨詢電話等向外公開。設(shè)立意見箱，針對(duì)藥物價(jià)格和收費(fèi)開設(shè)自主查詢系統(tǒng)。向廣大患者定期開展服務(wù)滿意度問卷調(diào)查活動(dòng)，同時(shí)還可以通過電話回訪、與患者交流等方式征求患者及群眾的意見，并能夠結(jié)合這些意見，做出整改。向外邀請(qǐng)人大代表、新聞媒體、行業(yè)典型代表組成監(jiān)督小組，定期到醫(yī)院進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)工作人員的監(jiān)督。針對(duì)一些重大事件，如重大人事任免、重要發(fā)展決策、大額資金使用等情況需采用集體民主投票、決策的方式。以責(zé)任追究、服務(wù)承諾、重要崗位輪崗調(diào)換、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、與科室簽訂廉政行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書、加強(qiáng)藥物耗材管理、加強(qiáng)黨務(wù)公開等措施使廉政文化建設(shè)各項(xiàng)工作得到良好的落實(shí)[5]。

2.5? 列入醫(yī)院文化建設(shè)格局

醫(yī)院廉政文化建設(shè)是由制度、精神、行為、環(huán)境等方面所構(gòu)成。因此加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)應(yīng)緊緊圍繞以上四個(gè)方面，如此才能起到實(shí)效。通過建設(shè)廉政網(wǎng)文化制度，可以規(guī)范行為，就有權(quán)威性。將廉政文化建設(shè)與精神文化相結(jié)合，可以改善醫(yī)院的精神風(fēng)貌，樹立良好社會(huì)形象，同時(shí)提升全體工作人員職業(yè)思想道德。將其與行為相結(jié)合，可以將廉政文化在所有工作人員的舉手投足、實(shí)踐中體現(xiàn)。與環(huán)境相結(jié)合，就是拓展了文化建設(shè)渠道、拓寬傳播范圍。醫(yī)院還可以將廉政文化的建設(shè)與傳統(tǒng)文化相結(jié)合，以其強(qiáng)大的感召力，成為人們遵循的道德標(biāo)尺。

3? 結(jié)語

建設(shè)廉政文化是改善行業(yè)不良風(fēng)氣，預(yù)防腐敗問題滋生的重要措施，同時(shí)提升了醫(yī)院的整體形象，拓展醫(yī)院發(fā)展路線，為醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在新時(shí)期的發(fā)展背景下，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在不斷的改革發(fā)展之中，醫(yī)院想要做好廉政文化建設(shè)工作需全體工作人員的共同努力，更需要廣大患者與群眾的積極參與，不斷的探索、不斷的研究，最終做出成績。構(gòu)建公正廉潔的醫(yī)療環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的健康發(fā)展。

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（收稿日期：2019-03-30）