譚芳

【摘 要】近幾年來，隨著我國各個地區(qū)出現(xiàn)的民間經(jīng)濟(jì)借貸崩盤事件的不斷出現(xiàn)和發(fā)生，我國各級人民法院受理的民間經(jīng)濟(jì)借貸糾紛案件的數(shù)量以及涉及案件金額的數(shù)量也逐漸呈現(xiàn)上升的趨勢。在實(shí)踐過程中，因?yàn)槊耖g經(jīng)濟(jì)借貸關(guān)系的一部分主體法律認(rèn)識和了解欠缺，對很多經(jīng)濟(jì)權(quán)利處分所帶來的國家法律后果認(rèn)識不足，通常會促進(jìn)民間經(jīng)濟(jì)借貸關(guān)系更加錯綜復(fù)雜，再加上我國相關(guān)法律的手續(xù)不齊全，導(dǎo)致法院在進(jìn)行審判實(shí)踐操作中，往往面臨著更多的困難。

【關(guān)鍵詞】民間借貸;糾紛案件;審理難點(diǎn);破解

民間借貸糾紛作為當(dāng)前各級人民法院受理最多的案件之一，其在事實(shí)認(rèn)定層面上常面臨難題。如民間借貸糾紛中刑民交叉問題、實(shí)際借款金額的認(rèn)定、利息約定不明確、虛假訴訟頻發(fā)等。2015年最高人民法院出臺《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》為法官處理民間借貸糾紛提供了一定的指引，但對于實(shí)務(wù)中類型復(fù)雜的民間借貸仍無法全面妥善解決。

一、民間經(jīng)濟(jì)借貸的基本概述

一般來說，我國的民間經(jīng)濟(jì)借貸最早出現(xiàn)在我國很多的南方發(fā)達(dá)地區(qū)，隨著我國民間經(jīng)濟(jì)資本的逐漸增加，以及市場經(jīng)濟(jì)的全面放開，我國南方的個別開放城市開始嘗試讓“民間資本”逐漸和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行對接，這直接導(dǎo)致了民眾對于這一項(xiàng)目的認(rèn)知也開始不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)變，并且，有越來越多的人參與到其中。但是，對于出現(xiàn)的民間經(jīng)濟(jì)借貸的概念問題，我國經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)界還存在著很多的分歧，有很多人認(rèn)為其實(shí)除去正軌法律經(jīng)濟(jì)借貸之外的借貸形式，其處在我國國家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控以及金融管控之外，既沒有在我國政府的官方統(tǒng)計報表中被人披露出來，自然也不會受到國家法律法規(guī)的保護(hù)，這屬于一種非正規(guī)的社會經(jīng)濟(jì)金融活動。但是，也有少部分專家認(rèn)為，它只是一種暫時沒有融入我國國家經(jīng)濟(jì)金融管理機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)而游離到相關(guān)正式法律保護(hù)條例的金融體制之外的全新金融形勢和活動，也理應(yīng)受到國家法律的保障。

二、審理民間經(jīng)濟(jì)借貸案件的難點(diǎn)

因?yàn)槲覈耖g經(jīng)濟(jì)借貸合同上存在著很多不同問題，所以法院對于這種相似案件的審理也是困難重重?；诖?，本文主要針對審理民間經(jīng)濟(jì)借貸案件的幾個難點(diǎn)問題展開了分析和探究，并對此提出了一些個人的思考與建議，具體如下：

（一）案件本身定性比較困難

這種案件類型定性困難的主要表現(xiàn)形式是在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)借貸合同主體之間的法律關(guān)系比較多樣和復(fù)雜，這種類型案件本身能否可以定性為經(jīng)濟(jì)借貸的法律關(guān)系很難把握。就目前實(shí)踐情況中我們可以看出，我國現(xiàn)在已經(jīng)逐漸形成了一批專業(yè)的借款人以及放貸人，這些人在進(jìn)行借貸時僅憑借著高利息吸引民間的經(jīng)濟(jì)資金，但是借貸時出具的相關(guān)合同是公司的入股文書，當(dāng)經(jīng)濟(jì)利息沒有辦法及時兌現(xiàn)時，借貸款人就可以根據(jù)公司、企業(yè)經(jīng)營虧損，不予經(jīng)濟(jì)分紅為理由不承認(rèn)按照民間經(jīng)濟(jì)借貸關(guān)系進(jìn)行處理。因?yàn)殡p方當(dāng)事人對當(dāng)時的合同沒有辦法出具相關(guān)證據(jù)和證明，就導(dǎo)致出現(xiàn)爭議。還有出現(xiàn)在很多家庭成員之間的較大數(shù)額經(jīng)濟(jì)資本流轉(zhuǎn)關(guān)系，雙方對于當(dāng)時借貸資金流轉(zhuǎn)關(guān)系認(rèn)知不同，最后可能會導(dǎo)致出現(xiàn)糾紛的產(chǎn)生等等情況，都是由于沒有使用最原始的書面以及錄音等多種證據(jù)證明相關(guān)案件發(fā)生的真實(shí)情況，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛能否依據(jù)經(jīng)濟(jì)借貸關(guān)系進(jìn)行定性處理。

（二）爭議的真實(shí)情況很難查清

經(jīng)濟(jì)爭議的事情非常難以查清楚，其中的主要表現(xiàn)形式目前可以歸結(jié)成為以下兩種情況：首先是經(jīng)濟(jì)債務(wù)人以對相關(guān)涉案時間實(shí)行主張較難認(rèn)定。比如：某些農(nóng)村地區(qū)商業(yè)銀行出售的各種理財產(chǎn)品，很多農(nóng)民可能誤以為這是一種利息高的存款形式，導(dǎo)致出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛后，其中是否可能會存在欺騙、誤導(dǎo)以及重大誤會等都沒有辦法得到舉證，法院也無法進(jìn)行查證，而根據(jù)相關(guān)民事證據(jù)規(guī)則認(rèn)定判斷的真實(shí)情況往往和出現(xiàn)的客觀事實(shí)不一定符合，容易造成某些地區(qū)的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益受損，情緒更加激動，對于法院的事實(shí)認(rèn)定出現(xiàn)的對抗心理，也就進(jìn)一步擴(kuò)大了政務(wù)審理的難度。其次是由于雙方的經(jīng)濟(jì)債務(wù)人在開庭時如果出現(xiàn)不來參與訴訟環(huán)節(jié)的現(xiàn)象，導(dǎo)致相關(guān)人員缺席開庭進(jìn)行案件審理時，僅僅是依靠經(jīng)濟(jì)債權(quán)人的單方面證據(jù)相互認(rèn)定相關(guān)案件真實(shí)情況，案件審理缺少雙方的質(zhì)證環(huán)節(jié)，如果經(jīng)濟(jì)債權(quán)人故意提供大量虛假的證據(jù)，一般情況下，法官也很難識別。

（三）涉及到虛假訴訟問題難以及時查清

當(dāng)前，審理案件的過程中往往存在債務(wù)人因資金緊張，進(jìn)而不誠實(shí)面對法律的制裁，在案件審理時提供虛假證據(jù)，使得案件的審理涉及到虛假訴訟等問題，這無疑會對整個案件的審理過程造成一定的阻礙。此外，還存在部分借款人因?yàn)橘Y金周轉(zhuǎn)不靈，而惡意偽造證據(jù)，與法院某些政治覺悟低、專業(yè)素養(yǎng)差的人員合伙欺騙的行為，這都會導(dǎo)致案件難以及時查清。

三、審理民間經(jīng)濟(jì)借貸糾紛案件的對應(yīng)策略

面臨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新常態(tài)，黨的十八大報告會議上也曾經(jīng)提出應(yīng)該“發(fā)展多層次資本經(jīng)濟(jì)市場”，民間經(jīng)濟(jì)借貸活動就會逐漸得到更好的規(guī)范和校準(zhǔn)，但是也可能會因此而更加活躍，所以我國相關(guān)的司法機(jī)關(guān)部門只有不斷創(chuàng)新審理案件觀念以及模式，才能夠在新形勢、新常態(tài)下更好的保證我國公民的合法物權(quán)。

（一）增加法律法規(guī)宣傳的力度和深度

根據(jù)我國民間經(jīng)濟(jì)借貸糾紛案件缺席和相關(guān)公告判決表明這些比例逐年升高等特征，相關(guān)司法部門一定要延伸經(jīng)濟(jì)案件審判的職能，增加對我國民眾的自我安全保護(hù)意識，進(jìn)行誠實(shí)觀念、經(jīng)濟(jì)市場投資風(fēng)險意識以及經(jīng)濟(jì)保護(hù)意識等教育和培訓(xùn)，凈化我國社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境。除此之外，還應(yīng)該加大對于公開法庭的推行宣傳力度，提高經(jīng)濟(jì)案件審判標(biāo)準(zhǔn)的示范作用。

（二）增強(qiáng)國家法律監(jiān)督管控的力度和深度

我國相關(guān)法律部門應(yīng)該盡量制定有效的規(guī)范民間經(jīng)濟(jì)借貸的法律法規(guī)或者管理?xiàng)l例，及時引導(dǎo)民間經(jīng)濟(jì)借貸在法律的范圍內(nèi)可以正常運(yùn)營。對于很多欺騙民眾資金的違法者堅決給予打擊、取締，用來確保我國民眾的經(jīng)濟(jì)利益，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)和金融秩序。如若想要創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)投資方法，應(yīng)該鼓勵引導(dǎo)中小型企業(yè)進(jìn)行投資，進(jìn)而可以減少民間借貸糾紛。

（三）明晰民間借貸行為的合理范圍，明確其與非法集資、集資詐騙的界限

從司法實(shí)踐看，影響民間借貸健康發(fā)展最嚴(yán)重的毒瘤是非法集資和因高利貸引發(fā)的刑事犯罪。非法集資以非法占有為目的，針對廣大的社會公眾等不特定對象實(shí)施詐騙行為，在農(nóng)村人民群眾普遍文化程度不高，風(fēng)險意識不強(qiáng)的情況下極易發(fā)生。高利貸一般都會伴隨著超出合理范圍利息的約定，或者借貸關(guān)系發(fā)生后，以使用暴力或以暴力相威脅尋求高利，甚至是超出約定高利范圍之外的非法獲得。民間借貸的健康發(fā)展必須處理好民間借貸過程中易發(fā)生的非法集資和高利貸問題，依法嚴(yán)格及時打擊非法集資和高利貸引發(fā)的相關(guān)刑事犯罪，為民間借貸發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

四、結(jié)束語

近幾年以來，我國經(jīng)濟(jì)受到宏觀經(jīng)濟(jì)形式的不斷影響和變化，民間經(jīng)濟(jì)借貸糾紛案件逐漸呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢。認(rèn)真討論研究、妥當(dāng)處置相關(guān)民間經(jīng)濟(jì)糾紛，已經(jīng)逐漸成為了人民法院目前防范金融危機(jī)風(fēng)險、維持國家金融安全以及社會和諧平衡的重要原因之一，屬于我國人民法院司法能動作用等全新的領(lǐng)域中。本文在不斷地梳理和解決目前民間經(jīng)濟(jì)借貸糾紛案件的審理難點(diǎn)的基礎(chǔ)上，就相關(guān)案件的審理思路以及常見的難點(diǎn)問題進(jìn)行分析和討論。

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