李軍艦

[摘? ? ? ? ? ?要]? 以養(yǎng)殖農(nóng)戶參加新型專業(yè)合作的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險因素研究為重點(diǎn)進(jìn)行闡述，結(jié)合當(dāng)下養(yǎng)殖農(nóng)戶參加新型專業(yè)合作的現(xiàn)狀為依據(jù)，首先分析養(yǎng)殖農(nóng)戶參加新型專業(yè)合作的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險因素研究的必要性，其次闡述養(yǎng)殖農(nóng)戶參加新型專業(yè)合作的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險因素，最后從制定較為完善的法律規(guī)定、增加資金扶持力度、創(chuàng)建組織內(nèi)部控制制度、提升農(nóng)戶自身素質(zhì)幾個方面深入說明并探討?zhàn)B殖農(nóng)戶參加新型專業(yè)合作的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的思考，進(jìn)一步提升養(yǎng)殖農(nóng)戶參加新型專業(yè)合作的效率，推動農(nóng)業(yè)的前進(jìn)與發(fā)展，旨在為相關(guān)研究提供參考資料。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 養(yǎng)殖農(nóng)戶;新型專業(yè)合作;經(jīng)濟(jì)風(fēng)險;因素

[中圖分類號]? F304.7? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）21-0074-02

最近幾年，我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增加，農(nóng)產(chǎn)品的銷售范圍逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閲H市場，我國農(nóng)產(chǎn)品對應(yīng)的市場正在和國際市場加以結(jié)合，且農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力逐漸加大，由此導(dǎo)致我國現(xiàn)有的農(nóng)戶開始采取市場份額的活動計劃，目標(biāo)是提高自身在市場中的地位。新型專業(yè)合作的經(jīng)濟(jì)組織隨之產(chǎn)生，而農(nóng)民充當(dāng)農(nóng)戶和市場之間的媒介，一方面需要解決農(nóng)民走進(jìn)市場的路徑問題，另一方面需要借助集體的力量降低市場競爭帶來的風(fēng)險，因此每一個養(yǎng)殖農(nóng)戶都需要深入地了解參與新型專業(yè)合作的經(jīng)濟(jì)會產(chǎn)生的風(fēng)險，在確保不存在風(fēng)險的情況下擴(kuò)展農(nóng)戶組織走進(jìn)市場的范圍，推動農(nóng)業(yè)的前進(jìn)與發(fā)展。

一、養(yǎng)殖農(nóng)戶參加新型專業(yè)合作的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險因素研究的必要性

針對常德市養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，特別是蛋雞以及生豬的養(yǎng)殖，養(yǎng)殖行業(yè)已經(jīng)演變?yōu)槌５率械闹匾еa(chǎn)業(yè)，借助養(yǎng)殖行業(yè)帶動農(nóng)業(yè)以及交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，在每一個年度內(nèi)農(nóng)戶的收入量大約增加上億元，且區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增加收入量大約為十億元。常德市養(yǎng)殖業(yè)在2008年期間金融危機(jī)開始涌起，在2009年到2011年底，國家給予農(nóng)業(yè)的扶持力度不斷加大，之后常德市的蛋雞養(yǎng)殖在市場中的地位相繼取代了河北以及湖北等地區(qū)，成為了我國規(guī)模最大的蛋雞養(yǎng)殖基地，且產(chǎn)品重點(diǎn)在省外銷售。而在2012年初期，因?yàn)樯钲谝约皬V州等地區(qū)出現(xiàn)禽流感，產(chǎn)品銷售的進(jìn)程受到阻礙，之后便轉(zhuǎn)變?yōu)橐允?nèi)銷售為主，相關(guān)資料表明，在2011年底，只有三江合作社入社養(yǎng)殖的會員存在650多家，常德市區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖戶大于一千家，由此在很大程度上影響到產(chǎn)品的銷售量，導(dǎo)致抗風(fēng)險能力不佳的養(yǎng)殖戶下架，甚至對養(yǎng)殖戶造成經(jīng)濟(jì)的損失，直到破產(chǎn)，因此對新型農(nóng)村專業(yè)合作的風(fēng)險因素進(jìn)行分析十分必要。

二、養(yǎng)殖農(nóng)戶參加新型專業(yè)合作的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險因素

所謂的新型農(nóng)戶專業(yè)合作，主要是基于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，以農(nóng)民作為主體的多種專業(yè)合作社，也是黨組織創(chuàng)建的一種新型新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)模式，使養(yǎng)殖農(nóng)戶在經(jīng)濟(jì)市場中占有穩(wěn)定地位?，F(xiàn)階段，我國諸多農(nóng)民個體往往以自產(chǎn)自銷為主，涉及規(guī)模比較小，且農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)以及銷售方式仍存在不足之處。包括缺少較為完善的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、管理以及銷售和服務(wù)等體系，農(nóng)產(chǎn)品的管理方式不夠科學(xué)，生產(chǎn)者以及市場之間無法保障信息傳遞的通暢，針對養(yǎng)殖等風(fēng)險系數(shù)比較大的產(chǎn)業(yè)而言缺少較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力、不利于政府的管理和監(jiān)督，政府對生產(chǎn)規(guī)模的組織能力較差，在無法保證信息對稱的情況下，產(chǎn)品的銷售途徑較為單一，這些都是小規(guī)模生產(chǎn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的影響因素。出現(xiàn)這些影響因素的主要原因有以下幾個方面。

（一）法律地位不夠明確

我國存有的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織起源于二十世紀(jì)八十年代，直到現(xiàn)在已經(jīng)走過多年的歷程。然而國家農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對應(yīng)的法律建設(shè)仍存在問題，也就是法律的地位不夠明確，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織涉及的服務(wù)種類以及性質(zhì)和準(zhǔn)則都缺少嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)定。要想開展較為正常的經(jīng)營活動，部分農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織只能選擇在民政機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，甚至選擇走到農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊等級，而大約有百分之六十的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織選擇不登記的方式。除此之外，部分工商企業(yè)針對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)合同的具體簽訂，往往會忽視農(nóng)村專業(yè)組織，尋求縣、鄉(xiāng)政府的幫助，重點(diǎn)是這些農(nóng)民缺少注冊登記的信任，沒有意識到法律的重要性，進(jìn)而引起國家擴(kuò)張農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模的能力加大。

（二）資金較為匱乏

現(xiàn)階段我國農(nóng)村新型專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間面臨的挑戰(zhàn)之一是缺少充足的資金支持?；诮?jīng)濟(jì)實(shí)體的建設(shè)，農(nóng)民仍然是專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織組成的一部分，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)收入和較為薄弱的農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的收入便和整體收入大致相同，說明農(nóng)村養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)。同時國家給予農(nóng)村專業(yè)合作的資金和支持力度都不夠多，這樣我國金融單位便不能大范圍的向農(nóng)村養(yǎng)殖戶提供貸款服務(wù)，在一定程度上影響新型農(nóng)村專業(yè)合作的發(fā)展。所以針對我國目前的農(nóng)村新型專業(yè)合作而言，受到經(jīng)濟(jì)資金以及業(yè)務(wù)開展等因素的影響，導(dǎo)致在產(chǎn)品發(fā)展的過程無法適當(dāng)?shù)財U(kuò)展養(yǎng)殖戶規(guī)模。

（三）組織內(nèi)部的管理較為混亂

將養(yǎng)殖戶的農(nóng)村新型合作組織和其他類型的經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行對比，新型專業(yè)合作組織的發(fā)展方針體現(xiàn)在民辦以及民管方面，其領(lǐng)辦的形式體現(xiàn)在社區(qū)合作組織、政府機(jī)構(gòu)以及供銷社等，形式多種多樣。主要的原因是新型專業(yè)合作主體為農(nóng)民，農(nóng)戶不僅是組織者也是經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)設(shè)者以及使用者。因?yàn)榻M織內(nèi)部的成員缺少一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而組織成員僅僅以社員的身份參與組織的運(yùn)營。此外，經(jīng)濟(jì)組織的最終目標(biāo)是給予社員提供技術(shù)服務(wù)，而社員的權(quán)利以及責(zé)任為對等的關(guān)系，需要建立在農(nóng)戶自律以及自覺的基礎(chǔ)之上。在實(shí)際運(yùn)營期間，農(nóng)戶缺少資本投資的行為，并且合作經(jīng)濟(jì)的成員自身不受組織管理的約束，導(dǎo)致一些財務(wù)管理以及合作規(guī)定的計劃如同虛設(shè)，影響?zhàn)B殖農(nóng)戶參與新型專業(yè)合作的效率。

（四）農(nóng)戶自身素質(zhì)有待提升

現(xiàn)階段，我國農(nóng)村具備的農(nóng)業(yè)化程度不夠高，且農(nóng)戶針對合作的積極性不強(qiáng)，而農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的成員往往是農(nóng)戶，但是因?yàn)檗r(nóng)戶自身缺少對新型專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知，影響著養(yǎng)殖戶參與新型專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的效率。此外，一些農(nóng)戶被他人介紹或者在利益的影響下加入新型專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織體系，且在加入組織之后，諸多農(nóng)戶參與培訓(xùn)等教育活動的狀態(tài)較為被動，缺少足夠的自我管理能力以及自我約束能力，導(dǎo)致農(nóng)戶自身對養(yǎng)殖廠新型專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的參與程度下降。此外，養(yǎng)殖參與新型專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的農(nóng)戶自身思想不夠先進(jìn)，在組織整體管理效果不明顯的情況下，無法提升專業(yè)合作組織在市場中占有的地位，影響新型專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的利潤獲取。

三、養(yǎng)殖農(nóng)戶參加新型專業(yè)合作的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的思考

（一）制定較為完善的法律規(guī)定

農(nóng)村新型專業(yè)合作組織到目前為止缺少較為明確的法律，政府機(jī)構(gòu)需要爭取在最短的時間內(nèi)明確農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)益，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的法律條款來穩(wěn)固專業(yè)合作的組織地位，由此完善農(nóng)戶利益的法律規(guī)定，提高養(yǎng)殖戶參與新型專業(yè)合作組織在市場中占有的地位。

（二）增加資金扶持力度

農(nóng)村區(qū)域的新型專業(yè)合作組織要想適當(dāng)?shù)卦黾幼陨斫?jīng)營規(guī)模，提升自身的市場競爭力，強(qiáng)化抗風(fēng)險的能力，就需要關(guān)注資金的扶持力度。國家應(yīng)該制定相關(guān)的政策，確保農(nóng)村金融單位可以為農(nóng)村新型專業(yè)合作組織提供貸款業(yè)務(wù)，增加貸款的信用額度。與此同時，相關(guān)單位需要制定一些和專業(yè)合作組織相關(guān)的優(yōu)惠政策，包括運(yùn)輸政策以及稅收政策等，這些都是養(yǎng)殖農(nóng)戶能積極參與新型專業(yè)合作組織的前提條件。

（三）創(chuàng)建組織內(nèi)部控制制度

較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓r(nóng)戶合作內(nèi)控制度能夠確保經(jīng)濟(jì)合作組織正常運(yùn)行，因此立足于這一點(diǎn)，強(qiáng)化組織內(nèi)部的控制，不僅可以對經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行內(nèi)部科學(xué)的控制，還可以深入地樹立農(nóng)戶參與經(jīng)濟(jì)合作組織的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)戶自身責(zé)任以及權(quán)利，保證新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)中財務(wù)工作的科學(xué)性與高效性。此外，新型專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織需要因地制宜，突顯出養(yǎng)殖戶的特色，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際發(fā)展需求以及本地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)民的優(yōu)勢，開展專業(yè)合作社的產(chǎn)品生產(chǎn)活動，大力開發(fā)具備特色性的農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而組建出具備較強(qiáng)生命力的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

（四）提升農(nóng)戶自身素質(zhì)

農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)新型專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的中心力量，也是合作組織綜合素質(zhì)提升的關(guān)鍵。因此要想更好地滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，各個政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該加大對農(nóng)戶的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)農(nóng)戶對新型專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的認(rèn)識，基于成員的專業(yè)技能提升，組織農(nóng)戶利用敏銳的目光思考農(nóng)業(yè)新型專業(yè)合作中存在的問題，采取科學(xué)的方式對其加以解決，進(jìn)而提升養(yǎng)殖戶參與農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的整體競爭力。

綜上所述，開展養(yǎng)殖農(nóng)戶參加新型專業(yè)合作的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險因素研究課題具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和價值。在新型專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的視角下，養(yǎng)殖戶參與合作經(jīng)濟(jì)十分必要，但是受經(jīng)濟(jì)風(fēng)險因素的影響，現(xiàn)在的養(yǎng)殖戶參與新型專業(yè)合作的經(jīng)濟(jì)組織效果不容樂觀，因此國家需要積極調(diào)動農(nóng)戶參與經(jīng)濟(jì)合作的積極性，采取高效的手段，通過制定較為完善的法律規(guī)定、增加資金扶持力度、創(chuàng)建組織內(nèi)部控制制度、提升農(nóng)戶自身素質(zhì)等，不斷擴(kuò)展新型專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模，號召更多的養(yǎng)殖戶參與專業(yè)合作，幫助養(yǎng)殖戶獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而加快我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

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