吳奇 張景帥 李中源

摘要：文章通過(guò)引力模型結(jié)合復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)理論分析浙江省區(qū)域創(chuàng)新能力空間聯(lián)系，并以此為參考深入研究浙江省四大建設(shè)的理論依據(jù)及其與“三生共贏”之間的內(nèi)部聯(lián)系。研究表明，（1）浙江省在區(qū)域創(chuàng)新能力方面形成了以環(huán)杭州灣大灣區(qū)為核心的創(chuàng)新集聚區(qū);（2）2005年、2010年、2015年各區(qū)縣區(qū)域創(chuàng)新能力聯(lián)系量與浙江省聯(lián)系總量均增加，但是區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)系分布不均現(xiàn)象依據(jù)存在，核心—邊緣空間結(jié)構(gòu)明顯;（3）環(huán)杭州灣地區(qū)是創(chuàng)新核心區(qū)、綠色邊緣區(qū)，而浙江省西南區(qū)域?yàn)榫G色核心區(qū)、創(chuàng)新邊緣區(qū)，浙江省通過(guò)以核心促邊緣，改善邊緣地區(qū)的發(fā)展，提升整體發(fā)展水平;（4）浙江省四大建設(shè)的有機(jī)結(jié)合有利于邊緣區(qū)生態(tài)、生活、生產(chǎn)分別得到改善，使核心區(qū)與邊緣區(qū)在“三生”上實(shí)現(xiàn)共贏。

關(guān)鍵詞：引力模型;復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)理論;四大建設(shè);三生共贏

一、 文獻(xiàn)綜述與問(wèn)題提出

1. 問(wèn)題的提出?！盀硡^(qū)”作為一種成熟的區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聚寶盆與創(chuàng)新高地，也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要載體。大灣區(qū)的發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的平臺(tái)支撐，像東京灣區(qū)、紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、粵港澳灣區(qū)的GDP分別占各國(guó)GDP的比例為41.7%、7.76%、4.44%、13%。美國(guó)舊金山灣區(qū)享有“科技灣區(qū)”的美譽(yù)，擁有斯坦福、加州伯克利等20所著名大學(xué)，硅谷、蘋果等科技企業(yè)?？梢?jiàn)“灣區(qū)”不僅可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支撐，也能對(duì)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展提供創(chuàng)新環(huán)境保障，因此大灣區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新發(fā)展中占據(jù)著重要地位。

粵港澳大灣區(qū)是我國(guó)最先建設(shè)的灣區(qū)，每年為國(guó)家創(chuàng)造13%的GDP，深圳、廣州兩座城市的年GDP均突破2萬(wàn)億大關(guān)，可見(jiàn)建設(shè)成果豐碩，建設(shè)成果的豐碩以及灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的明顯帶動(dòng)作用，使國(guó)內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海省份也開(kāi)始大灣區(qū)的建設(shè)。浙江省依靠良好的地理區(qū)位以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，開(kāi)始積極建設(shè)杭州灣大灣區(qū)，以期通過(guò)灣區(qū)建設(shè)帶動(dòng)浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及區(qū)域創(chuàng)新能力的提升。鑒于此本文以復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系為理論基礎(chǔ)，研究浙江省大灣區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)與理論依據(jù)，并以此為切入點(diǎn)深入研究浙江省四大建設(shè)的之間的聯(lián)系，為新浙江建設(shè)提供參考。

2. 文獻(xiàn)回顧。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越發(fā)重要，成為驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力。何為區(qū)域創(chuàng)新能力？區(qū)域創(chuàng)新能力（呂國(guó)慶，2014）是指一個(gè)地區(qū)將新知識(shí)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新工藝、新服務(wù)的能力，其核心是促進(jìn)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)間的互動(dòng)和聯(lián)系、提升轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化及經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的加速器。目前對(duì)于區(qū)域創(chuàng)新相關(guān)的研究較多，一般分為從區(qū)域創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度（Carrillo F J，2008），區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)估方面（張玉明，2008）、區(qū)域創(chuàng)新空間分布研究（虞曉芬，2004）、區(qū)域創(chuàng)新績(jī)效方面（蔣天穎，2014）。伴隨著全球化的深入推進(jìn)，區(qū)域之間的聯(lián)系越來(lái)越密切（李琳，2011）。

上述研究在分析區(qū)域之間關(guān)系時(shí)，多數(shù)學(xué)者采用Moran，s I指數(shù)、區(qū)位基尼系數(shù)等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，但是這些指標(biāo)只能給出區(qū)域整體的相關(guān)程度，卻不能反映每個(gè)區(qū)域在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的作用、地位、角色。故本文采用復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)理論，分析各區(qū)域在創(chuàng)新關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中的地位、作用，從創(chuàng)新空間聯(lián)系的整體特征、各區(qū)域在關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中的地位和作用等構(gòu)建浙江省區(qū)域創(chuàng)新能力空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。

二、 研究方法與數(shù)據(jù)說(shuō)明

1. 熵權(quán)法。用熵權(quán)法的思想來(lái)確定各級(jí)指標(biāo)及構(gòu)成要素指標(biāo)的權(quán)重，以期在一定程度上避免主觀賦值因素的缺陷。

2. 指標(biāo)體系構(gòu)建。本文參考“中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略小組”從2001年開(kāi)始發(fā)布《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告》，構(gòu)建浙江省區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，該體系分為目標(biāo)層、因素層、指標(biāo)層。目標(biāo)層為區(qū)域創(chuàng)新能力。因素層為創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新資源和創(chuàng)新效率。因素層中的創(chuàng)新環(huán)境下設(shè)四個(gè)因素層分別為科技經(jīng)費(fèi)投入總額、固定資產(chǎn)投資額、教育支出和信息化水平，創(chuàng)新資源下設(shè)三個(gè)因素層分別為R&D經(jīng)費(fèi)支出、每萬(wàn)人口人才資源數(shù)和研究與實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)支出，創(chuàng)新效率下設(shè)三個(gè)因素層分別為專利授權(quán)量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值以及工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值。

3. 引力模型。本文通過(guò)運(yùn)用引力模型研究區(qū)域創(chuàng)新能力空間聯(lián)系，測(cè)度區(qū)域之間的聯(lián)系強(qiáng)度;結(jié)合劉繼生等學(xué)者的相關(guān)研究，本研究將浙江省縣市之間距離衰減指數(shù)定為2。在以往的創(chuàng)新空間聯(lián)系研究中（宋旭光，2018），地區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)出空間聯(lián)系選用專利來(lái)表征。但是本文研究的是創(chuàng)新能力空間聯(lián)系，一個(gè)區(qū)域的創(chuàng)新能力是一個(gè)綜合能力的體現(xiàn)，所以本文用綜合創(chuàng)新能力來(lái)表征;由此本文建立的引力模型如公式（1）所示：

Rij=KCiCj/Dij2（1）

式中，Rij為兩區(qū)域之間的創(chuàng)新能力聯(lián)系強(qiáng)度;CiCj分別表示區(qū)域i和區(qū)域j的綜合創(chuàng)新能力;Dij表示區(qū)域i與區(qū)域j之間的距離;K為引力常數(shù)，一般為1;Ri為i地區(qū)對(duì)外創(chuàng)新能力聯(lián)系總量;n為對(duì)外區(qū)域個(gè)數(shù)。為了減少相對(duì)微弱的關(guān)聯(lián)關(guān)系影響網(wǎng)絡(luò)的整體性，設(shè)置閾值將創(chuàng)新強(qiáng)度矩陣二值化。本文以網(wǎng)絡(luò)矩陣Rij各行的均值作為閾值

引力矩陣rij各行取平均值作為臨界值，引力高于該行臨界值記為1，表示該縣市存在對(duì)該列縣市的創(chuàng)新能力空間溢出，反之若引力低于該行臨界值則記0，表示該行縣市對(duì)該列縣市不存在創(chuàng)新能力空間溢出。各縣、市選取最大引力即最大聯(lián)系強(qiáng)度值max（Rij）：

max（Rij）=max[Ri1，Ri2，Ri3，，Ri（n-1），Rin]（4）

式中，max（Rij）為各縣市所得到的最大引力，將i縣市與j縣市連線，得到最大引力線。

4. 研究區(qū)域及數(shù)據(jù)來(lái)源。本文以浙江省為例，以90個(gè)區(qū)縣為研究單元，探究區(qū)域創(chuàng)新能力空間聯(lián)系強(qiáng)度及創(chuàng)新能力中心城市的輻射范圍;指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)來(lái)源于《浙江省科技統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各市、縣的統(tǒng)計(jì)年鑒。由于浙江省縣市的劃分，部分縣劃分為區(qū)，為了研究的整體性、比較性，用劃分后的區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)代替原有縣市。

三、 實(shí)證研究結(jié)果與分析

1. 浙江省區(qū)域創(chuàng)新能力分析。運(yùn)用熵權(quán)法對(duì)浙江省90個(gè)區(qū)縣的創(chuàng)新能力進(jìn)行測(cè)度，得出浙江省90個(gè)區(qū)縣的創(chuàng)新能力普遍提高，說(shuō)明浙江省創(chuàng)新建設(shè)略有成效。為了更好的分析區(qū)域創(chuàng)新能力，采用自然斷點(diǎn)法對(duì)2005年、2010年、2015年浙江省90個(gè)區(qū)縣的創(chuàng)新能力進(jìn)行分類，分為創(chuàng)新能力高、創(chuàng)新能力較高、創(chuàng)新能力低，這樣可以更好的分析不同創(chuàng)新能力區(qū)縣分布情況。從數(shù)據(jù)分析可知浙江省創(chuàng)新能力水平高的區(qū)、縣主要在環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，故環(huán)杭州灣區(qū)域?yàn)檎憬?chuàng)新能力強(qiáng)的集聚區(qū)，相反浙江西南部區(qū)、縣的創(chuàng)新能力普遍偏低，為創(chuàng)新能力弱的集聚區(qū)。

2. 區(qū)域創(chuàng)新能力網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與空間效應(yīng)。

（1）創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分析。根據(jù)引力模型計(jì)算得到2005年、2010年、2015年的浙江省區(qū)域創(chuàng)新能力聯(lián)系情況。分析可知，2005年、2010年、2015年各區(qū)域創(chuàng)新能力空間聯(lián)系強(qiáng)度整體上提高;2005年杭州市轄區(qū)、寧波市轄區(qū)、紹興縣位居前列，其占全省比重分別為17.5%、6.5%、5.6%，相反慶元縣、松陽(yáng)縣等較多縣市聯(lián)系強(qiáng)度較低;2010年杭州市轄區(qū)、寧波市轄區(qū)、紹興縣等地占全省比重分別為19.7%、6.7%、5.0%，相比2005年，只有杭州市轄區(qū)和寧波市轄區(qū)有所提升，其他三地具有明顯的下降，但是整體分布上基本沒(méi)有改變依舊呈現(xiàn)高集中區(qū)為寧波、杭州兩地;2015年杭州市轄區(qū)、寧波市轄區(qū)、紹興市轄區(qū)、慈溪市、余姚市依舊位于前列，該5個(gè)地區(qū)創(chuàng)新聯(lián)系強(qiáng)度總量占浙江省總量的48%，隨著科技的發(fā)展，創(chuàng)新能力的不斷提升，這些地區(qū)的創(chuàng)新引領(lǐng)地位越來(lái)越凸顯。

（2）創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)空間效應(yīng)分析。運(yùn)用最大引力線公式計(jì)算2005年、2010年、2015年浙江省各縣市創(chuàng)新能力空間聯(lián)系最大引力線。2005年杭州市轄區(qū)最大引力線為29條，寧波、溫州市轄區(qū)次之7條;2010年杭州市轄區(qū)最大引力線為31條，寧波市轄區(qū)次之7條;2015年杭州市轄區(qū)最大引力線為30條，寧波、溫州次之6條。從最大引力線來(lái)看，顯而易見(jiàn)，杭州市轄區(qū)為核心城市，最大引力線個(gè)數(shù)最多而且節(jié)點(diǎn)面積最大，對(duì)周圍縣市的引力強(qiáng)度最大、空間支配地位最高。寧波市轄區(qū)、溫州市轄區(qū)等地為半核心城市，最大引力線個(gè)數(shù)較少但是節(jié)點(diǎn)面積相對(duì)較大;景寧縣、縉云縣等地為邊緣城市，最大引力線少而且節(jié)點(diǎn)面積也小。

通過(guò)對(duì)浙江省創(chuàng)新能力網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與空間效應(yīng)分析可知，杭州作為核心區(qū)的中心與寧波在空間上構(gòu)成創(chuàng)新能力“兩極”，無(wú)論在創(chuàng)新資源、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、城市規(guī)模、交通可達(dá)性方面都具有較大優(yōu)勢(shì)，在比較優(yōu)勢(shì)下與創(chuàng)新能力較弱的區(qū)域形成了核心—邊緣空間結(jié)構(gòu)。核心區(qū)域在創(chuàng)新能力方面憑借著自身優(yōu)勢(shì)，快速成為創(chuàng)新“增長(zhǎng)極”，將成熟的創(chuàng)新體系、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)向邊緣區(qū)傳播，推動(dòng)邊緣區(qū)創(chuàng)新能力的快速發(fā)展。

3. 揚(yáng)其長(zhǎng)，補(bǔ)其短。環(huán)杭州灣地區(qū)擁有世界級(jí)港口寧波舟山組合港，憑借世界級(jí)港口的依托，浙江省的貿(mào)易、金融等產(chǎn)業(yè)率先得到了發(fā)展，工業(yè)在灣區(qū)城市經(jīng)濟(jì)中的比重逐漸下降，灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心向高新技術(shù)方面轉(zhuǎn)變。加之近年來(lái)浙江省積極營(yíng)造科創(chuàng)高地，完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體制機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，使得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及人才資源開(kāi)始向環(huán)杭州灣地區(qū)集中，形成創(chuàng)新資源空間集聚，創(chuàng)新資源的集聚促使創(chuàng)新結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)而形成了創(chuàng)新資源“位勢(shì)差”。環(huán)杭州灣區(qū)域依靠創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)，使環(huán)杭州灣地區(qū)不僅是創(chuàng)新的高地同時(shí)也是生產(chǎn)高地。相反，浙江省西南區(qū)域不處在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶上，開(kāi)發(fā)程度較環(huán)杭州灣區(qū)域小，創(chuàng)新資源的缺乏導(dǎo)致創(chuàng)新能力不足，生產(chǎn)水平低，從而在生產(chǎn)和創(chuàng)新方面與環(huán)杭州灣地區(qū)形成鮮明反差，但是浙江省西南區(qū)域在環(huán)境治理、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境方面都優(yōu)于環(huán)杭州灣地區(qū)，是浙江省綠色高地。

環(huán)杭州灣地區(qū)是浙江省創(chuàng)新、生產(chǎn)高地，浙江省西南地區(qū)則是綠色高地，兩地?fù)碛械淖匀环A賦與優(yōu)勢(shì)各不相同，進(jìn)而要因地制宜，根據(jù)各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)制定相關(guān)發(fā)展策略。浙江省以衢州市、麗水市為核心區(qū)的大花園建設(shè)正是基于自身優(yōu)勢(shì)所制定的發(fā)展方向，不斷擴(kuò)大綠色高地的優(yōu)勢(shì)，加快綠色產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推動(dòng)制造業(yè)綠色化生產(chǎn)，依靠綠色發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加強(qiáng)人民的幸福感。把握好“木桶效應(yīng)”的原理，避免一方失衡導(dǎo)致整體水平的下降，全面協(xié)調(diào)的發(fā)展才能提升區(qū)域的整體競(jìng)爭(zhēng)力與地位。

4. 浙江省四大建設(shè)協(xié)同發(fā)展。浙江省創(chuàng)新核心區(qū)、綠色核心區(qū)向邊緣區(qū)輻射的最大阻礙即是距離，距離會(huì)明顯削弱地區(qū)間創(chuàng)新和成果的溢出與流動(dòng)效果，地理位置較遠(yuǎn)的地方不具備鄰近的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不能快速的將優(yōu)秀的成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。為了增強(qiáng)區(qū)域間聯(lián)系，浙江省積極推動(dòng)大通道建設(shè)，建設(shè)省域一小時(shí)交通圈、市域一小時(shí)交通圈和城區(qū)一小時(shí)交通圈，增強(qiáng)交通網(wǎng)絡(luò)的密度，促進(jìn)成果的快速流動(dòng)，服務(wù)全省大灣區(qū)建設(shè)與大花園建設(shè)。

浙江省以大灣區(qū)為主引擎、大花園為主支撐、大通道為主樞紐，協(xié)同推進(jìn)杭州、寧波、溫州、金義四大都市區(qū)建設(shè)，聚力提升大都市區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、交通通達(dá)力、生態(tài)承載力，努力成為長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群最具活力的重要組成部分，充分發(fā)揮都市區(qū)對(duì)區(qū)域城鄉(xiāng)輻射帶動(dòng)作用，形成由核心城市引領(lǐng)、中心城市和特色小城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)支撐、全省大通道聯(lián)動(dòng)貫穿的網(wǎng)絡(luò)型城市連綿帶。

浙江省四大建設(shè)核心宗旨是通過(guò)各自建設(shè)的核心區(qū)向邊緣區(qū)輻射，不斷帶動(dòng)邊緣區(qū)的發(fā)展，同時(shí)四大建設(shè)之間相互補(bǔ)充、相互協(xié)作，通過(guò)四個(gè)方面的帶動(dòng)最終實(shí)現(xiàn)浙江省在生活、生態(tài)、生產(chǎn)共贏的格局。大通道建設(shè)聯(lián)動(dòng)大花園建設(shè)、大灣區(qū)建設(shè)、都市區(qū)建設(shè);大灣區(qū)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新方面為其余建設(shè)提供動(dòng)力;大花園建設(shè)為其余建設(shè)提供綠色供給;二者串聯(lián)保證都市區(qū)建設(shè)的有序進(jìn)行。創(chuàng)新使生產(chǎn)變得更加高效、綠色使生態(tài)變得更加美麗、交通使生活變得更加方便，浙江省四大建設(shè)使生活質(zhì)量提高、生產(chǎn)得到發(fā)展、生態(tài)得到改善、人民的幸福感得到增加。

四、 結(jié)論與政策建議

1. 結(jié)論。本研究引入引力模型結(jié)合復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)分析理論，分析浙江省區(qū)域創(chuàng)新能力空間聯(lián)系情況，得到以下結(jié)論：

第一，浙江省區(qū)域創(chuàng)新能力整體水平呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但是各區(qū)縣創(chuàng)新能力發(fā)展不平均的現(xiàn)象依舊存在，2005年、2010年、2015年各區(qū)縣區(qū)域創(chuàng)新能力占浙江省整體平均水平的比例有所上升，從最初的29%上升至35%，雖然創(chuàng)新能力整體水平在提升，但是依據(jù)存在兩級(jí)分化的格局。

第二，通過(guò)引力模型得到的浙江省區(qū)域創(chuàng)新能力空間聯(lián)系總量情況來(lái)看，浙江省東部地區(qū)與中部、西部地區(qū)創(chuàng)新能力空間聯(lián)系緊密，西部地區(qū)創(chuàng)新能力聯(lián)系僅僅局限于西部縣市，與東北部、中部縣市的聯(lián)系不緊密，導(dǎo)致浙江東部、中部、西部創(chuàng)新能力空間聯(lián)系不均衡。

第三，浙江省在創(chuàng)新能力空間聯(lián)系方面具有核心-邊緣空間結(jié)構(gòu)，核心區(qū)承擔(dān)著創(chuàng)新引擎的作用，帶動(dòng)邊緣區(qū)的創(chuàng)新能力不斷提升。浙江省在區(qū)域創(chuàng)新能力方面具有圈層結(jié)構(gòu)，圈層外部結(jié)構(gòu)依次從浙江省東北部向浙江省中部到浙江省西南部階梯式擴(kuò)散。

第四，浙江省四大建設(shè)的結(jié)合有利于核心區(qū)對(duì)邊緣區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，同時(shí)要充分發(fā)揮創(chuàng)新、都市、綠色、交通核心區(qū)的優(yōu)勢(shì)，以核心促邊緣，帶動(dòng)邊緣區(qū)發(fā)展，使邊緣區(qū)生態(tài)、生活、生產(chǎn)分別得到改善，使核心區(qū)與邊緣區(qū)在“三生”上實(shí)現(xiàn)共贏。

2. 政策建議。由上述分析可知，政府應(yīng)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)。把環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)作為大灣區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，帶動(dòng)甬臺(tái)溫臨港產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展和義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)灣區(qū)保護(hù)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高層次的資源要素整合和產(chǎn)業(yè)提升。堅(jiān)持交通先行、協(xié)同發(fā)展。加快軌道交通建設(shè)，強(qiáng)化綜合交通樞紐功能，促進(jìn)海港、陸港、空港、信息港“四港”聯(lián)動(dòng)，完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)，提升灣區(qū)交通現(xiàn)代化水平，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)合理布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)新引領(lǐng)。全面深化體制機(jī)制創(chuàng)新，加快補(bǔ)足科技創(chuàng)新、高等教育等發(fā)展短板，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，營(yíng)造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境，集聚人才、科技等高端要素，打造以創(chuàng)新為第一動(dòng)力的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。充分發(fā)揮核心區(qū)的引擎作用，帶動(dòng)邊緣區(qū)在創(chuàng)新能力方面又好又快的發(fā)展，逐漸縮小兩者之間的差距。

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