王暢偉

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）7-045-01

摘 要 基層黨組織是整個黨的執(zhí)政之基。全面從嚴治黨只有延伸至基層，將黨的路線方針政策在基層黨組織全面深入落實，才能為黨執(zhí)政奠定良好的組織基礎和群眾基礎。新形勢下，國有企業(yè)的發(fā)展正面臨新的問題，需要進一步加強全面從嚴治黨向基層深入的思考。本文主要分析全面從嚴治黨向基層延伸的意義，結(jié)合國有企業(yè)基層全面從嚴治黨的現(xiàn)狀，提出一系列實施路徑，希望能夠有效推動并貫徹落實基層全面從嚴治黨。

關鍵詞 國有企業(yè) 全面從嚴治黨 基層延伸

第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上，習近平總書記明確提出了推動全面從嚴治黨向基層延伸的決策。這一決策的根本目的在于加強基層基礎建設，這是保證我黨長遠發(fā)展和鞏固根本的重要舉措。國有企業(yè)作為我國的支撐企業(yè)，更應該積極學習貫徹習近平總書記的會議精神，將全面從嚴治黨向基層延伸。

一、推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要意義

所謂全面從嚴治黨，就是全面覆蓋管黨治黨的對象，不留任何死角。黨的力量源泉最終來自于黨基層。因此，全面從嚴治黨向基層延伸是進行全面從嚴治黨的必然趨勢。同時，黨基層直接關系到整個黨的發(fā)展規(guī)模和健康程度，只有具備堅實的黨基層力量，才能逐步壯大我黨隊伍，促使我黨逐步強大。

“四個全面”戰(zhàn)略布局實施的最終貫徹者和執(zhí)行者是基層黨組織?；鶎狱h組織的綜合素質(zhì)能力直接影響到“四個全面”戰(zhàn)略布局的實施進展情況以及所取得的成效。因此，推動全面從嚴治黨向基層延伸，增強黨基層的凝聚力，提升黨基層的戰(zhàn)斗力，能夠有效保障黨的方針政策得以有效實施。此外，黨工作開展過程中，黨組織直接與人民群眾相接觸，因此，基層組織是否存在貪腐以及執(zhí)法不公等現(xiàn)象直接影響到人民群眾的切身利益，并關系到人民群眾的幸福感和獲得感。

二、國有企業(yè)基層全面從嚴治黨的現(xiàn)狀分析

（一）思想認識不到位

大部分國有企業(yè)的考核機制是以經(jīng)濟發(fā)展為依據(jù)，這就使得企業(yè)領導過于注重經(jīng)濟效益，而忽視了在企業(yè)管理過程中科學合理的組建黨工作。對于黨建工作，只是一味的執(zhí)行上級命令，不能根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展狀況積極主動的思考與創(chuàng)新。

（二）責任落實不夠扎實

由于企業(yè)人員配置數(shù)量有限，企業(yè)黨干部一般都是身兼數(shù)職，既需要擔任行政工作，又需要履行監(jiān)督責任，但是企業(yè)內(nèi)部的行政工作相對比較繁瑣，需要占用大量的時間和精力，這樣就使得黨委對于黨風廉政建設工作落實不夠扎實，并忽略了對企業(yè)內(nèi)有腐敗萌芽或者傾向性問題的督導工作。

（三）配套制度不夠健全

國有企業(yè)一般都具有自身獨特的企業(yè)屬性，不能一味套用政府制度，需要建立一套與自身屬性相匹配的管理制度，但是部分國有企業(yè)對配套制度不夠重視，以至于配套制度不夠健全或者配套制度只是流于形式，不能發(fā)揮其真正的指導作用。

（四）人員素質(zhì)參差不齊

國有企業(yè)黨基層的工作人員一般需要同時負責多個部門之間的工作，但在不同工作部門之間的調(diào)職任用之前，由于沒有進行專業(yè)系統(tǒng)的培訓，缺乏相應的黨風建設管理知識，難以把控全面從嚴治黨的根本意義。

三、推動全面從嚴治黨向基層延伸的對策和建議

（一）加強思想教育和思想認識

全面貫徹從嚴治黨，就需要提升黨基層的思想認識。在國有企業(yè)內(nèi)部，要積極采用新媒體等宣傳方式來弘揚企業(yè)的特色文化，提升企業(yè)員工凝聚力。對于黨員干部政治生活，要將批評與自我批評形式相結(jié)合，這樣有助于黨員干部進行深度的自我剖析，挖掘問題根源，提升政治高度。

（二）明確內(nèi)涵，落實責任

黨基層的主體責任包括黨風廉政建設和監(jiān)督，這需要黨基層組織全員上下共同努力，因此要將這種壓力責任全面落實到每個黨員的身上。同時，明確規(guī)定黨風廉政建設的要求，將監(jiān)督責任的清單細化，以便于兩個責任全面落實到位。此外，黨基層組織要逐步擴大監(jiān)督范圍，從關鍵少數(shù)逐步擴大到全體黨員，并逐步轉(zhuǎn)變執(zhí)紀形式，改變傳統(tǒng)的事后查處，做好事前預防。

（三）健全制度，標本兼治

國有企業(yè)要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展形勢，在反腐倡廉、作風建設、內(nèi)控管理等方面建立健全管理制度，以加強企業(yè)在資本運營、財務管理、工程建設、干部人事等方面的管理工作。同時，建立完善的考核制度，做到科學合理設置工作崗位，將工作責任落實到人，并堅持考核到位。

（四）提升素質(zhì)，優(yōu)化隊伍

全面加強基層黨組織和黨干部建設，從思想意識上樹立正確的思想導向，發(fā)展正能量。黨內(nèi)基層工作人員要加強業(yè)務培訓，提升黨內(nèi)業(yè)務能力水平和處理問題的辯證思維能力，做到主動發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)問題，主動預防并采用科學監(jiān)管方式來凈化黨內(nèi)基層領導干部。

四、結(jié)語

全面推進從嚴治黨向基層延伸，能夠凸顯企業(yè)黨組織的政治核心地位，并將企業(yè)黨組織的政治領導作用充分的體現(xiàn)出來。全面推進從嚴治黨向基層延伸是對習近平總書記重要系列講話精神的全面貫徹與落實，有助于推動黨基層和高層黨組織在思想認識和政治行動上保持高度一致，推動全黨的全面建設。

參考文獻：

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[2]張曉妍.推進全面從嚴治黨向基層黨組織延伸的創(chuàng)新路徑探析[J].理論導刊，2018（06）：37-41.