陳建軍 林郁

摘要 目前，農(nóng)村河湖受到嚴(yán)重污染，水域水質(zhì)普遍較差，導(dǎo)致農(nóng)村河湖水域水生態(tài)環(huán)境遭受破壞。對(duì)農(nóng)村河湖水域污染的現(xiàn)狀特征、治理河湖水污染的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行分析，并從選擇好處理技術(shù)和政策管理優(yōu)化方面對(duì)農(nóng)村河湖水生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出相應(yīng)的對(duì)策，以促進(jìn)農(nóng)村河湖水生態(tài)環(huán)境保護(hù)提升。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村河湖;污染;水生態(tài)環(huán)境保護(hù)

中圖分類號(hào) X522文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 0517-6611（2019）15-0060-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.15.018

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Abstract At present， rural rivers and lakes are seriously polluted， and the water quality is generally poor， resulting in the destruction of the water ecological environment of rural rivers and lakes. This paper analyzed the current characteristics of pollution in rural rivers and lakes and the key technologies for controlling river and lake water pollution， and proposed corresponding countermeasures for rural rivers and lakes water ecological environment protection from the aspects of selecting good treatment technology and policy management optimization， and promoting rural rivers and lakes water ecological environment protection.

Key words Rural rivers and lakes;Pollution;Water ecoenvironment protection

作者簡(jiǎn)介 陳建軍（1982—），男，湖北荊州人，工程師，碩士，從事環(huán)境工程技術(shù)研究。

收稿日期 2019-05-03

截至目前，我國(guó)有60多萬(wàn)個(gè)行政村，近8億農(nóng)民生活在農(nóng)村。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（中發(fā)〔2018〕1號(hào)）提出了實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治3年行動(dòng)計(jì)劃，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，整合各種資源，穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境突出問(wèn)題治理[1]。我國(guó)農(nóng)村生活垃圾和生活污水隨意傾倒、排放，對(duì)農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。農(nóng)村小企業(yè)、家禽養(yǎng)殖戶和屠宰場(chǎng)等將大量的污水排入河湖，造成嚴(yán)重污染，致使農(nóng)村的河湖保護(hù)成為巨大難題。據(jù)調(diào)查顯示，全國(guó)約有90%以上的村莊并沒有污水管網(wǎng)以及污水處理系統(tǒng)，致使農(nóng)村水資源污染進(jìn)一步擴(kuò)散[2]。點(diǎn)多面廣的農(nóng)村污水已成為河湖、土壤、地下水的重要污染源。農(nóng)村河湖水環(huán)境受到嚴(yán)重污染，直接影響到農(nóng)村的水生態(tài)環(huán)境。筆者就農(nóng)村河湖水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀問(wèn)題，探索今后如何做好農(nóng)村河湖水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

1 農(nóng)村河湖污染特征

農(nóng)村河湖是農(nóng)村水利的重要部分，既是農(nóng)田灌溉的水

源，又是農(nóng)村的行洪排澇設(shè)施。我國(guó)農(nóng)村生活污水基本都不經(jīng)過(guò)任何處理，直接排入就近河湖中或地下，因此造成了很大的污染。由于農(nóng)村大部分村莊沒有排污管網(wǎng)，農(nóng)村河湖成為農(nóng)村生產(chǎn)、生活廢棄物的納污地。據(jù)估計(jì)，來(lái)自農(nóng)村的面源污染約占河流和湖泊營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)負(fù)荷總量的60%～80%[3]。

1.1 農(nóng)村河湖污染的復(fù)雜化

隨著農(nóng)村生活水平提高、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的污染物大量排放，農(nóng)村河道水環(huán)境不斷惡化，危及廣大群眾的飲水安全。農(nóng)村污水大致可分為3種類型，即日常生活類、生產(chǎn)類和養(yǎng)殖類。無(wú)論是哪種類型的污水處理不當(dāng)，必給農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境造成破壞。城鎮(zhèn)化程度較高的農(nóng)村地區(qū)，其污水還包括工業(yè)、企業(yè)排放污水[4]。全國(guó)各地區(qū)農(nóng)村污水排放量及水質(zhì)情況如表 1 所示，可以看出東北地區(qū)污水人均排放量較南方地區(qū)少，但污染物濃度較高;東南地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá)，農(nóng)村生活污水的排放量較高，氮磷濃度較高;西北地區(qū)污水人均排放量較南方地區(qū)少，污染物濃度偏低[5]。

1.1.1 日常生活類污水。

日常生活類污水基本上為洗衣水、洗菜水、廁所水和廚房洗刷水等，污水氮和磷的含有量較高，重金屬及有害、有毒物含量較低。隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，農(nóng)村的生活垃圾滲濾液污染了河湖水和地下水等水環(huán)境，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)水生態(tài)環(huán)境惡化。目前，在農(nóng)村污水排放中某些農(nóng)戶雖然在房屋修建和改造過(guò)程中建有三格式化糞池，但其排放設(shè)施十分落后，且多以土壤滲透為主，致使周圍的地下水受到嚴(yán)重污染;其次隨著農(nóng)村家庭普遍使用沖水廁所，致使污廢水在沒有經(jīng)過(guò)任何處理的情況下就進(jìn)入灌渠[2]。

1.1.2 生產(chǎn)類污水。

生產(chǎn)類污水大多來(lái)自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的農(nóng)藥和化肥，此類污水有毒物質(zhì)較多，是農(nóng)村污水處理工作中的重點(diǎn)內(nèi)容。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，化學(xué)肥料、農(nóng)藥的大量使用，造成對(duì)地表水、地下水的污染，湖泊富營(yíng)養(yǎng)化。例如農(nóng)藥大量使用，對(duì)河湖水體造成污染主要表現(xiàn)在：農(nóng)藥通過(guò)雨水或灌溉水向河湖水體遷移;大氣中殘留農(nóng)藥隨風(fēng)漂移沉降或隨降雨進(jìn)入河湖水體;施藥工具和器械的清洗進(jìn)入河湖水體等。污水灌溉已經(jīng)成為農(nóng)村水環(huán)境惡化的主要原因之一，大量未經(jīng)處理污水直接用于灌溉，已經(jīng)造成土壤、作物及地下水水環(huán)境的嚴(yán)重污染，直接危害著農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)的河湖水環(huán)境安全。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)村小城鎮(zhèn)的興起。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治污、防污等設(shè)施設(shè)備建設(shè)跟不上，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理直接排向河湖，使得周邊水環(huán)境受到嚴(yán)重污染。大量雜亂堆放的工業(yè)固體廢物、生活垃圾又對(duì)河湖水和地下水產(chǎn)生了二次污染。

1.1.3 養(yǎng)殖類污水。

主要為養(yǎng)殖動(dòng)物所產(chǎn)生的污水，此類污水具有較高的氨和氮。隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的提高，人們對(duì)肉類消費(fèi)需求向豬、牛、羊及家禽等多元化方向發(fā)展。改革開放以來(lái)，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)得到迅速發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城郊區(qū)建立了一大批養(yǎng)殖場(chǎng)。農(nóng)村地區(qū)興辦的養(yǎng)殖場(chǎng)由于資金、技術(shù)的缺乏，導(dǎo)致畜禽糞便廢棄物的排放處理措施和設(shè)施設(shè)備跟不上。在一些排水系統(tǒng)中，多采用明溝排水，并缺乏科學(xué)的設(shè)計(jì)，以至于畜禽糞以及農(nóng)藥化肥等污染源流入溝渠[2]。因此帶來(lái)了畜禽糞便污染問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)水生態(tài)環(huán)境惡化。有資料表明，1頭牛相當(dāng)于22人造成的污染，1頭豬相當(dāng)于7個(gè)人造成的污染，養(yǎng)殖污染問(wèn)題嚴(yán)重威脅著群眾飲用水安全[3]。

1.2 農(nóng)村河湖污染的富營(yíng)養(yǎng)化及黑臭

農(nóng)村河湖是農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分。但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程打破了原有生態(tài)系統(tǒng)的平衡，因而也必然對(duì)農(nóng)村河湖誘發(fā)出多種潛在威脅。我國(guó)農(nóng)村污染不僅造成鄉(xiāng)村環(huán)境的惡化，而且是河湖富營(yíng)養(yǎng)化的主要原因之一。農(nóng)村河湖富營(yíng)養(yǎng)化指的是河湖水體中N、P等營(yíng)養(yǎng)鹽含量過(guò)多而引起的水質(zhì)污染現(xiàn)象，從而導(dǎo)致農(nóng)村河湖水生態(tài)系統(tǒng)物種分布失衡，使整個(gè)河湖水生態(tài)系統(tǒng)逐漸走向滅亡。人為排放含營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的生產(chǎn)廢水和生活污水所引起的河湖水體富營(yíng)養(yǎng)化可以在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)。河湖水體中過(guò)量的氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)主要來(lái)自生活污水、家畜家禽糞便以及農(nóng)藥化肥等，其中最大的來(lái)源是農(nóng)田上施用的大量農(nóng)藥化肥?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化肥、農(nóng)藥，在很大程度上污染了農(nóng)村河湖水環(huán)境。農(nóng)藥、化肥在土壤中殘留，同時(shí)不斷地被淋溶到周圍環(huán)境，特別是河湖水體中，其中所含的氮、磷就導(dǎo)致了河湖水體富營(yíng)養(yǎng)化。此外，屠宰場(chǎng)和畜牧場(chǎng)也會(huì)含有較多氮、磷的廢水進(jìn)入水體等。

農(nóng)村河湖水中COD、N、P物質(zhì)含量豐富，成為導(dǎo)致河湖水體黑臭的主要原因。農(nóng)村河湖中含氮、磷廢水的排放導(dǎo)致藻類暴發(fā)，引發(fā)水體景觀功能下降，藻類釋放毒素，水體缺氧，魚類死亡，均會(huì)使水體功能喪失。水生動(dòng)植物因缺少適宜的生長(zhǎng)環(huán)境，物種大量減少，生態(tài)平衡遭到破壞，生態(tài)自凈功能基本喪失。水流緩慢的農(nóng)村河流環(huán)境容量小，易于遭到破壞和惡化，缺乏優(yōu)質(zhì)水補(bǔ)充，水體置換率低下，長(zhǎng)期蓄積導(dǎo)致河水發(fā)黑發(fā)臭，河底淤泥累積。

對(duì)于河湖水體富營(yíng)養(yǎng)化及黑臭治理，不同地區(qū)采用不同的物理、化學(xué)、生物方法對(duì)其進(jìn)行預(yù)防、控制和修復(fù)，并且取得了一定的成效。

2 農(nóng)村河湖水生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策

2.1 選擇好處理技術(shù)

農(nóng)村污水成分并不復(fù)雜，主要成分為磷、氮、有機(jī)物等，通常污水中沒有重金屬以及其他有毒物質(zhì)。目前，我國(guó)農(nóng)村污水處理模式主要有3類：接入市政管網(wǎng)模式、集中聯(lián)片收集模式和單獨(dú)分散收集模式。農(nóng)村污水處理技術(shù)的選擇應(yīng)考慮到地區(qū)水環(huán)境污染程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等差異。

2.1.1 物化處理技術(shù)。

物化處理技術(shù)雖有一定效果，但采用化學(xué)物質(zhì)易造成二次污染。污水的物化處理方法主要有混凝、反滲透、電滲析、離子交換、吸附、氣浮等[6]。適用于農(nóng)村的只有混凝技術(shù)，混凝是指通過(guò)某種方法（如投加化學(xué)藥劑）使水中膠體粒子和微小懸浮物聚集的過(guò)程?；炷夹g(shù)可以有效去除無(wú)機(jī)磷、膠體物質(zhì)、金屬離子和懸浮物，主要在化學(xué)除磷或生態(tài)處理系統(tǒng)的前處理措施中運(yùn)用混凝技術(shù)。

2.1.2 生物處理技術(shù)。

生物處理技術(shù)指通過(guò)微生物在好氧或厭氧條件下分解吸收污水中的有機(jī)物、氮和磷，亦稱廢水生物化學(xué)處理法，簡(jiǎn)稱廢水生化法，分好氧生物處理法和厭氧生物處理法2種。技術(shù)已相對(duì)成熟，處理效果也比較理想，但運(yùn)行管理相對(duì)復(fù)雜，費(fèi)用較高。

2.1.2.1 好氧生物處理技術(shù)。

好氧生物處理是借助動(dòng)力將氧氣提供給污水，借助好氧微生物菌種對(duì)污水中的有機(jī)物進(jìn)行消耗、分解和吸收，讓其變得沒有危害的一種方法。主要有2種類型，一是活性污泥法，二是生物膜法。其中，活性污泥法常見的有AO、AAO、SBR和氧化溝等，生物膜法常見的有生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤、生物接觸氧化法和生物流化床法等?？紤]農(nóng)村污水的分散性特點(diǎn)，比較適合的是生物膜法，該種方法運(yùn)行成本較低，方便看管，維護(hù)也較容易。

2.1.2.2 厭氧生物處理技術(shù)。

厭氧生物處理技術(shù)是在厭氧條件下，形成了厭氧微生物所需要的營(yíng)養(yǎng)條件和環(huán)境條件，通過(guò)厭氧菌和兼性菌代謝作用，對(duì)有機(jī)物進(jìn)行生化降解的過(guò)程。主要是利用厭氧微生物的代謝活動(dòng)將有機(jī)物轉(zhuǎn)化為 CH4和 CO2 等，厭氧過(guò)程不需要借助人工對(duì)其供氧，使能耗有效降低。厭氧處理方法主要有厭氧生物膜、厭氧消化法等[7]。該技術(shù)不需要進(jìn)行曝氣充氧，并且產(chǎn)泥量少，成本低，容易管理，適用于農(nóng)村生活污水的處理。

2.1.3 生態(tài)處理技術(shù)。

生態(tài)處理技術(shù)是利用土壤-植物-微生物復(fù)合系統(tǒng)共同作用的原理，通過(guò)利用自然界的生物鏈，實(shí)現(xiàn)污染源在不同物種之間的吸附、截留、存貯、轉(zhuǎn)化等功能，來(lái)處理自然界的污染物或者污染源，既達(dá)到生態(tài)平衡，又達(dá)到凈化環(huán)保作用。利用土壤-植物-微生物復(fù)合系統(tǒng)，通過(guò)過(guò)濾、吸收和分解作用使污水得到凈化。常用方法有人工濕地、氧化塘和土壤滲濾等。上述處理方法推廣應(yīng)用造價(jià)低，處理效果良好，運(yùn)行簡(jiǎn)便，可廣泛適用于農(nóng)村地區(qū)。

2.1.3.1 人工濕地。

人工濕地是由人工建造和控制運(yùn)行的與沼澤地類似的地面，將污水有控制地投配到經(jīng)人工建造的濕地上，污水在沿一定方向流動(dòng)的過(guò)程中，主要利用土壤、人工介質(zhì)、植物、微生物的物理、化學(xué)、生物三重協(xié)同作用，對(duì)污水進(jìn)行處理的一種技術(shù)，其作用機(jī)理包括吸附、滯留、過(guò)濾、氧化還原、沉淀、微生物分解、轉(zhuǎn)化及各類動(dòng)物的作用。常見的人工濕地有表面流人工濕地、潛流人工濕地和垂直流人工濕地等。人工濕地污水處理技術(shù)是借助人工水生態(tài)系統(tǒng)中多級(jí)生物的稀釋降解作用將水中污染物去除或減少的一種方法。

人工濕地處理系統(tǒng)工程基建和運(yùn)行費(fèi)用不高、運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)管理方便、工藝設(shè)備簡(jiǎn)單，凈化水質(zhì)較好。在常規(guī)工藝中，人濕地投資和運(yùn)行費(fèi)用所占份額不高。在技術(shù)人才缺乏、能源短缺和資金少的鄉(xiāng)村和中小城鎮(zhèn)較為適用。人工濕地在農(nóng)村地區(qū)的使用效果也優(yōu)于傳統(tǒng)污水處理廠，不存在二次污染。人工濕地處理系統(tǒng)具有緩沖容量大、處理效果好、工藝簡(jiǎn)單、投資省、運(yùn)行費(fèi)用低等特點(diǎn)，非常適合農(nóng)村的污水處理。在人口密度較低、污染排放較少的農(nóng)村地區(qū)，該處理設(shè)施充分利用農(nóng)戶住房周邊的地形特點(diǎn)，因地制宜、實(shí)施簡(jiǎn)單，可造在住宅旁的空地上，也可利用水塘以及公園的景觀池改造，規(guī)模可大可小，可以二三十戶家庭共用一塊，也可以一戶人家造一塊，投資少，維護(hù)方便，且占地面積小。人工濕地以水生植物水生花卉為主要處理植物，在處理污水的同時(shí)還具有良好的景觀效果，有利于改造農(nóng)村環(huán)境。

2.1.3.2 氧化塘。

氧化塘是一種利用天然凈化能力對(duì)污水進(jìn)行處理的構(gòu)筑物的總稱，其凈化過(guò)程與自然水體的自凈過(guò)程相似，主要是借助菌藻的共同作用對(duì)廢水中的有機(jī)污染物進(jìn)行處理。按照塘內(nèi)微生物的類型和供氧方式來(lái)劃分，氧化塘可以分為厭氧塘、兼性塘、好氧塘、曝氣塘。通常是將土地進(jìn)行適當(dāng)?shù)娜斯ば拚?，建成池塘，并設(shè)置圍堤和防滲層，依靠塘內(nèi)生長(zhǎng)的微生物來(lái)處理污水。氧化塘污水處理系統(tǒng)具有基建投資和運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用低、維護(hù)和維修簡(jiǎn)單、便于操作、能有效去除污水中的有機(jī)物和病原體、無(wú)需污泥處理等優(yōu)點(diǎn)。氧化塘在農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等行業(yè)的污水處理中也得到了越來(lái)越多的應(yīng)用。特別是在我國(guó)西部地區(qū)，人少地多，氧化塘技術(shù)的應(yīng)用前景非常廣泛。氧化塘工程造價(jià)非常低，幾乎不用進(jìn)行太多的維護(hù)管理。最近幾年氧化塘處理污水處理已成為我國(guó)大力推廣應(yīng)用的新興技術(shù)。

2.1.3.3 土壤滲濾。

土壤滲濾處理系統(tǒng)是一種人工強(qiáng)化的污水生態(tài)工程處理技術(shù)，它充分利用在地表下面的土壤中棲息的土壤動(dòng)物、土壤微生物、植物根系以及土壤所具有的物理、化學(xué)特性將污水凈化，屬于小型的污水土地處理系統(tǒng)。土壤滲濾處理系統(tǒng)的類型主要有慢、快速滲濾系統(tǒng)、地表漫流系統(tǒng)及地下滲濾系統(tǒng)。較適合農(nóng)村污水處理的是地下滲濾系統(tǒng)，優(yōu)點(diǎn)是該系統(tǒng)布水設(shè)施埋地下對(duì)地面景觀不會(huì)造成破壞且天氣變化對(duì)其影響小，缺點(diǎn)是如果沒控制好負(fù)荷和做好防滲工作，容易造成堵塞和地下水污染。

由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，難以承擔(dān)大規(guī)模的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)投資的要求，因此選擇高效、低耗、廉價(jià)、操作簡(jiǎn)便的處理方法是應(yīng)重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。隨著農(nóng)村污水處理工藝形式的多元化，處理技術(shù)的選取還應(yīng)該因地制宜，尤其是遵循簡(jiǎn)便高效、低投資、低能耗的理念。因此可以實(shí)施多種工藝的組合模式，組合處理技術(shù)可以2種及以上處理技術(shù)的結(jié)合或某一種技術(shù)系統(tǒng)內(nèi)部不同工藝形式的結(jié)合。目前有人研究的工藝組合包括生物+生物處理組合[8-9]、生態(tài)+生態(tài)處理組合[10-11]、生物+生態(tài)處理組合[12-13]?；谵r(nóng)村污染的特征和復(fù)雜性，實(shí)施起來(lái)應(yīng)該機(jī)動(dòng)靈活的規(guī)劃、調(diào)研、試驗(yàn)。每種技術(shù)都有各自的特點(diǎn)，借助組合工藝可以進(jìn)一步提高系統(tǒng)處理效能。滕少香等[5]推薦農(nóng)村污水處理的工藝如表2所示，農(nóng)村污水處理工藝的性能比較如表3所示，由表3可知，4種工藝的CODCr去除率、TN去除率、TP去除率不盡相同。農(nóng)村污水處理設(shè)施應(yīng)做到設(shè)備簡(jiǎn)單、維修方便，應(yīng)盡量采用工藝流程短、抗沖擊負(fù)荷能力強(qiáng)、運(yùn)行費(fèi)用低的工程形式。

2.2 政策管理優(yōu)化

2.2.1 增強(qiáng)農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳。

平均文化程度較低、經(jīng)濟(jì)收入較低的農(nóng)村居民相對(duì)而言具有著較低的生態(tài)保護(hù)需求，對(duì)生態(tài)保護(hù)的重要性欠缺認(rèn)知與重視。在農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳方面，必須開展環(huán)保重要性以及普法宣傳，以及通過(guò)提供專家咨詢來(lái)提高農(nóng)村居民在水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的參與性。強(qiáng)化農(nóng)村居民對(duì)水生態(tài)環(huán)境政策的了解以及調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民在水生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的參與積極性是確保我國(guó)農(nóng)村水生態(tài)保護(hù)工作有效開展的基礎(chǔ)。政府環(huán)保部門必須要求農(nóng)村實(shí)行水生態(tài)保護(hù)信息公開制度，且需要在溝通與交流方面體現(xiàn)出人性化，從而讓農(nóng)村居民認(rèn)識(shí)到參與到農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及監(jiān)督工作中是對(duì)自身利益的維護(hù)。

2.2.2 加大農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境保護(hù)財(cái)政投入。

我國(guó)在農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面給予了越來(lái)越高的重視，各級(jí)財(cái)政也加大了農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境保護(hù)財(cái)政投入力度來(lái)解決農(nóng)村垃圾、生活污水處理、水源地保護(hù)以及畜禽養(yǎng)殖污染治理等問(wèn)題。然而從整體規(guī)模來(lái)看，我國(guó)在農(nóng)村生態(tài)保護(hù)方面所進(jìn)行的財(cái)政投入力度仍舊有待加強(qiáng)。由于農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作具有著明顯的公共性特點(diǎn)，所以政府應(yīng)當(dāng)作為農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金投入的重要主體。在當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)保護(hù)中，對(duì)于個(gè)人或者規(guī)模較小群體所引發(fā)的污染如工業(yè)的污染以及農(nóng)藥、化肥等物質(zhì)的過(guò)度使用等，應(yīng)當(dāng)遵循誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)或者誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則，并通過(guò)構(gòu)建獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)對(duì)這些行為進(jìn)行約束。財(cái)政投入是農(nóng)村生態(tài)保護(hù)的重要支撐，所以政府環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在對(duì)財(cái)政政策做出創(chuàng)新的基礎(chǔ)上來(lái)改善農(nóng)村生態(tài)保護(hù)資金供給欠缺的情況。對(duì)于經(jīng)濟(jì)能力一般或者較差的農(nóng)村地區(qū)，政府環(huán)保部門還可以通過(guò)與其他部門的聯(lián)合來(lái)以環(huán)保項(xiàng)目為基礎(chǔ)增加社會(huì)崗位，讓農(nóng)村居民在開展生態(tài)保護(hù)的過(guò)程中獲得實(shí)際利益。

2.2.3 加強(qiáng)農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作監(jiān)督。

各級(jí)政府以及環(huán)保部門對(duì)農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃不能很好落實(shí)是制約農(nóng)村水生態(tài)保護(hù)工作成效提高的重要因素。在農(nóng)村生態(tài)保護(hù)管理體系的構(gòu)建中，一是有必要構(gòu)建垂直的環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體系，確保農(nóng)村生態(tài)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)以及強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)保護(hù)工作人員管理與培訓(xùn)基礎(chǔ)上構(gòu)建具有高素質(zhì)、高效率的農(nóng)村生態(tài)保護(hù)工作隊(duì)伍;二是有必要實(shí)行生態(tài)保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度，通過(guò)明確督查、調(diào)度以及考核等各項(xiàng)工作制度來(lái)對(duì)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)工作做出領(lǐng)導(dǎo)與規(guī)范;三是有必要構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)保護(hù)考核機(jī)制，有必要明確并落實(shí)環(huán)境保護(hù)部門以及各級(jí)政府在農(nóng)村生態(tài)保護(hù)中的責(zé)任，并對(duì)責(zé)任制度進(jìn)行完善，通過(guò)將農(nóng)村生態(tài)保護(hù)具體化并進(jìn)行貫徹以確保農(nóng)村生態(tài)保護(hù)取得良好成效。

2.2.4 優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理體制。

農(nóng)村污水處理運(yùn)營(yíng)方式總體上應(yīng)以政府宏觀控制為主，統(tǒng)一監(jiān)管，將治理責(zé)任落實(shí)到具體組織，并制定落實(shí)好獎(jiǎng)罰機(jī)制。分散式污水處理設(shè)施可實(shí)行“自用、自管”的管理方式。各基層主管部門要分期、分批對(duì)管護(hù)人員開展知識(shí)技能培訓(xùn)。農(nóng)村污水處理系統(tǒng)應(yīng)定期檢測(cè)，從收集到排放全流程從嚴(yán)控制。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村河湖的水生態(tài)環(huán)境是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的主要因素，注重河湖水生態(tài)環(huán)境保護(hù)已成為農(nóng)村發(fā)展的重點(diǎn)。農(nóng)村污水是面源污染的重要來(lái)源，嚴(yán)重破壞農(nóng)村地區(qū)的河湖水體、土地等自然環(huán)境，為確保農(nóng)村水源安全，農(nóng)村污水治理刻不容緩。農(nóng)村污水處理是城鎮(zhèn)化建設(shè)中迫切需要解決的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)及綜合治理問(wèn)題，選擇處理技術(shù)時(shí)應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行適宜性分析。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，管理維護(hù)相對(duì)較難，選擇污水處理技術(shù)時(shí)應(yīng)盡量注意結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、造價(jià)低廉、維護(hù)簡(jiǎn)便、綠色節(jié)能的方法。選擇好處理模式和運(yùn)營(yíng)管理體制，從而有效治理水污染，保護(hù)好農(nóng)村河湖水生態(tài)環(huán)境。

總之，農(nóng)村河湖水生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為我國(guó)水環(huán)境整治的新陣地，而且落實(shí)農(nóng)村污水治理工作也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要保障。當(dāng)然不可否認(rèn)的是我國(guó)農(nóng)村數(shù)量眾多，而且地域和經(jīng)濟(jì)差異具有很大的區(qū)別，為此在處理模式的選擇方面應(yīng)該加大投資力度，并依據(jù)村落的布局，靈活組合并開發(fā)處理技術(shù)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)承受能力，高度重視技術(shù)創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的水生態(tài)環(huán)境效益。

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