胡立峰

摘要 改革發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，遠(yuǎn)程教育方式在農(nóng)村職業(yè)教育中扮演著越來(lái)越重要的角色。圍繞普通高校、開放大學(xué)系統(tǒng)、農(nóng)廣校系統(tǒng)三大主體在農(nóng)村遠(yuǎn)程教育中存在的問(wèn)題，以教學(xué)資源建設(shè)與運(yùn)行為切入點(diǎn)，從教學(xué)資源內(nèi)涵建設(shè)、學(xué)術(shù)支持服務(wù)、教學(xué)資源管理等方面提出了對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村遠(yuǎn)程教育;教學(xué)資源建設(shè);教學(xué)資源管理;學(xué)術(shù)支持服務(wù)

中圖分類號(hào) S-01;G728文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 0517-6611（2019）15-0265-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.15.074

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Abstract Reform and development of rural vocational education is an important measure to implement the strategy of rural revitalization， and distance education plays an increasingly important role in rural vocational education. This paper analyzed the problems existing in the rural distance education of the three main bodies of the ordinary universities， the open university system and the agricultural TV broadcast school system. Starting from the construction and operation of teaching resources， some countermeasures and suggestions were put forward from the construction of teaching resources， academic support services and teaching resources management.

Key words Rural distance education;Construction of teaching resources;Teaching resource management;Academic support service

基金項(xiàng)目 國(guó)家開放大學(xué)2016年度校級(jí)重點(diǎn)課題（G16A0021Z）。

作者簡(jiǎn)介 胡立峰（1972—），男，河北寧晉人，副教授，博士，從事農(nóng)業(yè)生態(tài)與農(nóng)村遠(yuǎn)程教育研究。

收稿日期 2019-03-06

農(nóng)村教育從對(duì)象上分為農(nóng)村成人繼續(xù)教育和農(nóng)村適齡兒童義務(wù)教育，農(nóng)村成人繼續(xù)教育從開展形式上又分為各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)或組織進(jìn)行的技能培訓(xùn)和利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)施的遠(yuǎn)程教育，農(nóng)村遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源建設(shè)與運(yùn)行探討的就是面向農(nóng)村成人的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教學(xué)形式已經(jīng)由以教為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)為主，這種轉(zhuǎn)變對(duì)教學(xué)資源的建設(shè)與運(yùn)行提出了更高的要求。在教學(xué)資源建設(shè)方面：首先，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)形式下，教學(xué)資源是學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，是構(gòu)成其知識(shí)獲取的主渠道;其次，現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用使得碎片化知識(shí)的獲取更加便捷，從系統(tǒng)性、整體性出發(fā)在碎片化專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上構(gòu)建教學(xué)資源，有利于學(xué)習(xí)者完成專業(yè)學(xué)習(xí)。在教學(xué)資源運(yùn)行方面：伴隨教學(xué)行為的發(fā)生，教師既要有針對(duì)性地對(duì)教學(xué)資源進(jìn)行拆解、重構(gòu)，以適應(yīng)知識(shí)快速更新的變化，又要幫助學(xué)習(xí)者將知識(shí)碎片建構(gòu)成知識(shí)點(diǎn)，不斷形成新的知識(shí)體系。歸根結(jié)底，教學(xué)資源的建設(shè)與運(yùn)用是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量的重要保障。

農(nóng)村遠(yuǎn)程教育是遠(yuǎn)程教育在地域性、對(duì)象性方面的范圍界定，對(duì)教學(xué)資源建設(shè)與運(yùn)行的要求既遵循現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的一般規(guī)律，又有其特殊性。筆者基于農(nóng)村遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源存在的問(wèn)題，在以學(xué)生自主學(xué)習(xí)的理念以及農(nóng)村特殊性的前提下，探討了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源建設(shè)與運(yùn)行，以期為農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的發(fā)展提供方法指導(dǎo)和路徑分析。

1 農(nóng)村遠(yuǎn)程教育狀況及存在問(wèn)題

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，遠(yuǎn)程教育已經(jīng)成為農(nóng)民獲得政策信息、農(nóng)業(yè)知識(shí)、就業(yè)技能的重要渠道，并逐漸取代了傳統(tǒng)教學(xué)模式，成為農(nóng)民學(xué)習(xí)的主要方式[1]。教育部于2018年底印發(fā)了《高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》，依據(jù)此文件，遠(yuǎn)程教育可以在“人才培養(yǎng)提質(zhì)行動(dòng)”中發(fā)揮重要作用。我國(guó)遠(yuǎn)程教育的辦學(xué)實(shí)體主要由普通高等院校與開放大學(xué)系統(tǒng)（電大）承擔(dān)，而農(nóng)村遠(yuǎn)程教育則主要以開放大學(xué)（電大）為依托組織教學(xué)[2]。全國(guó)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校系統(tǒng)也是開展農(nóng)民教育培訓(xùn)的重要力量[3]，與普通高等院校和電大不同的是農(nóng)廣校主要開展的是中等職業(yè)教育學(xué)歷層次和農(nóng)技培訓(xùn)的非學(xué)歷教育。無(wú)論哪種辦學(xué)實(shí)體，在農(nóng)村遠(yuǎn)程教育方面都取得了很好的成績(jī)，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，但也存在一些問(wèn)題。

1.1 普通高校在農(nóng)村遠(yuǎn)程教育中的突出問(wèn)題

1.1.1 學(xué)習(xí)支持服務(wù)能力不足。

開展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的普通高校以農(nóng)業(yè)大學(xué)為主，在教學(xué)資源建設(shè)上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，但是我國(guó)的普通高校目前依然是以全日制教育為主，主要精力集中在校園內(nèi)的人才培養(yǎng)。開展遠(yuǎn)程教育服務(wù)農(nóng)村地區(qū)只是其補(bǔ)充辦學(xué)形式，且不具備全國(guó)性的辦學(xué)系統(tǒng)。師資隊(duì)伍基本來(lái)自母體高校，專職師資嚴(yán)重缺乏，處于“圍墻”以外的學(xué)習(xí)者難以獲得有效的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。

1.1.2 學(xué)習(xí)途徑單一，學(xué)習(xí)效果差。

普通高校遠(yuǎn)程教育的辦學(xué)形式下，學(xué)習(xí)者基本是“自學(xué)”，而非“自主學(xué)習(xí)”;囿于師資隊(duì)伍嚴(yán)重不足，師生交互難以發(fā)生;農(nóng)科類學(xué)習(xí)者遇到的生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題具有個(gè)性化和地域差異性等特點(diǎn)，生生互動(dòng)難以解決;母體高校的圖書館服務(wù)不對(duì)遠(yuǎn)程學(xué)生開放[4]，缺少學(xué)習(xí)資源獲取的圖書館途徑。

1.2 開放大學(xué)（電大）系統(tǒng)在農(nóng)村遠(yuǎn)程教育中的突出問(wèn)題

1.2.1 農(nóng)科類專業(yè)偏少。

面向農(nóng)村是國(guó)家開放大學(xué)辦學(xué)方向“四個(gè)面向”之一。在農(nóng)科類專業(yè)設(shè)置上，主要集中在其承擔(dān)的教育部“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”項(xiàng)目中，共開設(shè)五大科類17個(gè)專業(yè)[5]，農(nóng)林牧漁類11個(gè)，且均為?？茖哟危肌镀胀ǜ叩葘W(xué)校高等職業(yè)教育?？茖I(yè)目錄》農(nóng)林牧漁類專業(yè)的212%;本科層次的農(nóng)學(xué)類專業(yè)僅園藝和園林2個(gè)，占《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》農(nóng)學(xué)類專業(yè)的8.3%。考慮到農(nóng)村遠(yuǎn)程教育具有開放性，在專業(yè)設(shè)置上應(yīng)具有動(dòng)態(tài)性、靈活性、適應(yīng)性;具有成人教育屬性，在專業(yè)設(shè)置上應(yīng)具有超前性[6]，目前農(nóng)科類專業(yè)設(shè)置遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足“鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃”的需要。

1.2.2 課程教學(xué)資源設(shè)置缺乏針對(duì)性。

開放教育之初，“五統(tǒng)一”對(duì)于保障廣播電視大學(xué)教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮了積極作用，“五統(tǒng)一”是指統(tǒng)一專業(yè)教學(xué)計(jì)劃、統(tǒng)一課程教學(xué)大綱、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于一所普通高校而言，不存在是否統(tǒng)一的問(wèn)題，同一專業(yè)同一班級(jí)的學(xué)生幾乎是全統(tǒng)一的。但開放大學(xué)是辦學(xué)系統(tǒng)，不同于一所大學(xué)，即使是同一個(gè)專業(yè)，學(xué)習(xí)者遍布于全國(guó)各地，而非來(lái)自全國(guó)各地在同一校園內(nèi)學(xué)習(xí)。在統(tǒng)一的指導(dǎo)性專業(yè)計(jì)劃下，課程設(shè)置上提供不少于60%的全國(guó)統(tǒng)籌課程，地處城市和地處農(nóng)村的課程安排大體一致。由此可見，這種課程安排缺乏針對(duì)性，尤其面對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)，針對(duì)性不足的現(xiàn)象更加突出。與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的課程很少涉及，農(nóng)民的主動(dòng)性與積極性也很難調(diào)動(dòng)起來(lái)[2]。

1.3 農(nóng)廣校系統(tǒng)在農(nóng)村遠(yuǎn)程教育中的突出問(wèn)題

1.3.1 辦學(xué)層次低，以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為主，在高等教育普及化背景下不具優(yōu)勢(shì)。

農(nóng)廣校面向農(nóng)村的教育培訓(xùn)包括農(nóng)民科技培訓(xùn)工作與學(xué)歷教育工作2個(gè)方面，農(nóng)民培訓(xùn)是重心[7]。農(nóng)廣校作為一個(gè)覆蓋廣大農(nóng)村的農(nóng)民教育機(jī)構(gòu)，無(wú)論是在專業(yè)性上還是全國(guó)五級(jí)辦學(xué)體系上，不可否認(rèn)其在農(nóng)民科技培訓(xùn)方面仍然具有先天優(yōu)勢(shì)。從學(xué)歷教育的角度來(lái)看，其學(xué)歷教育以中專學(xué)歷教育為主。隨著我國(guó)高等教育向普及化、大眾化邁進(jìn)，中專學(xué)歷需求將越來(lái)越少;隨著信息化時(shí)代的來(lái)臨，獲取農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)及農(nóng)業(yè)知識(shí)的途徑也越來(lái)越便捷。未來(lái)，中專學(xué)歷教育和單純的遠(yuǎn)程農(nóng)技培訓(xùn)吸引力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

1.3.2 遠(yuǎn)程教育教學(xué)方式不具優(yōu)勢(shì)。

在我國(guó)教育技術(shù)手段普遍落后的情況下，農(nóng)廣校以獨(dú)有的遠(yuǎn)程教育技術(shù)優(yōu)勢(shì)和部門聯(lián)合辦學(xué)、五級(jí)體系辦學(xué)、多功能服務(wù)等特色在農(nóng)民教育培訓(xùn)中顯示了巨大優(yōu)勢(shì)[3]，并建設(shè)了豐富的涉農(nóng)媒體資源[8]。現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，遠(yuǎn)程教學(xué)方式已被越來(lái)越多的高校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可并采用，在“鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃”下，勢(shì)必會(huì)有更多高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與到農(nóng)村遠(yuǎn)程教育事業(yè)中。

2 農(nóng)村遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源問(wèn)題

2.1 教學(xué)資源建設(shè)方面

2.1.1 資源建設(shè)重外在、輕內(nèi)涵，學(xué)科性思維大于職業(yè)性思維，針對(duì)性弱。

有研究者對(duì)歷屆全國(guó)課件大賽作品進(jìn)行了分析，存在片面追求教學(xué)資源的高科技含量，忽略教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)的現(xiàn)象[9]。資源只有被使用才能體現(xiàn)出其價(jià)值，教學(xué)資源也只有在教與學(xué)的過(guò)程中才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。為奪人眼球，追求新、奇、特，為參賽而參賽，則違背了教學(xué)資源建設(shè)的初衷。

無(wú)論是普通高校還是開放大學(xué)系統(tǒng)，在教學(xué)資源建設(shè)方面，內(nèi)容的主要提供者多為學(xué)術(shù)型專家，對(duì)遠(yuǎn)程教育認(rèn)識(shí)的不足和過(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)科嚴(yán)謹(jǐn)性兩方面造成教學(xué)內(nèi)容重理論、輕應(yīng)用，對(duì)于學(xué)習(xí)者而言既難學(xué)又難用。大農(nóng)業(yè)類遠(yuǎn)程教育亦存在這種現(xiàn)象，課程深?yuàn)W的理論知識(shí)過(guò)多，而可操作的實(shí)踐知識(shí)過(guò)于缺乏[4]。盡管也會(huì)對(duì)教學(xué)資源的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)和再加工，但實(shí)用性和針對(duì)性在最初時(shí)未充分考慮，也很難獲得理想的教學(xué)效果。

2.1.2 資源重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)嚴(yán)重。

資源重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)問(wèn)題由多方面原因造成，資源共享機(jī)制、各自利益問(wèn)題、信息不通暢問(wèn)題等都會(huì)造成資源重復(fù)建設(shè)，即使是同一辦學(xué)系統(tǒng)也存在這一現(xiàn)象。例如，農(nóng)廣校系統(tǒng)由于農(nóng)村遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的滯后，造成了體系內(nèi)資源的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重;在教學(xué)資源的更新、修改、反復(fù)使用，特別是資源共享等方面都有很大的局限性，不利于教學(xué)資源的深層次開發(fā)，已經(jīng)成為制約農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展的主要因素[10]。

2.2 教學(xué)資源運(yùn)行方面

一般認(rèn)為，在遠(yuǎn)程教育中教學(xué)資源是“教”與“學(xué)”的基本媒介，教學(xué)過(guò)程的主要問(wèn)題是教學(xué)資源的提供和使用[11]。在進(jìn)行教學(xué)資源運(yùn)行分析時(shí)，除了“教”與“學(xué)”的行為，還應(yīng)涉及教學(xué)資源管理的內(nèi)容，因此教學(xué)資源運(yùn)行包括教師在教學(xué)資源基礎(chǔ)上提供的學(xué)習(xí)支持服務(wù)、學(xué)習(xí)者利用教學(xué)資源進(jìn)行自主學(xué)習(xí)的行為以及對(duì)教學(xué)資源的管理3個(gè)部分。

在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中，教學(xué)資源和對(duì)學(xué)習(xí)者的支持服務(wù)被描述為遠(yuǎn)程教育的核心。對(duì)學(xué)習(xí)者的支持服務(wù)包括學(xué)術(shù)和非學(xué)術(shù)兩方面，學(xué)術(shù)的支持服務(wù)一定是基于教學(xué)資源的，脫離了教學(xué)資源的學(xué)術(shù)支持服務(wù)，在遠(yuǎn)程教學(xué)方式下，或者造成信息傳遞的部分失真甚至誤解，或者給學(xué)習(xí)者增加負(fù)擔(dān)。

2.2.1 學(xué)術(shù)的支持服務(wù)將面臨巨大壓力。

無(wú)論學(xué)術(shù)還是非學(xué)術(shù)支持服務(wù)行為的發(fā)生是在互動(dòng)前提下的。研究者通過(guò)對(duì)100門國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)精品課的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)課程普遍存在的問(wèn)題是重平臺(tái)資源建設(shè)，輕互動(dòng)設(shè)計(jì)[12]。人機(jī)交互主要是解決非學(xué)術(shù)支持服務(wù)，盡管可以部分解決學(xué)術(shù)支持服務(wù)，但學(xué)術(shù)支持服務(wù)主要是通過(guò)師生、生生之間的交互完成的。

遠(yuǎn)程教育學(xué)術(shù)支持服務(wù)的壓力來(lái)自2個(gè)方面：一方面是生師比的壓力，以國(guó)家開放大學(xué)為例，各本科專業(yè)生師比均不超過(guò)50∶1，基本能滿足教學(xué)要求，但如果只考慮高級(jí)職稱以上專職教師，則生師比在100∶1左右，而學(xué)術(shù)支持服務(wù)恰恰主要由高級(jí)職稱專職教師實(shí)施;另一方面是學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)改變帶來(lái)的壓力。不可否認(rèn)，相當(dāng)大比例的遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者是以追求學(xué)歷為主要目的，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及用人機(jī)制和評(píng)價(jià)體系的轉(zhuǎn)變，為知識(shí)而學(xué)、為興趣而學(xué)的人越來(lái)越多，出于此類目的的學(xué)習(xí)者，學(xué)術(shù)支持服務(wù)的需求將越來(lái)越大。尤其農(nóng)科類遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者，學(xué)術(shù)性支持服務(wù)更具有區(qū)域性和個(gè)性化。

2.2.2 教學(xué)資源管理薄弱。

高校原本儲(chǔ)備有豐富的教學(xué)資源，但在發(fā)展過(guò)程中部分教學(xué)資源并沒有得到很好存儲(chǔ)和管理。教學(xué)資源建設(shè)工作，不能僅僅停留在單純“建”的層面，而應(yīng)同樣重視“管”的部分[9]。“管”的一個(gè)目的是防止資源的重復(fù)建設(shè)，開放大學(xué)系統(tǒng)仍然存在這一現(xiàn)象是由利益驅(qū)動(dòng)造成的，需要體制機(jī)制改變;“管”的另一目的是促進(jìn)資源不斷優(yōu)化完善，如果缺乏恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)資源跟蹤調(diào)查評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，則教學(xué)資源的運(yùn)行很大程度上處于不可描述的混沌狀態(tài)。

3 農(nóng)村遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源建設(shè)與運(yùn)行的對(duì)策

發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，最重要的是解決好兩大問(wèn)題：一是制作高水平的教學(xué)資源;二是解決好遠(yuǎn)程教學(xué)資源的傳送問(wèn)題[13]。對(duì)于農(nóng)村遠(yuǎn)程教育而言，提供有針對(duì)性的教學(xué)資源以及提高教學(xué)資源運(yùn)行效率尤為重要。基于上述問(wèn)題的分析，在農(nóng)村遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源建設(shè)與運(yùn)行上應(yīng)采取以下對(duì)策。

3.1 充分考慮農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的特殊性，加強(qiáng)資源內(nèi)涵建設(shè)

文字教材和錄像光盤曾經(jīng)是農(nóng)村遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者主要學(xué)習(xí)資源，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的普及，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)逐漸成為農(nóng)村學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的主要途徑，網(wǎng)絡(luò)課程資源一方面解決了資源呈現(xiàn)形態(tài)呆板的問(wèn)題，另一方面解決了資源難以更新的問(wèn)題。資源內(nèi)涵建設(shè)上，既包括資源所要傳輸?shù)闹R(shí)內(nèi)容，也包括資源的呈現(xiàn)形態(tài)。

從資源所要傳輸?shù)闹R(shí)內(nèi)容上來(lái)看，首先要解決理論性與實(shí)用性的關(guān)系，遠(yuǎn)程開放教育的部分課程內(nèi)容仍然存在學(xué)習(xí)難度大卻沒有實(shí)用價(jià)值的現(xiàn)象[14]。究其原因，這是由于強(qiáng)調(diào)學(xué)科性的教育思維所導(dǎo)致的。農(nóng)村遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者更渴望實(shí)用技術(shù)的提高，減少抽象的理論闡釋，增加明確的實(shí)操應(yīng)用是網(wǎng)絡(luò)課程的發(fā)展方向。其次要解決資源針對(duì)性、及時(shí)性的問(wèn)題，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)可以有針對(duì)性地解決應(yīng)用性的問(wèn)題，應(yīng)加大模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式[15-16]的探究;在農(nóng)村遠(yuǎn)程教育中，及時(shí)將教學(xué)資源與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)事相結(jié)合，可以極大地提高教學(xué)資源的使用價(jià)值[17]。

從資源呈現(xiàn)形態(tài)上來(lái)看，首先要提高認(rèn)識(shí)，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)不是將書本內(nèi)容電子化和將音像教材數(shù)字化，應(yīng)從過(guò)程的角度分析網(wǎng)絡(luò)課程的活動(dòng)和實(shí)施過(guò)程，對(duì)網(wǎng)絡(luò)課程的教學(xué)過(guò)程進(jìn)行分析，使之符合學(xué)習(xí)規(guī)律，體現(xiàn)教學(xué)活動(dòng)過(guò)程[18]。這就要求在教學(xué)資源建設(shè)之初，整體把握教材內(nèi)容，清晰認(rèn)知課程所涉及的生產(chǎn)過(guò)程。從學(xué)習(xí)者出發(fā)，資源呈現(xiàn)能夠較好地體現(xiàn)系統(tǒng)化、步驟化的學(xué)習(xí)活動(dòng)設(shè)計(jì)[19]，這樣才能更容易被學(xué)習(xí)者接受。其次是根據(jù)課程的性質(zhì)，選擇恰當(dāng)?shù)馁Y源形態(tài)。網(wǎng)絡(luò)課程是近年來(lái)多被采用的全面呈現(xiàn)課程內(nèi)容的一種方式，但學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)一般仍要按章節(jié)閱讀，限制了學(xué)生的思路[20]。農(nóng)科類課程尤其是農(nóng)業(yè)技術(shù)類課程，每一種技術(shù)環(huán)節(jié)具有獨(dú)立性，每一種栽培方式具有特殊性，每一特定作物具有專門性。在進(jìn)行課程設(shè)計(jì)時(shí)，可以考慮將教學(xué)過(guò)程（或生產(chǎn)過(guò)程）中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)、重點(diǎn)等精彩片段錄制成短小精悍的視頻課程，方便移動(dòng)學(xué)習(xí)[21]。遺憾的是，微課在農(nóng)村遠(yuǎn)程教育中的應(yīng)用明顯不足[22]。

3.2 發(fā)揮資源建設(shè)合作機(jī)制優(yōu)勢(shì)，完善資源共享機(jī)制，減少重復(fù)建設(shè)

優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的建設(shè)是一個(gè)極其復(fù)雜的工作，僅僅依靠教學(xué)團(tuán)隊(duì)是無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)的[23]。在社會(huì)分工日益細(xì)化的背景下，將教學(xué)內(nèi)容交給專業(yè)領(lǐng)域的專家，將教學(xué)設(shè)計(jì)分給設(shè)計(jì)人員，把技術(shù)的給技術(shù)，在課程教學(xué)資源建設(shè)時(shí)，既通過(guò)分工做到各自部分的精致，也通過(guò)合作共同打造優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。在資源建設(shè)時(shí)，另一種合作方式就是與企業(yè)進(jìn)行合作，校企合作不單純是學(xué)校的知識(shí)、信息、人才與企業(yè)的技術(shù)、設(shè)備、資金的依存合作，還可以深入到更為核心的課程領(lǐng)域，從人才培養(yǎng)源頭把握人才培養(yǎng)的核心關(guān)鍵[24]。課程領(lǐng)域涉及教學(xué)資源的建設(shè)，企業(yè)可以為高校提供實(shí)用的培訓(xùn)資源用于課程資源建設(shè)，也可以為課程教學(xué)資源的使用效果進(jìn)行評(píng)價(jià)反饋。

共享的目的是使資源真正流動(dòng)起來(lái)，形成互惠互利、多方共贏的局面。共享的前提是必須將自己的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源有償或無(wú)償共享出來(lái)[25]。通過(guò)共享，各高?？梢詫Ｐ慕ㄔO(shè)好自己的特色優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。高校可供共享的教學(xué)資源主要有師資資源、優(yōu)質(zhì)課程資源、網(wǎng)絡(luò)課程資源、教學(xué)硬件設(shè)施資源、圖書文獻(xiàn)及電子信息資源等[26]，遠(yuǎn)程開放教育優(yōu)先需要共享的是網(wǎng)絡(luò)課程資源和優(yōu)質(zhì)課程資源。網(wǎng)絡(luò)課程資源可依據(jù)高校自身需求進(jìn)行再設(shè)計(jì)，優(yōu)質(zhì)課程資源可作為素材進(jìn)行再加工制作成網(wǎng)絡(luò)課程。由于高校間的教學(xué)資源共享、學(xué)分認(rèn)可與轉(zhuǎn)移機(jī)制尚未形成，缺乏國(guó)家級(jí)的資源共享平臺(tái)，資源開發(fā)各自為戰(zhàn)、互不兼容、標(biāo)準(zhǔn)不一的局面仍未得到改變。

3.3 加強(qiáng)教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培育、發(fā)揮農(nóng)協(xié)作用，提升學(xué)術(shù)支持服務(wù)能力

教學(xué)團(tuán)隊(duì)在學(xué)習(xí)支持服務(wù)方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，而學(xué)習(xí)支持服務(wù)又包括學(xué)術(shù)和非學(xué)術(shù)2個(gè)方面。非學(xué)術(shù)支持服務(wù)關(guān)注于情感關(guān)懷和組織學(xué)習(xí)等方面，部分可以通過(guò)人機(jī)互動(dòng)解決;學(xué)術(shù)支持服務(wù)注重認(rèn)知、智力、知識(shí)等方面的支持，更多需要個(gè)性化的支持。對(duì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的人員構(gòu)成有不同的認(rèn)識(shí)，這與對(duì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)所承擔(dān)的功能有不同認(rèn)知有關(guān)。將課程建設(shè)、課程運(yùn)行的技術(shù)支持、課程管理、學(xué)生管理等職能剝離，僅從學(xué)術(shù)支持服務(wù)的角度定義教師團(tuán)隊(duì)，由具有專業(yè)知識(shí)的專兼職教師和專門技能的行業(yè)專家構(gòu)成。每門課程都需要組建教師團(tuán)隊(duì)，組織培訓(xùn)、開展學(xué)術(shù)交流、分工協(xié)作，保證學(xué)術(shù)支持服務(wù)的質(zhì)量。尤其在農(nóng)村遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域，面臨著學(xué)習(xí)者文化水平普遍較低、專業(yè)知識(shí)少、學(xué)習(xí)氛圍差等問(wèn)題，更需要加強(qiáng)教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

截至2017年底，我國(guó)納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查的農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)175.4萬(wàn)個(gè)，新版《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》于2017年12月27日修訂并予以公布，農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量及入社人數(shù)將越來(lái)越多。日本98%的農(nóng)民參加了農(nóng)協(xié)，農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)是農(nóng)協(xié)的主要職責(zé)[27]。相比于日本農(nóng)民參加農(nóng)協(xié)的比例，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社還有很長(zhǎng)的路要走。農(nóng)民專業(yè)合作社也已經(jīng)在農(nóng)村遠(yuǎn)程教育中發(fā)揮了作用，例如江西省樂平市百綠果業(yè)種植專業(yè)合作社，從訂單服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、信息支持、農(nóng)資采購(gòu)等一系列環(huán)節(jié)為種植戶提供便捷有效的服務(wù)[28]。筆者曾考察該合作社，合作社理事長(zhǎng)魏秋香畢業(yè)于國(guó)家開放大學(xué)，其果業(yè)基地已經(jīng)成為“一村一名大學(xué)生工程”教學(xué)實(shí)踐基地，解決了域內(nèi)遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)“最后一公里”的問(wèn)題。其籌備成立的“樂平市鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)”以國(guó)家開放大學(xué)學(xué)員為主，搭建了遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者師生互動(dòng)、生生互動(dòng)以及情感交流的平臺(tái)。遠(yuǎn)程教育辦學(xué)單位應(yīng)積極培育、挖掘、利用類似的農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)協(xié)，采取學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合、定期培訓(xùn)與不定期培訓(xùn)相結(jié)合、實(shí)地培訓(xùn)與遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合的方式開展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育。

3.4 加強(qiáng)教學(xué)資源管理，建立評(píng)價(jià)反饋機(jī)制

加強(qiáng)教學(xué)資源管理首先就要樹立現(xiàn)代化的教學(xué)資源管理意識(shí)，重視教學(xué)資源管理工作，成立專門的教學(xué)資源管理部門，落實(shí)教學(xué)資源管理系統(tǒng)的建設(shè)工作。成立專門的教學(xué)資源管理部門并不意味著這項(xiàng)工作由其獨(dú)立完成，由教學(xué)人員、技術(shù)人員、教學(xué)管理人員 “三方協(xié)作共管”，相互配合，共同參與資源管理工作。相較于“技術(shù)部門主管”更有利于加強(qiáng)和改進(jìn)遠(yuǎn)程教學(xué)資源管理工作[29]。教學(xué)資源管理系統(tǒng)要能夠?qū)⒍喾N形式的教學(xué)資源（媒體素材、題庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)課件庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)課程庫(kù)等）有層次、有組織、科學(xué)地組織起來(lái)，并提供一個(gè)易用、快捷的應(yīng)用平臺(tái)[30]，平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)教學(xué)資源的應(yīng)用整合和數(shù)據(jù)共享。

其次，要建立良好的教學(xué)資源評(píng)價(jià)反饋機(jī)制。一是要加強(qiáng)調(diào)查研究。因?yàn)樵诮膛c學(xué)的過(guò)程中蘊(yùn)藏著有價(jià)值的海量數(shù)據(jù)，要主動(dòng)挖掘、分析和利用這些數(shù)據(jù)來(lái)促進(jìn)教學(xué)，使教學(xué)活動(dòng)更加切實(shí)有效，不斷更新、完善教學(xué)資源，提高教學(xué)資源的利用率。二是要定期對(duì)運(yùn)行的教學(xué)資源開展評(píng)價(jià)，或由學(xué)習(xí)者根據(jù)其使用效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，或由教學(xué)資源管理部門組織進(jìn)行評(píng)價(jià)。三是將調(diào)查研究結(jié)果和評(píng)價(jià)意見及時(shí)向教學(xué)資源建設(shè)團(tuán)隊(duì)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行反饋，促進(jìn)教學(xué)資源的更新與完善。

參考文獻(xiàn)

[1]楊盼盼，郭建鑫.我國(guó)農(nóng)民遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源建設(shè)慕課模式研究[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息，2016（20）：27-31.

[2]岳柳，張?jiān)朴?農(nóng)村遠(yuǎn)程教育改革之我見——兼論高等農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)村遠(yuǎn)程教育中的地位[J].職業(yè)教育研究，2007（4）：18-19.

[3]李慧.新形勢(shì)下農(nóng)廣校遠(yuǎn)程教育發(fā)展的思考[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013，52（11）：2726-2729.

[4]壽月仙.農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育的現(xiàn)狀、特征和問(wèn)題[J].現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，2015（3）：42-44.

[5]付晉峰，張志軍，李廣德.新常態(tài)下農(nóng)村遠(yuǎn)程高等職業(yè)教育問(wèn)題與對(duì)策研究：以教育部“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”為例[J].成人教育，2017（1）：25-30.

[6]程春萍.成人教育與培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置基本要素分析[J].蘇州職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2005，16（3）：11-12.

[7]肖君其.農(nóng)廣校體系建設(shè)中現(xiàn)存的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].現(xiàn)代園藝，2017（5）：161-162.

[8]吳英寧.淺析農(nóng)廣校系統(tǒng)媒體資源開發(fā)與利用[J].天津農(nóng)林科技，2012（2）：33-34.

[9]賈雯.遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源建設(shè)的思考與對(duì)策[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2011（17）：139-140.

[10]萬(wàn)蕾，李方紅.農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的思考[J].農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，2006（5）：29-30.

[11]楊世鑒.遠(yuǎn)程教育過(guò)程中教學(xué)資源優(yōu)化：一個(gè)分析框架[J].江蘇開放大學(xué)學(xué)報(bào)，2014，25（4）：44-48.

[12]劉永福.遠(yuǎn)程教育環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)應(yīng)用研究[J].甘肅廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2017，27（4）：81-86.

[13]徐曉曦.關(guān)于遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].陜西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，10（1）：11-13，17.

[14]田海峰.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育課程教學(xué)資源建設(shè)探索與實(shí)踐[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)距離教育，2005（5）：53-54.

[15]王榮華.淺談遠(yuǎn)程教育中模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源建設(shè)[J].延邊教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，32（1）：40-42.

[16]許旭.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源的開發(fā)與教師開發(fā)設(shè)計(jì)理念的創(chuàng)新[J].湖南廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2007（3）：24-26.

[17]王東升，趙鳳命，王欣.農(nóng)村遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源質(zhì)量體系建設(shè)初探[J].山西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2006（4）：3-4.

[18]劉紅俠，王吉成.對(duì)于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)的思考[J].繼續(xù)教育，2014（12）：38-40.

[19]寧晨，劉亞琴，孫志娟，等.基于工作過(guò)程的遠(yuǎn)程教學(xué)資源設(shè)計(jì)研究[J].職業(yè)技術(shù)教育，2013，34（11）：62-65.

[20]王傳華，魏樹權(quán)，游云華，等.遠(yuǎn)程教育中教學(xué)資源-素材庫(kù)建設(shè)的研究與實(shí)踐[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)距離教育，2003（2）：46-48.

[21]黃建軍，郭紹青.論微課程的設(shè)計(jì)與開發(fā)[J].現(xiàn)代教育技術(shù)，2013，23（5）：31-35.

[22]金晶，唐麗娟，朱丹.農(nóng)村遠(yuǎn)程教育中微課教學(xué)資源的制作與推廣[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013（17）：116-119.

[23]劉志選.優(yōu)質(zhì)化遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)資源的建設(shè)芻議：“班級(jí)管理”課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)教學(xué)資源建設(shè)個(gè)案紀(jì)實(shí)[J].黑龍江高教研究，2011（7）：158-160.

[24]陳玉蓮.校企長(zhǎng)效合作機(jī)制之校企共建共享數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)研究[J].職業(yè)教育，2013（9）：95-98.

[25]顧正剛，畢海峰.高校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)與共享機(jī)制研究[J].中國(guó)教育信息化，2009（10）：44-46.

[26]趙綏生.高校教學(xué)資源共享及其共享機(jī)制的構(gòu)建[J].陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，6（1）：48-51.

[27]李青彥.日本農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育特點(diǎn)對(duì)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的啟示[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究，2007（4）：50-54，72.

[28]韓小飛，吳國(guó)平.為了心中那縷梨花香：記樂平市百綠果業(yè)種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)魏秋香[J].江西農(nóng)業(yè)，2015（6）：32-33.

[29]張海青.基層電大遠(yuǎn)程教學(xué)資源管理的探索[J].安徽廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2005（1）：61-64.

[30]王寶庫(kù).基于互聯(lián)網(wǎng)的教學(xué)資源管理[J].電腦知識(shí)與技術(shù)，2005（20）：92-94.