文/李雯雯

盛夏時(shí)節(jié)，中原大地萬物繁茂，生機(jī)盎然。近年來，素有“中原糧倉”之稱的河南，作為糧食轉(zhuǎn)化加工大省，正實(shí)現(xiàn)向“國人廚房”和“世界餐桌”的華麗轉(zhuǎn)變......

在國內(nèi)市場(chǎng)上，每10碗中國糧，有1碗產(chǎn)自河南；每4個(gè)饅頭，有1個(gè)用的是河南面粉；每10個(gè)速凍食品中，有6.6個(gè)出自河南......河南省主食加工業(yè)的快速發(fā)展，已成為全國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃健康發(fā)展的一個(gè)縮影。

國家糧食和物資儲(chǔ)備局以“連抓三年、緊抓三年”的勁頭和力度，6月在河南鄭州召開全國加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第三次現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。本刊在會(huì)上了解到，2018年末，全國納入糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的企業(yè)達(dá)到2.3萬戶，年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.1萬億元，產(chǎn)值超千億元的省份有11個(gè)。產(chǎn)能結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，傳統(tǒng)成品糧加工行業(yè)產(chǎn)值占比下降，糧食深加工和食品加工行業(yè)產(chǎn)值增幅分別高于全行業(yè)平均水平3.8個(gè)和10.7個(gè)百分點(diǎn)，利潤總額比2016年增長64.9%。

“保障國家糧食安全，需要產(chǎn)業(yè)安全做基礎(chǔ)；構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系，做強(qiáng)做優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵之舉。要從認(rèn)真落實(shí)總體國家安全觀的高度，發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)，牢牢掌握糧食安全的主動(dòng)權(quán)?！眹野l(fā)展改革委黨組成員，國家糧食和物資儲(chǔ)備局黨組書記、局長張務(wù)鋒在交流會(huì)上說。

堅(jiān)持“三鏈協(xié)同” 糧食做成“大產(chǎn)業(yè)”

近年來，全國各地為突出“三鏈協(xié)同”，大膽探索、銳意進(jìn)取，探索出了許多好經(jīng)驗(yàn)好做法，在延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈上取得了可喜成績，有力地促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合和糧食產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過程，也是鏈條整合、資源集聚，首尾相顧、互促共進(jìn)的過程?！睆垊?wù)鋒指出，“要著眼‘大糧食、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)、大流通’，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系?！?/p>

“全國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范市”的山東省濱州市，突出抓好“三鏈協(xié)同”，通過延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)“全”、融合提升價(jià)值鏈實(shí)現(xiàn)“增”、優(yōu)化升級(jí)供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)“新”、集約集聚產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)”、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“優(yōu)”。濱州市人民政府市長宇向東介紹說：“2018年濱州市糧食產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1010億元，較2016年同比增長13%，全市糧食加工轉(zhuǎn)化增值率達(dá)3.4：1，高出全國平均1.2個(gè)點(diǎn)，位居全國前列，并接近發(fā)達(dá)國家水平。”

加快發(fā)展精深加工是“三鏈融合”的重要一環(huán)。漯河市平平食品有限公司致力將“小產(chǎn)品”做成“大產(chǎn)業(yè)”，“衛(wèi)龍”辣條作為公司的主打品牌之一，已躋身天貓休閑食品前十名，成為繼“老干媽”辣醬后第二種榮登美國“斷貨排行榜”的“奢侈食品”。衛(wèi)龍食品供應(yīng)鏈總處總處長梅丙軍介紹說：“2018年，公司年轉(zhuǎn)化糧食20多萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入45億元人民幣，稅收3.5億元，未來將繼續(xù)保持30%～50%的快速增長，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破120億元?！?/p>

張務(wù)鋒指出，要引導(dǎo)企業(yè)采取全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營、上下游協(xié)作等方式，實(shí)現(xiàn)倉儲(chǔ)、物流、加工等環(huán)節(jié)有機(jī)銜接；要開展“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動(dòng)，推廣手機(jī)售糧、網(wǎng)上糧店等新業(yè)態(tài)。這些模式的創(chuàng)新，同樣有利于深化融合，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

幾何光學(xué)原理認(rèn)為高頻電磁波的能量沿射線傳播，因此用射線追蹤的方法就可以求解電場(chǎng)?；诳趶綀?chǎng)法計(jì)算拋物反射面天線遠(yuǎn)場(chǎng)時(shí)，先通過射線跟蹤獲得天線口徑面上的切向電場(chǎng)，然后對(duì)口徑面電場(chǎng)進(jìn)行積分而得到天線的輻射場(chǎng)[13-16]。偏置拋物面的結(jié)構(gòu)如圖7所示。

為推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，湖北省專門建立了“放心糧油”一張網(wǎng)，打好“荊楚大地”一張牌，建立起了優(yōu)質(zhì)糧油營銷體系。湖北省糧食局局長張依濤介紹說：“全省構(gòu)建了以荊楚公司為龍頭、以92家放心糧油配送中心為龍身、以1538家放心糧油連鎖店為龍尾的‘放心糧油’營銷‘一張網(wǎng)’?！贝送?，深糧集團(tuán)也探索出“廚房管家”和“社區(qū)糧站”等新模式，使優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品直通市民“米袋子”。

全國加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第三次現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 劉博文/攝

張務(wù)鋒為漯河市授牌 劉博文/攝

上圖分別為中原糧食集團(tuán)多福多食品有限公司、鄭州三全食品股份有限公司生產(chǎn)車間 李雯雯/攝

壯大一個(gè)龍頭，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)；建好一個(gè)園區(qū)，隆起一片高地。張務(wù)鋒表示，要發(fā)揮國內(nèi)市場(chǎng)巨大的優(yōu)勢(shì)，培育有國際競爭力的龍頭企業(yè)，立足各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展一批實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用突出的骨干企業(yè)，支持主產(chǎn)區(qū)依托縣域培育糧食產(chǎn)業(yè)集群，盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域。

本刊了解到，2018年各類涉糧企業(yè)實(shí)際加工轉(zhuǎn)化糧食5.5億噸，糧食加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到83%；入統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)值占全國總量的61%，提高近20個(gè)百分點(diǎn)。其中，全國產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立優(yōu)質(zhì)糧源基地6700多萬畝，關(guān)聯(lián)農(nóng)戶達(dá)到1200多萬戶，有力帶動(dòng)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加。

“三產(chǎn)融合”“三鏈協(xié)同”有利于進(jìn)一步推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。對(duì)今后糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措，張務(wù)鋒指出：“要認(rèn)真落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革‘鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通’八字方針，放大產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng)，不斷提高糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益?！?/p>

實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程” “吃得飽”轉(zhuǎn)向“吃得好”

近年來，“吉林大米”“荊楚大地”“廣西香米”“齊魯糧油”“天府菜油”等大批區(qū)域品牌落地生根、開花結(jié)果，成為糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”。

被譽(yù)為“中國休閑食品之都”的臨潁縣作為“中國好糧油行動(dòng)計(jì)劃示范縣”，全年糧食總產(chǎn)保持在60萬噸以上，年加工糧食240萬噸，糧食產(chǎn)能變成了加工優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)有各類食品企業(yè)128家，以糧食為基礎(chǔ)的產(chǎn)品種類達(dá)1000多個(gè)，食品產(chǎn)業(yè)主營收入429億元，占全縣工業(yè)的64%，形成了龍頭帶動(dòng)、集聚發(fā)展、配套齊全的糧食深加工產(chǎn)業(yè)。

這些可喜成績與近幾年實(shí)施的“優(yōu)質(zhì)糧食工程”密不可分。

2017年，《財(cái)政部國家糧食局關(guān)于在流通領(lǐng)域?qū)嵤皟?yōu)質(zhì)糧食工程”的通知》印發(fā)，三年間，中央財(cái)政累計(jì)安排專項(xiàng)資金近200億元，帶動(dòng)地方財(cái)政和社會(huì)投資500多億元，全面推動(dòng)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)、糧食質(zhì)檢體系建設(shè)和“中國好糧油”行動(dòng)。最近，財(cái)政部、國家糧食和物資儲(chǔ)備局又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的意見》，進(jìn)一步突出需求導(dǎo)向、品牌提升等方面的內(nèi)容，思路更加清晰、措施更加精確、扶持更加有力。

“‘優(yōu)質(zhì)糧食工程’是推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效方式，要更加注重深入實(shí)施這一工程，進(jìn)一步突出‘綠色、優(yōu)質(zhì)、特色、品牌’引領(lǐng)，更好地滿足人民美好生活的需要?！睆垊?wù)鋒指出，下一步要著力抓好“三個(gè)一批”，即加快建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目、創(chuàng)新探索一批服務(wù)模式和培育推廣一批示范樣板。

河南省投資40多億元實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，引導(dǎo)提高綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給水平。河南省糧食和物資儲(chǔ)備局局長張宇松介紹說：“河南共累計(jì)投入13.85億元，在收儲(chǔ)、加工企業(yè)中建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心961個(gè)；‘中國好糧油’行動(dòng)計(jì)劃投入13.3億元，支持示范項(xiàng)目建設(shè)；制定了‘河南好糧油’系列產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)遴選條件等?！?/p>

黑龍江省五常市被評(píng)為“中國好糧油示范市”以來，堅(jiān)持抓源頭保品質(zhì)、抓營銷強(qiáng)品牌、抓產(chǎn)業(yè)增效益、全面提升五常大米提升工程，農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增稅、消費(fèi)增信、品牌增值的“五增”目標(biāo)已初步顯現(xiàn)?！?018年五常大米品牌價(jià)值達(dá)600多億元，一年凈增7億多元。”黑龍江省五常市市委書記張希清介紹說。張務(wù)鋒表示，要培育推廣一批示范樣板，即培育百個(gè)典型示范縣、千個(gè)先進(jìn)示范企業(yè)（合作社）、萬個(gè)樣板店，形成“百千萬”典型引領(lǐng)示范的新局面。

注重建設(shè)“兩個(gè)體系” 做好做活糧食“大文章”

當(dāng)前，國家局正在加快建設(shè)現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系和糧食“產(chǎn)購儲(chǔ)加銷”體系，以切實(shí)增強(qiáng)國家安全保障能力，“兩個(gè)體系”各有側(cè)重，相得益彰，共同服從服務(wù)于糧食宏觀調(diào)控需要，服從服務(wù)于國家糧食安全大局。

張務(wù)鋒在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“糧食產(chǎn)業(yè)一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費(fèi)，基礎(chǔ)性強(qiáng)，涉及面廣。既是穩(wěn)增長的重要支撐、促轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)，也是容納勞動(dòng)力眾多的民生產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為動(dòng)力源泉，使市場(chǎng)在糧食資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加速實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換?！?/p>

走進(jìn)中原糧食集團(tuán)多福多食品有限公司，各式各樣的面點(diǎn)格外吸引眼球；河南省南街村（集團(tuán)）有限公司的展示臺(tái)上，方便面、糕點(diǎn)、飲料、調(diào)味料等同樣琳瑯滿目。河南省漯河市人民政府市長劉尚進(jìn)介紹說：“漯河市構(gòu)建從田間到餐桌的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系，支持龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)‘產(chǎn)購儲(chǔ)加銷’一體化，建成省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體14個(gè)，年?duì)I收突破800億元，帶動(dòng)20萬農(nóng)戶增收?！?/p>

河南豪峰食品有限公司包裝車間 李雯雯/攝

河南省發(fā)揮糧食流通反饋激勵(lì)作用，加快引導(dǎo)優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)糧優(yōu)購。近幾年，河南鼓勵(lì)糧食龍頭企業(yè)向原糧供應(yīng)鏈延伸，通過“訂單糧食”“土地托管”等方式，發(fā)展支持優(yōu)質(zhì)糧源基地建設(shè)，發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格引導(dǎo)作用，支持糧食購銷、加工企業(yè)適當(dāng)提高優(yōu)質(zhì)糧食收購價(jià)格。“2018年，全省‘優(yōu)質(zhì)小麥’種植面積突破1200萬畝，位居全國第一?！睆堄钏烧f。

張務(wù)鋒指出，加快建設(shè)“產(chǎn)購儲(chǔ)加銷”體系，不是對(duì)各環(huán)節(jié)的修修補(bǔ)補(bǔ)，而是著眼增強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力，建立一套常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，補(bǔ)齊一批關(guān)鍵性短板，布局一批支撐性重點(diǎn)項(xiàng)目，達(dá)到銜接順暢、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的效果。

加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國離不開風(fēng)清氣正的營商環(huán)境，需要更加注重“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展”，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展活力。

被譽(yù)為“中國食品名城”的漯河，在此次交流會(huì)上再獲殊榮，被國家糧食和物資儲(chǔ)備局授予“全國主食產(chǎn)業(yè)化工程示范市”稱號(hào)。漯河匯集了30多家規(guī)模以上的糧油食品企業(yè)，孕育了雙匯、衛(wèi)龍、南街村等一系列耳熟能詳?shù)钠放?，不僅引進(jìn)了美國杜邦公司、中糧集團(tuán)等10多家世界500強(qiáng)投資興業(yè)，還吸引了盼盼、親親等國內(nèi)知名食品企業(yè)在此建設(shè)生產(chǎn)基地，食品制造已享譽(yù)四方。

漯河之所以能夠吸引企業(yè)投資建廠，除了區(qū)位優(yōu)勢(shì)，還與這里的政策、投資環(huán)境密不可分。劉尚進(jìn)介紹說：“漯河市財(cái)政每年拿出1億元進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)，今年實(shí)施食品類企業(yè)智能化、綠色化和技術(shù)改造項(xiàng)目100個(gè)；同時(shí)不斷優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，持續(xù)深化‘放管服’改革，建立服務(wù)企業(yè)周例會(huì)制度，以周圍工作節(jié)點(diǎn)研究解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題。”

加大協(xié)調(diào)推動(dòng)、強(qiáng)化政策支持、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)是改善發(fā)展環(huán)境，吸引要素集聚，是保持糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)的三個(gè)重要方面。張務(wù)鋒表示，要健全糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同配合，凝聚工作合力；在糧食安全省長責(zé)任制考核中，合理設(shè)置糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，更好地引領(lǐng)推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；放大減稅降費(fèi)、用地用電優(yōu)惠等效應(yīng)，切實(shí)減輕糧食企業(yè)負(fù)擔(dān)；要積極構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，密切聯(lián)系服務(wù)企業(yè)，幫助解決實(shí)際問題.......

三年來，糧食產(chǎn)業(yè)從破題開局到全面起勢(shì)、整體提升，不斷得以優(yōu)化。糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展無止境，今后勢(shì)必迸發(fā)更強(qiáng)勁的活力，展現(xiàn)更廣闊的的前景，“漯河經(jīng)驗(yàn)”“河南樣板”也會(huì)在全國落地生根、開花結(jié)果......

上圖為中原糧食集團(tuán)多福多食品有限公司右圖為鄭州三全食品股份有限公司生產(chǎn)車間李雯雯/攝