李亦聰　高蕾

【摘 要】近年興起的大規(guī)模高速鐵路建設為重塑城市空間結構，完善交通設施系統(tǒng)提供了新機會。本文結合洛川縣高鐵站選址的案例，基于洛川縣地形圖，洛川縣與黃陵縣交通路網(wǎng)圖，從總體布局、生態(tài)安全格局、用地條件、鐵路建設和運營成本、城市建設運營經(jīng)濟效益和服務城市的便捷度等方面綜合分析來解決洛川縣高速鐵路車站的選址問題。通過兩種方案的比較，作善站距洛川縣生活區(qū)更近，在城市空間發(fā)展和布局結構，和與工業(yè)區(qū)的關系，城市生態(tài)的影響，城市交通的聯(lián)系，城市土地開發(fā)出讓收益和城市土地經(jīng)營效益等方面都具有較大優(yōu)越性，促進了洛川縣果業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，方便洛川人民的出行，帶動洛川旅游業(yè)發(fā)展同時傳播洛川民俗文化，也為日后小城市設立高鐵站點提供了選擇途徑。

【關鍵詞】洛川縣;高速鐵路站;城市空間結構;選址

中圖分類號： U291 文獻標識碼： A文章編號： 2095-2457（2019）21-0083-003

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.21.038

Study on Site Selection of High-speed Railway Station

——Taking Luochuan County as an Example

LI Yi-cong1 GAO Lei1，2*

（1.College of Geography and Environment.BaoJi University of Arts and Sciences，Baoji Shaanxi 721013，China

2.Key Laboratory of Disaster Monitoring and Mechanism Simulation of Shaanxi Province，

Baoji Shaanxi 721013，China）

【Abstract】The construction of large-scale high-speed railway in recent years has provides a new opportunity to reshape the urban spatial structure and perfect the transportation facilities system.This paper combines the case of site selection of Luochuan county high-speed railway station and make a comprehensive analysis based on the Luochuan County topographic map，Luochuan County and Huangling County traffic network map，from the overall layout，ecological security pattern，land conditions，railway construction and operation costs，urban construction and operation economic benefits and convenience of the service city，in order to solve the site selection of Luochuan county high-speed railway station.Through the comparison of the schemes，the station is closer to the living area of Luochuan County，which has a great superiority in the urban space development，layout structure，the relationship with the industrial area，influence of urban ecology，the relation of urban transportation，land transfer income of urban development and urban land management benefit and so on.It promotes the economic development of Luochuan apple industry，bring convenience to Luochuan people，drive the tourism development，at the same time，it can help to spread Luochuan folk culture，as well，it also provides an alternative way to set up high-speed railway stations in small cities in the future.

【Key words】Luochuan county;High-speed railway stations;Urban spatial structure;Site selection

0 引言

在中國向城市化快速轉變的發(fā)展進程中，城市的基本交通設施和空間結構已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的轉變[1]。自2003年京滬高速鐵路建設興起以來，高速鐵路的建設為調整城市空間結構，完善交通設施體系提供了新的方向。結合當前城市的地形圖等，分析高速鐵路車站地址選擇對當前城市發(fā)展進程產(chǎn)生的影響，并提出影響高速鐵路選址的幾大因素及相關建議。

1 高鐵選址整體方案設計

1.1 研究區(qū)域概況

洛川縣隸屬于陜西省延安市，素有“陜北糧倉”和“蘋果之鄉(xiāng)”的美譽。洛川縣是黃河流域最早的農業(yè)開發(fā)區(qū)之一。

洛川縣現(xiàn)有常住人口22.52萬左右，面積1804平方千米。目前，連接城市與外界聯(lián)系的交通路線只能依靠G210和部分包茂高速，縣內交通則主要依靠S304，洛川縣地形從東北向西南傾斜，海拔650-1481米，河谷深度為100-200米，700多條溝道超出1公里，溝壑密度為1.2千米/平方千米。洛川縣處于北溫帶大陸性氣候區(qū)，常年氣候溫和，太陽輻射度高，全年平均溫度9.2度，年降水量較少易干旱，太陽光照充足，晝夜溫差大，雨熱同期。

洛川縣處于黃土塬上，主要經(jīng)濟來源是蘋果種植業(yè)，因為蘋果運輸需要消耗大量的人力物力資源，但由于交通不便，一定程度上限制了果業(yè)發(fā)展。如果后期修建高鐵則可以減少各方面的消耗并且縮短運輸時長，使蘋果保質期延長，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。

1.2 高鐵選址方案分析

由于高速鐵路車站選址對于洛川縣往后的城市空間拓展有很大幫助，從洛川縣近年來的建設項目觀察得知，主要發(fā)展集中在縣城南部地區(qū)，相關部門對于地址的選擇存在不同建議，主要分歧在于（方案A）縣城南部作善村設站和（方案B）和黃陵南站共用一站，見圖1。本文綜合比較了兩個項目的與城市總體發(fā)展方向和空間布局的關系，高鐵站服務城市的便捷性如用地條件，生態(tài)安全格局，高鐵建設及運營成本，城市建設運營經(jīng)濟效益等方面來確定高鐵站的位置。

1.2.1 與城市總體發(fā)展方向和空間布局的關系

方案A：作善村主要部分臨近于G210，同時洛川縣大多職能部門和住宅區(qū)向這一方向拓展，在洛川縣形成一個全新的核心區(qū)，更適合洛川縣發(fā)展方向和整體空間結構。

方案B：離洛川縣城區(qū)較遠，交通不便，沒有直達公交或定點班車，偏離洛川縣主導發(fā)展方向，與洛川縣城市發(fā)展方向和總體空間結構的契合度較差。

1.2.2 高鐵站服務城市的便捷性

方案A：距離洛川縣主城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間都有一段合理的距離，靠近G210。站點設立于作善站可以為不同方面的人群提供更便捷的服務，商務人群能快速抵達西安，延安等，游客可以快速到達咕咀農家樂，蘋果采摘園，洛川會議舊址，黃土地質公園等旅游景區(qū)。設站的西北處便是高速公路的出入口，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可短時間直達高鐵站，有利于施展中轉交通的功能，使全縣人民出行更為便利。

方案B：與方案A相比，本高鐵站位置距離主城區(qū)較遠不利于居民的出行。同時，由于洛川縣只有兩條主要道路，與黃陵南站關聯(lián)的只有G210且無直達公共交通工具，需先乘公交車到達交口河鎮(zhèn)后拼車到達黃陵南站。該站點位置的交通通達性較差，出行交通工具選擇不便。該選址與洛川縣最近高速公路出入口南轅北轍，不利于施展中轉換乘的功能，大大降低了服務全縣人民出行的便利性。

（1）用地條件

方案A：位于黃土塬上，軌道上塬需花費較高資金，且農田較多，根據(jù)中國征地補償標準征地平均每畝2-3萬元，但無高壓線，地下管道等的限制，也無文物等，見圖2。

方案B：可直接使用，無用地限制。

（2）生態(tài)安全格局

方案A：位于洛川縣發(fā)展集中的區(qū)域，不影響洛川縣的生態(tài)安全格局。

方案B：黃陵南站處于洛川縣交口河鎮(zhèn)和黃陵縣交界處，地處偏僻，對洛川縣整體生態(tài)安全格局不構成影響。

（3）高鐵建設及運營成本

方案A：高鐵走向線路不夠平坦，需鋪軌上塬，建設資金和技術成本高，還需后期維護資金。

方案B：高鐵走向線路順直通暢，已建成，只需后期維護資金。

（4）城市建設運營經(jīng)濟效益|

方案A：能夠充分發(fā)揮高速鐵路車站對洛川縣建設的促進作用，促進洛川縣南部開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。通過高速鐵路車站的建設，可帶動約0.5平方公里的開發(fā)，可以支持洛川縣區(qū)域協(xié)調發(fā)展、優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)建高效綜合的運輸體系、降低社會物流成本、促進城鎮(zhèn)一體化進程和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。與此同時，高速鐵路的建立和南部開發(fā)區(qū)的聯(lián)合開發(fā)可以帶動周邊服務業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，最初預計將帶動約0.3平方公里的紅色旅游景點，農家樂，蘋果采摘園等的發(fā)展。

方案B：難以通過高速鐵路設站推動洛川縣南部的發(fā)展。由于黃陵南站距離洛川縣較遠，因此難以帶動洛川縣發(fā)展，附近居民較少，無服務業(yè)，難以帶動周邊經(jīng)濟發(fā)展，并需新增公交線路，且整個路程耗時較長。

1.3 高鐵選址結果

兩個方案相比，方案A更靠近洛川縣的居住區(qū)。在城市空間發(fā)展和布局結構，以及與工業(yè)區(qū)的關系，城市生態(tài)，城市交通，城市土地開發(fā)轉移收入和城市土地管理效益的影響有很大的優(yōu)勢，雖然高速鐵路車站的建設成本和運營成本相對較高，但綜合該項目的綜合收益，因此，建議作善村設站作為首選解決方案。

綜上所述，對于小城市高鐵站位置的選擇問題可以從以下三個方面進行思考：一是高鐵站周圍區(qū)域的開發(fā)利用、土地和基礎設施建設成本;二是高鐵站與縣城中心交通的便利性，在一定時間一定距離內可直達;三是高鐵站周圍土地的利用預測，需要結合洛川縣未來的發(fā)展進行合理規(guī)劃預測。

2 結論與討論

本文從與城市總體發(fā)展方向和空間布局的關系，高鐵站服務城市的便捷性如用地條件，生態(tài)安全格局，高鐵建設及運營成本，城市建設運營經(jīng)濟效益等方面綜合比較洛川縣高鐵站的位置。

由于高速鐵路車站的建立可以對周圍的土地利用性質產(chǎn)生影響，因此一定程度上能夠調整城市空間結構。所以，有條件建設高速鐵路車站的地區(qū)應考慮當?shù)氐某鞘邪l(fā)展水平，綜合分析各方面影響因素，選擇一個合適的地址。對于城市規(guī)模相對較小、經(jīng)濟發(fā)展滯后、產(chǎn)業(yè)結構單一的城市，有必要加強城市的人力資源和經(jīng)濟資源的深入?yún)f(xié)調，不能盲目投資，投資重點應集中在某一類項目上，設立小城市高鐵站的站點應該在城市中心或周邊距離較近的地方，使用現(xiàn)有的火車站，或在高速鐵路沿線城市的現(xiàn)有站點進行改建。到目前為止，我國高速鐵路建設的過程中都在尋求建設的速度和盡量避開城市居民區(qū)的目標，是為了避免城市居住區(qū)的拆遷和現(xiàn)有的車站改造，因為優(yōu)先考慮易于拆除的城市邊沿地區(qū)，所以導致大多數(shù)的高速鐵路站點距離城市的功能核心區(qū)域較遠。目前，由于小城市的經(jīng)濟發(fā)展和城市規(guī)劃水平相對較低，交通通達性較差。高速鐵路站點不與城市中心相連，影響了高速鐵路速度優(yōu)勢的發(fā)揮。為了抓住高鐵建設所帶來的經(jīng)濟效益和發(fā)展機會，高速鐵路站點的設置必須遵循經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。對比兩個方案可得，方案A距洛川縣生活區(qū)更近，在城市空間發(fā)展和布局結構，和與工業(yè)區(qū)的關系，城市生態(tài)的影響，城市交通的聯(lián)系，城市土地開發(fā)出讓收益和城市土地經(jīng)營效益等方面都具有較大優(yōu)勢;雖然鐵路建設成本和運營成本略高，但綜合城市營業(yè)收入計算方案A具有較高的綜合效益。因此，建議在作善村設立一個站作為首選解決方案

基于數(shù)據(jù)的可獲得性等問題，論文在研究過程中存在很多不足，如數(shù)據(jù)獲取不詳細，沒有詳細的計算出雙方的建設成本和后期運營費用等，希望后續(xù)可以補足不足之處并繼續(xù)完善，為小城市高鐵站選址提供更為詳細的理論依據(jù)。

【參考文獻】

[1]田園.高速鐵路車站選址與城市空間結構辨析——以菏澤高鐵站選址為例[J].城市，2016（06）：61-65.

[2]王蘭.高速鐵路對城市空間影響的研究框架及實證[J]. 規(guī)劃師，2011，27（07）：13-19.

[3]孫婷.高速鐵路對城市發(fā)展的影響[J].現(xiàn)代城市研究， 2008（07）：82-87.

[4]張楠楠，徐逸倫.高速鐵路對沿線區(qū)域發(fā)展的影響研究[J].地域研究與開發(fā)，2005（03）：32-36.

[5]李雪琪.高速鐵路對中小城市的土地經(jīng)濟價值影響研究——以寧杭客運專線為例[A].中國城市規(guī)劃學會，杭州市人民政府.共享與品質——2018中國城市規(guī)劃年會論文集（16區(qū)域規(guī)劃與城市經(jīng)濟）[C].中國城市規(guī)劃學會，杭州市人民政府：中國城市規(guī)劃學.

[6]王緝憲，林辰輝.高速鐵路對城市空間演變的影響：基于中國特征的分析思路[J].國際城市規(guī)劃，2011，26（01）：16-23.

[7]胡伶，王晨.高速鐵路經(jīng)濟發(fā)展對旅游產(chǎn)業(yè)的影響分析[J].鐵道經(jīng)濟研究，2017（05）：35-38.

[8]林上，馮雷.日本高速鐵路建設及其社會經(jīng)濟影響[J].城市與區(qū)域規(guī)劃研究，2017，9（02）：176-200.

[9]鄧濤濤，王丹丹，程少勇.高速鐵路對城市服務業(yè)集聚的影響[J].財經(jīng)研究，2017，43（07）：119-132.

[10]李文靜.高速鐵路對鄭州城市空間的影響研究[D].河南大學，2017.

[11]張曌.城市高鐵站選址比選與周邊地區(qū)開發(fā)—規(guī)劃引導研究[D].東南大學，2017.

[12]竇迪.城市高鐵客運站周邊區(qū)域開發(fā)策略研究[D].上海交通大學，2012.

[13]盛林輝.城際鐵路站地區(qū)土地利用研究[D].蘇州科技學院，2011.

[14]趙倩，陳國偉.高鐵站區(qū)位對周邊地區(qū)開發(fā)的影響研究——基于京滬線和武廣線的實證分析[J].城市規(guī)劃，2015，39（07）：50-55.

[15]林辰輝.我國高鐵樞紐站區(qū)開發(fā)的影響因素研究[J].國際城市規(guī)劃，2011，26（06）：72-77.