甄宏

[摘 要]企業(yè)管理是一個單位的命脈，作為事業(yè)單位的財務管理，因為事業(yè)單位存在的特殊性而顯得不同。事業(yè)單位是由政府利用國有資產設立的從事教育、科技文化、衛(wèi)生等活動的社會組織。根據現狀來看，事業(yè)單位財務管理方面仍然在管理、領導以及創(chuàng)新等方面存在很多需要改進的地方。文章通過分析，結合實際提出合理的建議，以期對事業(yè)單位財務管理問題提供借鑒。

[關鍵詞]事業(yè)單位;財務管理;內控制度

[中圖分類號]F810.2

1 前 言

事業(yè)單位本身有別于企業(yè)單位，它一般是國家設置的帶有一定公益性的機構，但是又不屬于政府機構。事業(yè)單位雖然不以盈利為目的，但是財務管理作為命脈性的存在，仍然對整個事業(yè)單位有著很大的影響。同時，隨著新時代的到來，事業(yè)單位的財務管理面對更多的管理和制度方面的問題，造成了財務管理不當的現狀，這也成為了事業(yè)單位發(fā)展的阻礙。所以，如何提出有效的對策幫助事業(yè)單位解決這個問題對事業(yè)單位的發(fā)展有著重大的意義。

2 事業(yè)單位的特征

事業(yè)單位是以政府職能、公益服務為主要宗旨的公益單位，非公益性職能部門等。事業(yè)單位參與社會事務管理，履行管理和服務職能，宗旨是為社會服務，主要從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動。事業(yè)單位的定義是相對于企業(yè)單位來說的。事業(yè)單位與企業(yè)單位存在一些工作性質上的不同。首先事業(yè)單位包括一些有公務員工作的單位，它們不是以盈利為目的，而是一些國家機構的分支。與企業(yè)單位相比，事業(yè)單位不以盈利為目的。并且財政及其他單位撥入的資金主要不以經濟利益的獲取為回報。而相對于事業(yè)單位而言，企業(yè)單位一般是自負盈虧的生產性單位?？偟膩碚f，事業(yè)單位具有五大特征：提供公共服務、屬于非公共權力機構、屬于知識密集型組織、經費來源的國產化、事業(yè)單位范圍的廣泛性。因為事業(yè)單位與企業(yè)單位工作性質以及盈利模式的不同，財務管理工作與企業(yè)單位也存在很多方面的不同。

3 財務管理的重要性

財務管理是一個企業(yè)的命脈，任何企業(yè)想要有健康的發(fā)展模式，都離不開資金的支撐。而財務管理就是在一定的整體目標下對資產的購置與投資，資本的融通和經營中現金流量，以及利潤分配的管理。在企業(yè)管理中，財務管理是其中的一個分支，可以說，管理著整個企業(yè)的經濟工作。事業(yè)單位與企業(yè)單位因為工作性質的不同，財務管理的目標也不同。但是選取正確的財務管理模式能夠為企業(yè)獲得最大價值提供很大的幫助。

4 當前事業(yè)單位財務管理存在的問題

財務管理雖然說只是事業(yè)單位管理中的一個小的分支，但是財務管理在進行工作的過程中，仍然會受到多方面的影響。一方面是單位外界影響，另一方面是單位內部的影響。除外，必須先攘內。只有財務工作內部與外部的結構和管理都達到健康狀態(tài)，才能推動整個事業(yè)單位的發(fā)展。通分析當前事業(yè)單位財務管理存在的問題，從問題出發(fā)，給出相應的對策才能夠給予事業(yè)單位財務管理工作一定的幫助。

4.1 健全制度的缺乏

國有國法，家有家規(guī)。每個單位也應該有自己的管理準則。但是就目前的狀況來看，新世紀之下事業(yè)單位的財務管理制度并不是相當的完善。其中，合同管理、支票登記、現金交接材料管理、往來款項管理以及資產管理等制度仍然存在很大的漏洞。一方面是監(jiān)管力度不足，使得很多數據并不完善;另一方面是由于制度的不完善，使得員工的執(zhí)行力不足。財務管理的工作性質本來就需要大量的數據作為支撐，且需要很強的執(zhí)行力去完成對這些數據的分析與記載。而兩點的缺失已經大大阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。

4.2 領導觀念的淡薄

任何一個單位想要健康地發(fā)展，都需要領導有較高的管理能力。就當前的狀況來看，事業(yè)單位財務管理的領導部門無論從思想還是執(zhí)行力方面都存在很大的缺陷。一個比較顯著的問題是領導管理的思想問題。思想是一個人行為的引導，新時代之下，有一些領導仍然因循守舊，思想觀念比較落后，管理方法也相對落后。因為對財務工作沒有給予充分的認識，財務觀念淡薄，沒有深刻認識到財務管理對單位發(fā)展的必要性以及關鍵性。所以思想一直滯后，沒有更新的意愿。另外一點是專業(yè)技能問題。事業(yè)單位可以說是知識密集型單位。但是隨著時代的進步，一些法律法規(guī)也在不斷更新，因為有些領導沒有及時學習導致對相關的政策法規(guī)、法律不了解，所以很難實現財務管理科學化，導致了財務管理上的一些不規(guī)范、不專業(yè)的問題。

4.3 內控制度的不完善

所謂先要除外，必須攘內。一個健康的事業(yè)發(fā)展單位應該有完整的內控制度。然而調研發(fā)現，很多事業(yè)單位并沒有設立專職的內控崗位和機構，即使一些單位設立了專職部門可以說是形同虛設。一方面是因為管理部門的不重視，另一方面是因為內控人員普遍缺乏專業(yè)的能力，而導致內控制度不完善。缺乏完善的內控制度，對財務管理人員工作的積極性也有一定的影響。有壓力才能夠有動力，沒有完善的內控制度對財務管理部門進行控制和管理，財務部門自然會出現渙散的情況。

4.4 財務人員素質水平有待提高

可以說所有工作的主體都是人，人類通過操縱技術以及器械才能夠順利完成工作。財務管理工作也是如此。事業(yè)單位作為公益性的單位，理應做好各方面的工作，來提升自己的社會價值。但是由于管理以及制度等方面的問題，使得事業(yè)單位的人員結構也出現了很大的問題。當前的狀況，一方面是從業(yè)人員的專業(yè)技能不足。在處理一些財務問題時不能夠用科學的方法，而財務工作本身就需要非常地科學謹慎。因為能力的不足，很容易出現一些客觀上的差錯;另一方面是從業(yè)人員存在的職業(yè)精神問題。財務管理工作與其他管理工作還是有一定的區(qū)別。如果從業(yè)人員不能夠很好地把握自己的職業(yè)精神，很可能會犯下不可彌補的錯誤。所以說提高財務人員綜合素質水平是當前迫在眉睫的問題。

5 事業(yè)單位財務問題解決措施

事業(yè)單位財務管理在目前看來確實存在很多的問題，發(fā)現問題及時解決，才能夠讓事業(yè)單位在新時代之下發(fā)揮應有的社會價值。因此，事業(yè)單位需要結合財務管理的發(fā)展情況，綜合考慮多方面的因素，建立科學的管理制度以及監(jiān)管制度。對單位的合同管理、資料登記、現金交換材料管理、往來款項管理以及資產管理等制度進行完善和改進與創(chuàng)新。同時，提高從業(yè)人員以及管理人員的綜合素質，加大監(jiān)督力度，全面引領事業(yè)單位財務管理問題的解決。

5.1 完善相關的管理制度

完善單位財務管理制度，可以從合同管理、支票登記現金交換材料管理、往來款項管理，以及資產管理等制度來完善。對于合同管理，在前期中期后期都應該有相應的對策。完善資料登記的相關制度，拒絕資金流向不明確的問題。同時對現金交換以及材料管理制度進行完善，最大程度上減少對材料以及資金的浪費。真正響應國家的意愿，通過完善相關的制度，提高為社會貢獻更多價值的可能性，真正實現事業(yè)單位的工作目標。

5.2 強化單位領導的管理意識

強化單位領導的管理意識，首先要對思想陳舊的管理者進行專業(yè)的培訓，將新時代之下的發(fā)展理念潛移默化地傳授給他們，并且讓他們內化為自己的東西，在管理的過程中能夠不斷創(chuàng)新。其次組織相關的管理人員對財務管理相關政策法律法規(guī)的學習，通過學習來提升自己的專業(yè)技能。在對事業(yè)單位財務部門進行管理時能夠用更加科學的方法去解決問題。另外，當今是信息時代，上級部門也可以鼓勵事業(yè)單位財務部門領導人員與科學技術相結合，用先進的意識，積極探索管理行業(yè)的新途徑。同時，號召單位領導謹記公正廉潔，勤儉節(jié)約，以此來提高單位的經濟效益，做到單位資金利用最大化。

5.3 信息化管理建設

隨著我國經濟水平的不斷提高，科學技術水平也在飛速發(fā)展。處于信息時代，事業(yè)單位財務管理部門也應該不斷學習新知識。通過構建相關的交流平臺，相關從業(yè)人員通過平臺進行交流與監(jiān)督，從而提高相關工作人員的工作效率與工作科學性和嚴謹性。此外，信息化管理建設也能夠提高事業(yè)單位財務管理部門工作效率。財務管理本身就是一項復雜的工作，利用信息技術可以將這些數據進行信息化處理，將人員的利用率達到最大，真正與國家發(fā)展腳步相契合。在工作人員進行溝通的同時，不僅可以交流工作經驗，也能夠活躍工作的氛圍，提出工作中遇到的問題，集思廣益，共同為事業(yè)單位財務管理的發(fā)展貢獻自己的一份力量。

5.4 提高相關人員綜合素質

最后，但也是至關重要的一點就是要提高相關人員的綜合素質。當前是信息化時代，資源共享也已經成為了這個時代的代名詞之一。隨著國家政策，法律法規(guī)的不斷變化，從業(yè)人員也需要不斷更新自己的知識庫。這就需要一個平臺，供相關人員去自主學習。另外，事業(yè)單位也要積極組織相關的培訓活動，對從業(yè)人員上崗前上崗中都要進行培訓。上崗前一方面是檢測，另一方面是針對從業(yè)人員當前的素質進行培訓。只有真正達到標準后才能夠入職在崗。在崗期間也要積極組織相關的知識獲取活動，通過演講比賽以及座談會等方式，向在崗的人員傳播政策以及法律法規(guī)上面的變動。通過不斷提升自己的專業(yè)技能以及綜合能力，才能夠用科學的、規(guī)范的方法來解決財務管理上出現的問題，讓事業(yè)單位能夠更加健康地發(fā)展。

6 結 論

總之，在新時代之下，任何單位想要生存下去，其財務管理都是非常關鍵的因素。而事業(yè)單位作為社會公益性單位，想要在這個激烈的競爭環(huán)境中繼續(xù)生存下去，必須正視自己的財務管理問題并且積極地去應對。針對自己當前財務管理制度、管理方針、從業(yè)人員綜合素質等方面的問題，利用新時代之下的科學技術手段合理地處理這些問題，才能夠讓事業(yè)單位沖出重圍，砥礪前行，實現自己價值的最大化。

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