張寶山

改革開放40年來，傳統(tǒng)經(jīng)濟在原有的發(fā)展模式上為我國經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步、人民生活水平的提高做出了重要貢獻。近年來，隨著國際貿(mào)易變化、世界新興國家興起、我國社會主要矛盾及消費需求轉(zhuǎn)變等原因，以制造業(yè)為首的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在發(fā)展過程中受到了很大的壓力和挑戰(zhàn)。發(fā)展帶來的問題要在更好的發(fā)展中解決，伴隨著內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的壓力，我們迫切需要進行一場鳳凰涅槃式的產(chǎn)業(yè)升級與自我革新，才能更好地重新贏得市場打開局面。

一、產(chǎn)業(yè)升級要有開放心態(tài)

過去幾十年來，我們經(jīng)濟保持持續(xù)高速的發(fā)展，有一個關(guān)鍵因素，就是我們的改革開放。鄧小平同志之所以偉大，就是抓住了改革開放這個突破口，讓我們在這條路上走出了輝煌的成績。開放我們才能有合作，雖然別人能進來，但我們也能走出去，不走出去東西就賣不出去，不出去親自看一下別人的成果，我們很難做出有競爭力的產(chǎn)品和技術(shù)，我們今天分析國際貿(mào)易市場、分析我們的國際收支狀況、分析美國說我們對他形成的貿(mào)易順差等，如果沒有當時的開放，那今天我們連打貿(mào)易戰(zhàn)的資格都沒有。一時的閉關(guān)修煉是可以的，但最終得拿出來去國際上過過招，才能知道我們的優(yōu)勢和不足，才不會被大發(fā)展潮流拋棄。

那么，問題來了，當美國說我們在貿(mào)易中從他們國家賺的錢太多了而對我們采取攻擊態(tài)勢的時候，我們在對外開放這個問題上，應該持有什么樣的態(tài)度呢？我們要見好就收、委曲求全，減少國際貿(mào)易嗎？不，我們要更加開放，面向全世界開放。讓別人進來，我們更加自信地走出去，為全世界提供我們有競爭力的產(chǎn)品，尋求我們更好的發(fā)展機會。因為過去四十年的經(jīng)驗告訴我們，我們要大膽的和別人互動合作、取長補短、抓緊學習、學以致用，打造屬于自己的有競爭力的產(chǎn)品，推向全世界。 那么，問題又來了，第一：我們一直做了幾十年的產(chǎn)品現(xiàn)在突然沒有競爭力了嗎？為什么呀？第二：那我們又如何重新打造產(chǎn)品的競爭力呢？

二、低成本競爭優(yōu)勢的消失對產(chǎn)業(yè)升級的要求

改革開放的40年來，我們依靠廉價的勞動力等生產(chǎn)要素的投入，創(chuàng)造了很多讓世界喜歡的物美價廉的產(chǎn)品，一時間，我們的產(chǎn)品走向了全世界，甚至有“東莞堵車，世界停工”的說法。隨著我們經(jīng)濟的發(fā)展、土地、房價、水電費、稅收等生產(chǎn)成本的提升及計劃生育帶來的相對勞動人口的減少，使得我們的生產(chǎn)成本進一步提升，利潤空間加速壓縮。原本像我們一樣的發(fā)展中國家，看到了我們發(fā)展方式的成功，也競相開放了自己國家的市場，像越南、印度、老撾、泰國等。此時的他們，就像當時的我們一樣，很有競爭力，低成本的競爭力。一時間，世界制造業(yè)涌向了他們，甚至我們國內(nèi)自己的制造業(yè)也都涌向了他們，而給我們留下的，就是等待就業(yè)的工人。美國這個時候跳出來了，對我們的產(chǎn)品加關(guān)稅，我們的產(chǎn)品價格更高了，價格更加不具有優(yōu)勢了，雪上加霜。那么，到現(xiàn)在為止，我們的產(chǎn)品怎么辦，這盤棋怎么下？產(chǎn)品銷售不出去是不行的，必須銷售出去?？渴裁茨兀孟裰挥幸粋€辦法，不能更廉價，那需我們的更質(zhì)優(yōu)。這就需要產(chǎn)業(yè)實力了，也就是產(chǎn)業(yè)升級的必要性，制造業(yè)應像格力電器、華為手機學習，打造更高的品質(zhì)重新進入市場。

三、我們的主要矛盾變化對產(chǎn)業(yè)升級的要求

在我們面臨兩個攻堅戰(zhàn)的歷史發(fā)展期，黨中央提出關(guān)于我國主要矛盾已由之前的人民日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣駥γ篮蒙畹南蛲c不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾——這一點是十分關(guān)鍵的，也是與當前發(fā)展形勢面臨的問題極度吻合的。 人民對美好生活的向往是體現(xiàn)在各個方面的，人民希望有美好的藍天、有公平的競爭、有更加民主和法制的社會氛圍，當然，也希望有更健康的食物和更加吸引人的生活產(chǎn)品。這一切是不可逆轉(zhuǎn)的，我們大政方針要與這個發(fā)展脈搏相適應，才有可能走出更好的效果。那么就人民需要獲得美好的生活產(chǎn)品這個話題，繼續(xù)回到我們上文說的產(chǎn)品銷售的問題上來。我們說，產(chǎn)品必須銷售出去，經(jīng)濟才能有出路，國外市場銷售不出去難道國內(nèi)就不能銷售嗎？國內(nèi)可以銷售，但問題是，是否能銷售的出去。產(chǎn)品不升級，產(chǎn)業(yè)不升級，國內(nèi)也銷售不出去。因為我們的人民已經(jīng)解決了基本的溫飽問題，此時對消費品的追求，不是單純的有和無的區(qū)別，而是要對標國際產(chǎn)品品質(zhì)，畢竟電商、代購很普及的今天，大家都會在全球范圍內(nèi)購買質(zhì)優(yōu)物美的產(chǎn)品。

四、資源消耗對產(chǎn)業(yè)升級的要求

黨的十九大報告中將五位一體寫入了國家治理規(guī)劃中，對環(huán)境資源的重視已經(jīng)達成了全民共識。過去幾十年的發(fā)展，我們的工業(yè)資源、礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)資源的利用很大程度上對環(huán)境造成了深度的污染，負面影響在若干年后的今天不斷顯現(xiàn)，空氣的污染、養(yǎng)殖業(yè)抗生素的過度使用、農(nóng)藥化肥的過度使用、地下水的污染、土壤的酸化、化工原料的排放等問題已引發(fā)較大的社會擔憂。毋庸置疑，資源需要可持續(xù)發(fā)展循環(huán)利用、環(huán)境需要保護開發(fā)，人民的生活才能健康美好。經(jīng)過近幾年從中央到地方對環(huán)境治理的有力管控，我們已經(jīng)充分認識到，以后的經(jīng)濟發(fā)展，不能靠高耗能、高污染、不計成本的資源投入型去拉動，而必須做到資源的高效利用和環(huán)境的有效保護，這就對產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是高耗能、高排放、高污染的產(chǎn)業(yè)有了更高的自身升級的要求。

五、產(chǎn)業(yè)升級上我們必須突圍

1.創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級。產(chǎn)業(yè)驅(qū)動，首先要建立在產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展或者產(chǎn)品的核心競爭力的基礎(chǔ)上，讓投入的資源獲得相應的回報才能形成良性循環(huán)。目前的情況下，要解決我們的經(jīng)濟如何獲得持續(xù)的動能和如何解決就業(yè)壓力的問題，關(guān)鍵要解決的是我們產(chǎn)品的消化問題，即使現(xiàn)在財政充足，我們也不能靠資本投入去驅(qū)動制造業(yè)鏈條，因為有可能這幾萬億耗費完后生產(chǎn)出的經(jīng)濟成果完全不能變現(xiàn)，不能發(fā)揮其經(jīng)濟價值、不能獲得有價值的再循環(huán)。所以，得靠改進和提升產(chǎn)品自身的功能、促使產(chǎn)品在國內(nèi)外的需求市場得以消化、進而實現(xiàn)經(jīng)濟的良性循環(huán)上去想辦法。也就是說，得以產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為驅(qū)動，從產(chǎn)業(yè)政策、研發(fā)、基礎(chǔ)研究、教育及產(chǎn)權(quán)保護等各方面，盡可能地努力培養(yǎng)我們的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

2.促進現(xiàn)代服務業(yè)的大力發(fā)展。產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的培養(yǎng)不是一時半會兒就能達到一定高度的，但是產(chǎn)業(yè)工人的就業(yè)是一時都不能等的。從書中的許多數(shù)據(jù)和觀點我們可以看出，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，我們國家第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟貢獻中的占比僅為50%左右，相比發(fā)達國家的70%還有較大提升空間，在打造創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)升級的同時，我們可以大力促進服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，這也不難理解國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策引導的意義所在了。國家層面不僅積極創(chuàng)造絲綢之路、一帶一路等互聯(lián)互通的內(nèi)外圍環(huán)境，也在五證合一、減稅降費、“放管服”等優(yōu)惠政策落地上給與大力的支持，這對緩解我們內(nèi)部就業(yè)壓力、為我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級創(chuàng)造了更好的培育環(huán)境。

3.產(chǎn)學研聯(lián)盟加速創(chuàng)新。我們都知道研發(fā)投入能帶來更好的技術(shù)儲備和競爭優(yōu)勢，但是研發(fā)投入是需要一定的資金實力，并且研發(fā)投入會拉低企業(yè)利潤，所以從追逐利益的角度講，產(chǎn)業(yè)公司利用研發(fā)投入獲得關(guān)鍵技術(shù)形成產(chǎn)業(yè)性能突破有一定的阻力。華為公司大量的核心競爭技術(shù)與其每年研發(fā)投入200億美元是分不開的，但大部分的企業(yè)在研發(fā)投入上是沒有更多的資金或者沒有更大的動力的，這就需要一方面國家在企業(yè)研發(fā)投入上給與更多的政策引導，比如允許研發(fā)費按200%所得稅前加計扣除;另一方面，可以鼓勵大學、研究所等科研機構(gòu)加大對有利于產(chǎn)品升級等方面的研究投入。不斷加大政策引導、做好知識產(chǎn)權(quán)保護、構(gòu)建高效的成果轉(zhuǎn)化與轉(zhuǎn)讓機制，發(fā)揮專業(yè)研究機構(gòu)優(yōu)勢，加速對產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)升級的創(chuàng)新引領(lǐng)。

4.發(fā)揮集中突破一兩個產(chǎn)業(yè)鏈的帶動作用。中國作為全球最大的消費市場有著先天的市場化優(yōu)勢，任何一個產(chǎn)業(yè)哪怕一個產(chǎn)品，如果受到廣泛認可之后，其帶來的市場效應都是巨大的。如果在此基礎(chǔ)上，進行生態(tài)鏈條的二次開發(fā)，就可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。在國內(nèi)市場形成消費生態(tài)環(huán)境后，會對全球市場進行強有力的拉動作用。支付寶、微信、淘寶、京東、阿里巴巴、天貓、美團等現(xiàn)代服務業(yè)的興起就是很有力的說明。中國市場沒有g(shù)oogle、沒有facebook、沒有instgram等現(xiàn)代化工具，不僅絲毫沒有影響國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)完全可以結(jié)合我們自身市場的實際進行突破，并且似乎可以做的更好，對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了巨大的帶動作用，對傳統(tǒng)的物流行業(yè)、零售行業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、工業(yè)批發(fā)、電信通訊業(yè)甚至醫(yī)院，都產(chǎn)生了巨大的升級與帶動效應。不僅不依賴國際市場，更是在國際市場的競爭中樹立了一面旗幟。同樣，我們也可以探索更好的集中國內(nèi)市場優(yōu)勢，必要的時候發(fā)揮我們國家宏觀調(diào)控和宏觀引導的作用，對制約我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟命脈發(fā)展的重點領(lǐng)域，集中全國的產(chǎn)業(yè)和市場力量，進行引導性突圍和攻關(guān)。例如芯片領(lǐng)域、工業(yè)軟件領(lǐng)域、操作系統(tǒng)等，一個個產(chǎn)業(yè)突圍成功了，再樹立標桿，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級。

（作者單位：北京空間機電研究所）