開展社會信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作是社會信用體系建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，但國家信用示范城市創(chuàng)建對區(qū)域信用環(huán)境的影響，目前尚缺乏實(shí)證證據(jù)。本文以浙江省為例，通過構(gòu)建計(jì)量模型實(shí)證分析示范城市創(chuàng)建對區(qū)域信用環(huán)境的影響。結(jié)果顯示，信用示范城市建設(shè)具有較強(qiáng)空間溢出效應(yīng)，有助于區(qū)域整體的信用環(huán)境質(zhì)量提升。

研究背景

良好的社會信用環(huán)境對市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作用深遠(yuǎn)。我國信用建設(shè)長期滯后于市場化進(jìn)程，在片面追求經(jīng)濟(jì)增長的利益驅(qū)動(dòng)下，信用缺失和誠信危機(jī)嚴(yán)重。健全的社會信用體系是消費(fèi)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要基礎(chǔ)設(shè)施，信用經(jīng)濟(jì)的價(jià)值對社會經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用是無形的，共享經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈體系、電商物流、金融保險(xiǎn)的進(jìn)一步發(fā)展，都需要完善的社會信用體系。

黨中央國務(wù)院高度重視信用體系建設(shè)工作。2014年國家出臺了首份全國性頂層設(shè)計(jì)文件—《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》，目前相關(guān)工作已取得顯著成效。其中，社會信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作收到了各級政府及全社會的普遍關(guān)注。2015年，國家發(fā)展改革委和人民銀行聯(lián)合發(fā)文將義烏等11 個(gè)城市列入首批全國信用體系建設(shè)示范創(chuàng)建城市，用改革創(chuàng)新的辦法積極推進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)我國社會信用體系建設(shè)工作，優(yōu)化我國城市信用環(huán)境。截至目前，社會信用體系建設(shè)示范創(chuàng)建城市共有43 個(gè)。2018年1月，國家發(fā)展改革委辦公廳、人民銀行辦公廳明確杭州等12 個(gè)城市為首批社會信用體系建設(shè)示范城市。

社會信用體系建設(shè)的問題廣泛受到學(xué)者與業(yè)界的關(guān)注，圍繞其進(jìn)行的社會信用體系建設(shè)成效評價(jià)更是不可或缺。目前，現(xiàn)有研究探討國家信用示范城市創(chuàng)建與城市信用環(huán)境的關(guān)系。因此，本研究結(jié)合黨中央國務(wù)院對社會信用體系建設(shè)工作提出的發(fā)展要求，探討社會信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建對城市信用環(huán)境的影響，反映示范城市創(chuàng)建工作的成效與薄弱環(huán)節(jié)，對國家與城市層面如何繼續(xù)完善社會信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作提供參考借鑒，以期進(jìn)一步推進(jìn)我國社會信用體系建設(shè)工作。

本文結(jié)構(gòu)如下：首先，回顧以往文獻(xiàn)中對信用體系建設(shè)及信用環(huán)境的相關(guān)研究，然后，構(gòu)建計(jì)量模型，對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與展示，論述實(shí)證研究結(jié)果，最后，總結(jié)本文的研究發(fā)現(xiàn)結(jié)論。

研究綜述

關(guān)于信用的概念。關(guān)于信用問題，國際上主要從信用經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會倫理學(xué)以及制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等角度進(jìn)行切入，依據(jù)理論包括博弈論、交易理論以及制度變遷等。Kreps，Milgrom，Roberts and Wilson（1982）研究表明，聲譽(yù)機(jī)制建立的前提是市場信息的不完全性，但與此同時(shí)，聲譽(yù)機(jī)制會使廠商自覺維護(hù)社會信譽(yù)度[1]。Pankaj Saksena 則證明市場主體信用水平程度是與時(shí)代背景密切相關(guān)的[2]。Barney，Wright 和Ketchen（2001）等將信用看做一種無形資產(chǎn)，有助于企業(yè)提高競爭地位[3]。Eugene W.Anderson 和 Satter A.Mansi(2009) 認(rèn)為消費(fèi)者滿意度與企業(yè)信用存在正向關(guān)系，消費(fèi)者對企業(yè)越滿意，企業(yè)的信用就越高。我國信用研究則側(cè)重于結(jié)合我國市場化轉(zhuǎn)型背景對具體問題的考察[4]。從失信行為動(dòng)機(jī)看，張維迎（2001）認(rèn)為社會信用缺失本質(zhì)是產(chǎn)權(quán)制度存在缺陷[5]；許永兵（2004）進(jìn)一步將信息的流通不順暢作為信用缺失的重要原因[6]；趙建英（2005）從歷史維度進(jìn)行考量，認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)過程中市場主體經(jīng)營目的的模糊導(dǎo)致了市場失信行為[7]。

關(guān)于社會信用體系建設(shè)。國外很多學(xué)者對社會信用體系建設(shè)工作開展相關(guān)研究，很多學(xué)者把信用體系建設(shè)工作解讀為一種政治監(jiān)控，是中國政府對居民的控制手段。多數(shù)學(xué)者對信用體系建設(shè)的目標(biāo)表示擔(dān)憂。美國智庫彼德森經(jīng)濟(jì)研究所Martin 等學(xué)者研究所言，社會信用體系是一種嘗試，目的是向群眾證明政府決策是建立在數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，并增強(qiáng)公眾對政府的信任。雖然社會信用體系的許多目標(biāo)值得稱贊，但西方許多主流媒體稱，其規(guī)模和潛在影響對個(gè)人和組織信息安全造成了嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)，社會信用體系的快速發(fā)展可能會對準(zhǔn)確、安全的數(shù)據(jù)收集和共享能力造成威脅，這可能與預(yù)想的社會信用體系建設(shè)達(dá)到的效果截然相反[8]。德國學(xué)者Kostka 通過在線網(wǎng)絡(luò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社會信用體系建設(shè)工作在中國處于初級階段，不同地域的受訪者對社會信用體系建設(shè)表示出了高度贊同，尤其是更富裕、受過高等教育及城市居民[9]。Ohlberg 等人借助融文公司(Meltwater)的數(shù)據(jù)挖掘工具獲取了2017年上半年中國國內(nèi)主要媒體有關(guān)中國社會信用體系的文章，總的來看，社會信用體系問題還沒有得到大眾的普遍關(guān)注，許多人尚不了解該體系的內(nèi)容及其對日常生活的影響[10]。Engelmann 等人對信用體系建設(shè)進(jìn)行了透明度分析，通過分析信用北京和信用中國網(wǎng)站公布的194829 個(gè)行為記錄和942 份市民行為報(bào)告，發(fā)現(xiàn)紅名單和黑名單的公開信息中，存在相當(dāng)大的不對稱性，同時(shí)，中國社會信用體系建設(shè)應(yīng)用評分機(jī)制，可能會利用不同層級的透明度來達(dá)成某些行為工程的目標(biāo)[11]。

國內(nèi)學(xué)者李昌森（2002）借助交易成本理論從守信失信成本角度探索社會信用體系建設(shè)的具體抓手[12]；葉春濤（2009）借助新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)對社會失信行為產(chǎn)生的內(nèi)在根源進(jìn)行了探索，制度的缺失一定程度上導(dǎo)致了信用問題[13]；吳敬鏈（2001）分析信用體系建設(shè)政府的角色定位[14]。張維迎（2003）闡述了政府管制和企業(yè)信譽(yù)兩者之間的關(guān)系[15]。黃花（2009）中運(yùn)用博弈論對政府在公共信用監(jiān)管所起作用進(jìn)行了更深入的分析[16]。周煒、劉向東總結(jié)社會信用體系的內(nèi)涵為信用交易的輔助性社會系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)是由法律、方法、規(guī)則、機(jī)構(gòu)所構(gòu)成的，用來支持、輔助、保護(hù)信用交易順利進(jìn)行[17]。汪軍等以上海市為例，根據(jù)上海市信息化年鑒的數(shù)據(jù)，對“十一五”期間上海市社會信用體系建設(shè)的績效進(jìn)行分析和評估。建立了社會信用制度建設(shè)、信用服務(wù)體系建設(shè)、社會誠信創(chuàng)建活動(dòng)等3 個(gè)一級指標(biāo)和10 個(gè)二級指標(biāo)的社會信用體系建設(shè)績效評估指標(biāo)體系，提出了社會信用體系建設(shè)績效評估的灰靶決策方法[18]。楊柳形成了社會信用體系建設(shè)的指標(biāo)和結(jié)果指標(biāo)相結(jié)合的兩套綜合指標(biāo)來評價(jià)社會信用體系的建設(shè)成效。運(yùn)用主成分分析方法對指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重賦值，并對北京、上海、杭州、哈爾濱、長沙、成都、福州、青島、鄭州、銀川個(gè)城市的信用水平進(jìn)行綜合評分，判斷出政府、企業(yè)、個(gè)人各個(gè)主體如何繼續(xù)完善社會信用體系建設(shè)，以進(jìn)一步推進(jìn)我國社會信用體系的全面建設(shè)[19]。

關(guān)于信用環(huán)境。關(guān)于信用環(huán)境研究，國內(nèi)學(xué)者注重對現(xiàn)狀描述，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際設(shè)計(jì)出差異性的評價(jià)指標(biāo)體系。易傳和和林英杰（2009）對現(xiàn)有信用環(huán)境的評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了評價(jià)，并闡述了我國現(xiàn)階段信用環(huán)境水平處于不斷提升的態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對外開放以及素質(zhì)教育均會對信用環(huán)境造成較大影響[20]；譚燕芝、王超等（2014）根據(jù)省市CEI 數(shù)據(jù)驗(yàn)證了信用環(huán)境對經(jīng)濟(jì)增長的正向作用，但也對擴(kuò)大了收入差距，影響信用環(huán)境的因素包括受教育程度、城鎮(zhèn)化發(fā)展以及人口的密集度等[21]；陳海盛等研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)規(guī)模、居民人均存款、政府對經(jīng)濟(jì)影響力和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率對商業(yè)信用環(huán)境有正向影響，教育投入和對外聯(lián)系強(qiáng)度對商業(yè)信用環(huán)境有負(fù)向影響[22]；張?jiān)?、陳玉霏等?015）在構(gòu)建區(qū)域信用環(huán)境評價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)上，運(yùn)用因子分析法對陜西2008年到2010年開展實(shí)證研究并進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，也發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對提升信用環(huán)境質(zhì)量具有重要貢獻(xiàn)[23]；田侃、馬曉潔等（2010）借助耦合系統(tǒng)實(shí)證闡述了信用環(huán)境與現(xiàn)代信用服務(wù)業(yè)之間是相互促進(jìn)的關(guān)系[24]。姚小義，鐘心岑，楊凱（2013）通過構(gòu)建信用環(huán)境評價(jià)體系，運(yùn)用主成分分析法評價(jià)了全國31省、市、區(qū)的2006-2010年信用環(huán)境狀況，并對差異進(jìn)行實(shí)證分析[25]。宋?。?006）采用AHP 和因子分析法構(gòu)建了地區(qū)信用環(huán)境的評價(jià)指標(biāo)體系和評估模型，將數(shù)據(jù)帶入分析模型得到評價(jià)結(jié)果，并分析主要的差距所在[26]。張淳清，曹加（2008）首先試圖界定信用環(huán)境，并進(jìn)一步做經(jīng)濟(jì)學(xué)因素分析，最終得出經(jīng)濟(jì)、政府行為、制度、文化等四方面因素影響信用環(huán)境的結(jié)論[27]。劉自敏等采用非參數(shù)Super-SBM 模型，測度了“一帶一路”中國段沿線節(jié)點(diǎn)城市的信用轉(zhuǎn)化效率，在此基礎(chǔ)上從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及政府控制角度使用Tobit 模型分析了其影響因素。研究發(fā)現(xiàn)國內(nèi)大部分城市信用水平仍然有待進(jìn)一步提高；分地域來看，東部沿海城市信用水平明顯高于中西部城市；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模和人口密度對城市信用具有顯著為正的影響[28]。

區(qū)域信用環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是相互作用、相互制約的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高的地區(qū)，信用環(huán)境質(zhì)量往往更高，反之，信用環(huán)境狀況也能影響一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面貌。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度是決定經(jīng)濟(jì)環(huán)境的主要因素，而依據(jù)馬克思經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑論，經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對諸如道德倫理、契約精神等社會環(huán)境起支撐作用。錢先航，曹春方（2013）以我國城商行為樣本，檢驗(yàn)了地區(qū)信用環(huán)境與銀行貸款組合的關(guān)系，并考察了信用在不同法律保護(hù)下作用的差異[29]。凌江懷，匡亞文（2016）指出信用是金融業(yè)的基石，信用環(huán)境影響中小企業(yè)的融資環(huán)境：在信用環(huán)境較差的情況下，信用環(huán)境的改善并不會緩解中小企業(yè)的融資約束程度；而當(dāng)信用環(huán)境提高到一定程度后，中小企業(yè)融資約束才會得到顯著緩解[30]。錢先航，曹廷求（2015）基于山東省的調(diào)查數(shù)據(jù)，考察了信用環(huán)境、法律保護(hù)及法律執(zhí)行對銀行貸款決策的影響，檢驗(yàn)了信用在不同正式制度下的作用差異，結(jié)果表明信用的完善能夠降低貸款審核要求、定價(jià)以及不良貸款并提高銀行績效[31]。王亞星，曲泉儒（2011）將經(jīng)濟(jì)信用環(huán)境和社會信用環(huán)境納入FDI 技術(shù)外溢的地區(qū)差異研究，認(rèn)為信用環(huán)境發(fā)達(dá)的地區(qū)對FDI 技術(shù)外溢效應(yīng)明顯，二信用環(huán)境建設(shè)落后的地區(qū)不但不能帶來正的技術(shù)外溢，F(xiàn)DI 的流入反而會阻礙內(nèi)資企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)率的提高[32]。

綜上所述，近年來國內(nèi)外學(xué)者對信用及社會信用體系建設(shè)的研究為本研究開展提供了理論基礎(chǔ)與方法借鑒。本文吸收借鑒以往研究對信用環(huán)境影響的要素，構(gòu)建計(jì)量模型對國家信用示范城市創(chuàng)建對區(qū)域信用環(huán)境的影響進(jìn)行分析。本文是用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法在國家信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建政策評估領(lǐng)域的應(yīng)用，填補(bǔ)了當(dāng)前學(xué)術(shù)界對信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建定量評估的空白，對下一階段信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建政策的制定和完善具有一定參考價(jià)值。

表3 信用環(huán)境與影響因素指標(biāo)選擇及描述性統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果

研究設(shè)計(jì)及數(shù)據(jù)解釋

考慮到數(shù)據(jù)可獲得性，本文以浙江省11個(gè)設(shè)區(qū)市信用建設(shè)指標(biāo)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過構(gòu)建計(jì)量模型，分析國家信用示范城市創(chuàng)建對區(qū)域信用環(huán)境的影響。

（一）變量選取及數(shù)據(jù)說明

因變量：本研究以中國城市商業(yè)信用環(huán)境指數(shù)（CEI）①CEI 指數(shù)由中國城市商業(yè)信用環(huán)境指數(shù)課題組于2011年首次發(fā)布。CEI 是一個(gè)信用經(jīng)濟(jì)指數(shù)，它用于度量各城市的商務(wù)誠信及營商環(huán)境狀況，從一個(gè)最為主要的角度對各城市商業(yè)信用體系的運(yùn)行效果進(jìn)行科學(xué)評價(jià)。CEI 的波動(dòng)能客觀反映各城市的信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場信用交易增長、市場經(jīng)濟(jì)秩序等的變化趨勢，被譽(yù)為“企業(yè)家經(jīng)商地土壤的‘墑情計(jì)’，城市商業(yè)信用環(huán)境好壞的‘晴雨表’”。為被解釋變量；

解釋變量：本文選取是否是國家信用示范（創(chuàng)建）城市為自變量構(gòu)建相應(yīng)模型進(jìn)行分析，為便于計(jì)量，將國家信用示范（創(chuàng)建）城市賦予虛擬值1，非國家信用示范（創(chuàng)建）城市賦予虛擬值0，在此假設(shè)下，浙江省11 設(shè)區(qū)市中杭州、溫州、金華（義烏）、臺州（創(chuàng)建）取1，寧波、舟山、麗水、衢州、湖州、嘉興、紹興取0；

控制變量：另選取企業(yè)規(guī)模、居民人均存款、政府對經(jīng)濟(jì)影響力、對外聯(lián)系強(qiáng)度、人均教育投入、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率等6 個(gè)指標(biāo)為控制變量。其中，企業(yè)規(guī)模越大，越會重視聲譽(yù)而自發(fā)踐約，共同提高城市信用水平；城鄉(xiāng)居民人均存款越高，對生活品質(zhì)要求也越高，倒逼企業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品來滿足消費(fèi)者；廉潔高效政府，對經(jīng)濟(jì)影響力越大，則對社會起到的示范和引導(dǎo)作用越強(qiáng)，對商業(yè)信用環(huán)境提升的作用也越大；提高失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率，有利于維護(hù)社會穩(wěn)定，守信意識增強(qiáng)；教育投入反映了區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和對教育的重視程度，通過教育，可以提高居民的信用意識；此外，對外聯(lián)系強(qiáng)度加大，有利于以信用為前提的活動(dòng)規(guī)則一體化。

為便于分析，本文對因變量進(jìn)行對數(shù)處理。因變量的數(shù)據(jù)來源于官方發(fā)布的CEI2015～2017，控制變量數(shù)據(jù)來源于浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒（2016、2017）以及發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門公告。各類變量的描述性統(tǒng)計(jì)如表3 所示。

（二）國家信用示范城市創(chuàng)建對信用環(huán)境影響的空間計(jì)量

1、空間自相關(guān)檢驗(yàn)

表4 全局莫蘭指數(shù)I

莫蘭指數(shù)（Moran's I）反映區(qū)域范圍內(nèi)各地域單元和鄰近地域單元之間的相似性，通過借鑒全局莫蘭指數(shù)（Moran's I），可以檢驗(yàn)變量的空間自相關(guān)性。莫蘭指數(shù)I ＞ 0 表示空間呈正相關(guān)性，其值越大，空間相關(guān)性越明顯；莫蘭指數(shù)I ＜ 0表示呈空間負(fù)相關(guān)性，其值越小，空間差異越大；莫蘭指數(shù)I = 0，空間呈隨機(jī)性。如表4 所示，單變量全局莫蘭指數(shù)I、雙變量全局莫蘭指數(shù)Ixy 均表明，城市商業(yè)信用環(huán)境指數(shù)（y）、國家信用示范（創(chuàng)建）城市（X7）以及各影響變量之間均存在較明顯的空間自相關(guān)關(guān)系。

2、計(jì)量結(jié)果

在對變量空間自相關(guān)檢驗(yàn)之后，分別運(yùn)用“普通”最小二乘法、空間滯后和空間誤差模型進(jìn)行回歸，得到三種方法的結(jié)果如表5 所示。綜合來看，空間滯后模型的Log- likelihood 值最大、AIC 和SC值最小，表明SLM 擬合度最高。因此，我們采用SLM 模型的回歸結(jié)果進(jìn)行分析。結(jié)果表明：是否是國家信用示范（創(chuàng)建）城市（X7）對商業(yè)信用環(huán)境的影響系數(shù)通過1%的顯著性檢驗(yàn)，通過信用示范建設(shè)，CEI 指數(shù)大約提高0.0607，對城市信用環(huán)境質(zhì)量的提升有較大幫助。另外，對外聯(lián)系強(qiáng)度（X4）對城市的商業(yè)信用環(huán)境的影響也是正向的，且在p＜0.05 水平上顯著，表明對外聯(lián)系強(qiáng)度有利于以信用為前提的活動(dòng)規(guī)則一體化，從而提升城市信用環(huán)境質(zhì)量；人均教育投入（X5）也正向影響城市的CEI 指數(shù)（p＜0.05），說明教育可以提高居民的信用意識，從而提升城市的信用環(huán)境。

表5 不同模型回歸結(jié)果

注：＊、＊＊、＊＊＊分別表示在10%、5%、1%水平顯著

結(jié)語

本文以浙江省11 個(gè)設(shè)區(qū)市為樣本，通過構(gòu)建計(jì)量模型實(shí)證分析示范城市創(chuàng)建對區(qū)域信用環(huán)境的影響。結(jié)果顯示，信用示范城市建設(shè)具有較強(qiáng)空間溢出效應(yīng)，有助于區(qū)域整體的信用環(huán)境質(zhì)量提升。

研究結(jié)果對國家信用示范城市的建設(shè)有著一定的指導(dǎo)意義。首先，國家信用示范城市創(chuàng)建工作建立起來的政府主導(dǎo)型信用體系，以政務(wù)誠信建設(shè)為關(guān)鍵，司法公信為保障，通過依法行政，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，拓寬公眾參與政府決策渠道，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的社會監(jiān)督和約束，提升了政府公信力，通過政府信用示范作用，逐漸帶動(dòng)了全社會商務(wù)、社會誠信意識的提高，從而凈化了社會信用環(huán)境。其次，國家信用示范城市創(chuàng)建工作在公共信用信息共建共享、信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用、守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒、工作保障和地方探索創(chuàng)新等方面取得了諸多成效，對相鄰設(shè)區(qū)市的信用建設(shè)同樣具有示范意義，信用示范城市建設(shè)具有較強(qiáng)空間溢出效應(yīng)，有助于區(qū)域整體的信用環(huán)境質(zhì)量提升。第三，國家信用示范城市創(chuàng)建工作推動(dòng)了地方信用監(jiān)管法律法規(guī)的完善，根據(jù)城市實(shí)際以及信用監(jiān)管過程中遇到的實(shí)際困難對原有條文進(jìn)行修改，對信用監(jiān)管中各個(gè)主體的調(diào)整更加具有針對性。第四，國家信用示范城市創(chuàng)建工作能夠有效整合數(shù)據(jù)資源，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，明確各地信用信息歸集工作的責(zé)任、制定相對應(yīng)的指標(biāo)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)部門結(jié)合自身信息化建設(shè)程度，因地制宜，及時(shí)掌握市場經(jīng)營主體的商業(yè)行為軌跡并對其進(jìn)行分析、預(yù)判。第五，國家信用示范城市創(chuàng)建工作推進(jìn)了協(xié)同監(jiān)管，科學(xué)建立不同信用等級的不同經(jīng)營主體的監(jiān)管機(jī)制，有效聯(lián)動(dòng)各個(gè)部門依法互通信息，明確各個(gè)部門的職能權(quán)屬，將職責(zé)權(quán)利精細(xì)化，分工明確化，以權(quán)責(zé)統(tǒng)一為原則，進(jìn)一步完善了監(jiān)管銜接的縫隙。

本研究的局限有如下方面，我們期待未來研究可以拓展。首先，由于數(shù)據(jù)限制，我們需要在更大范圍內(nèi)開展社會信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作對區(qū)域信用環(huán)境的影響。其次，我們只對創(chuàng)建工作的短期效應(yīng)進(jìn)行了評估，長期影響有待未來研究加以估計(jì)。創(chuàng)建和示范都是長期過程，而其政策效應(yīng)可能存在動(dòng)態(tài)性。盡管存在以上不足，本文對理解和解釋社會信用體系建設(shè)示范城市政策成效與示范效應(yīng)提供了實(shí)證依據(jù)。