賽特爾·托合塔爾汗

摘 要：近年來，隨著國家對農(nóng)村工作的不斷重視，一些有利政策的出臺，給農(nóng)村發(fā)展帶來了良好的機遇。當前新農(nóng)村建設正在不斷推進，農(nóng)村經(jīng)濟也發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)近年來也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，逐漸向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中相應的投入也逐年增加，尤其是農(nóng)業(yè)機械的投入與農(nóng)業(yè)技術方面的投入還在不斷進行。國家針對農(nóng)民農(nóng)機購置出臺了相關的補貼政策，其補貼力度逐年增加，這大大激發(fā)了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)現(xiàn)代機械，應用先進技術的熱情。這一惠民政策的有效落實，讓農(nóng)民真正體會到了實惠，同時對農(nóng)機化也起到了巨大的推促進作用。在農(nóng)機購置補貼政策下，更應當做好農(nóng)機推廣工作，以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展需要，推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

關鍵詞：農(nóng)機;購置補貼;政策;農(nóng)機推廣

農(nóng)機購置補貼政策的落實，大大激發(fā)了農(nóng)民購買新型農(nóng)業(yè)作業(yè)機械的熱情，促進了農(nóng)機消費，更進一步提升了農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)機裝備水平，對推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。特別是近年來，國家在農(nóng)機購置中補貼力度的不斷加大，大大激發(fā)了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的積極性，農(nóng)民應用先進技術開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)熱情也不斷高漲，農(nóng)村農(nóng)機化水平不斷提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率也不斷加強。與此同時，農(nóng)機購置補貼政策的落實，也給當前的農(nóng)機推廣工作帶來了新的發(fā)展機遇。近年來，新疆地區(qū)認真落實農(nóng)機購置補貼政策，并引導農(nóng)牧民根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際進行農(nóng)業(yè)機械的購置，并對農(nóng)牧民購置現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械設備提供服務。為農(nóng)牧民爭取中央及自治區(qū)補貼資金，加強各類農(nóng)機具購置的補貼，有效拉動了農(nóng)機消費，并進一步提升了農(nóng)村農(nóng)機化水平，取得了良好的經(jīng)濟與社會效益。在農(nóng)機購置補貼政策下更應當做好當前的農(nóng)機推廣工作。下文結合實踐對此問題展開探討，以供參考。

一、農(nóng)機補貼政策是農(nóng)機工作推廣的強化劑

1.緊緊圍繞農(nóng)機推廣工作這一工作重點，推進農(nóng)機補貼政策，補貼的農(nóng)業(yè)機械設備，應當是我們需要進行農(nóng)機推廣的主要農(nóng)業(yè)技術的機具類型，這是非常關鍵的。如果農(nóng)機補貼政策，對于一些不需要推廣的農(nóng)機具進行補貼，這樣那樣就失去了其補貼的主要意義，在農(nóng)機推廣過程中，應當結合當?shù)貙嶋H，采取因地制宜的技術推廣，實現(xiàn)農(nóng)機現(xiàn)代化發(fā)展。

2.在農(nóng)機推廣過程中，農(nóng)機補貼政策的出臺與實施，只是其中的一種手段和措施。這項政策措施的出臺，給農(nóng)機推廣工作帶來了新的發(fā)展契機，對農(nóng)機化發(fā)展水平的提升起到了重要的促進作用。然而，不能對農(nóng)機補貼政策過分依賴，不能覺得有了農(nóng)機補貼政策，其他任何事情都可萬事大吉。農(nóng)機推廣工作，還有很多方面需要做，如如何引進新的農(nóng)機具與技術。同時還應當進一步，對農(nóng)機補貼政策進行宣傳，確保政策的早日落地，確保此項政策的順利實施。而這項工作實施的好與壞，不是通過補貼資金的多少來體現(xiàn)的，同時也不是以農(nóng)機具增加了多少來體現(xiàn)，更重要的是農(nóng)機推廣的工作成效，農(nóng)機化增加多少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是否提質(zhì)增效，農(nóng)民有沒有從中獲得更高的經(jīng)濟收益。在農(nóng)機補貼政策實施過程中，不能將補貼工作任務完成即可，重點應當看農(nóng)機推廣的實效如何，從中找尋失敗的原因，為接下來的工作提供有效參考，確保農(nóng)機補貼政策，在農(nóng)機推廣中發(fā)揮更好的作用。

3.農(nóng)機裝備水平持續(xù)快速增長。全年新增拖拉機1.1萬臺，拖拉機擁有量達到26萬臺，與上年相比增長10%;新增配套農(nóng)機具3萬臺件，配套農(nóng)機具達到23萬臺，與上年相比增長15%;新增農(nóng)機總動力10萬千瓦，現(xiàn)在農(nóng)機總動力達到366萬千瓦，農(nóng)業(yè)機械總值達到28億元。農(nóng)機裝備結構進一步優(yōu)化，大中型農(nóng)機具、馬鈴薯種植收獲機械、保護性耕作機械、牧草收獲及加工機械快速增長，大功率、高性能農(nóng)業(yè)機械較去年增長13.6%。

二、農(nóng)機補貼政策如何適應新時期農(nóng)機推廣工作

1.充分與當?shù)貙嶋H進行結合，全面考慮當?shù)氐霓r(nóng)機推廣工作，針對性地建立農(nóng)機推廣補貼政策。由于各地農(nóng)業(yè)種植發(fā)展水平存在很大差異，各地有各地的農(nóng)業(yè)種植特色和支柱產(chǎn)業(yè)，這就涉及到農(nóng)機推廣推廣什么，如何推廣的問題，補貼應該補什么。所以這些都必須要結合當?shù)貙嶋H，進行農(nóng)機推廣和農(nóng)機補貼政策的制定，確保補貼政策和當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展相符合，使農(nóng)機推廣工作更加符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，進一步推動當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的建設發(fā)展。

2.將實用性、先進性的農(nóng)機推廣列入到農(nóng)機補貼政策項目當中。積極推廣新型農(nóng)機具和新的農(nóng)業(yè)技術，確保技術的先進性與實用性。如果農(nóng)業(yè)技術失去其先進性，那么其推廣意義也不復存在。如果農(nóng)業(yè)技術雖然先進，但是卻以當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不符，這便很難推廣下去。在農(nóng)機推廣工作中，還應當選擇、投資少、見效快具有較高經(jīng)濟效益的項目進行推廣，不能將推廣工作僅僅停留于形式表面，只是為了完成農(nóng)機推廣工作任務，增加農(nóng)業(yè)機械數(shù)量。應當以長遠的眼光考慮農(nóng)機推廣，對此項工作進行全面考慮，還應當重視農(nóng)機推廣的經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益等各個方面。有的農(nóng)機推廣在經(jīng)濟效益上不是非常顯著，但其社會效益與生態(tài)效益卻非常的突出，這樣的農(nóng)機推廣項目也有很高的推廣價值。而有的技術雖然先進。但是其經(jīng)濟效益與社會效益，生態(tài)效益各方面卻不理想，這樣的項目推廣意義不大。所以，農(nóng)機推廣必須要結合當?shù)貙嶋H進行農(nóng)機推廣。

3.農(nóng)機補貼的標準應隨所推廣的農(nóng)機產(chǎn)品和技術而定。在農(nóng)機推廣過程中，應當對政府給予的農(nóng)機補貼資金進行充分考慮，可以適當?shù)貙⑦@部分資金稍許抬高，但必須要掌握度，將其資金效益充分的發(fā)揮出來。同時對農(nóng)機推廣產(chǎn)品以及其技術進行充分考慮。如果農(nóng)民能夠很好接受具有較高購置熱情的，如果農(nóng)民能夠很好接受具有較高購置熱情的，反之，則進一步增加補貼標準。農(nóng)民在任何一種新農(nóng)機具和技術出現(xiàn)時都會有一種接受的過程。在農(nóng)機推廣工作不斷深入的過程下，農(nóng)民會對這些新農(nóng)機具和技術不斷接受，并應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際。隨著農(nóng)機推廣工作的不斷深入，農(nóng)機購置補貼標準也可以做出相應的調(diào)整該降的降，該升的升，促進了農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉移。在農(nóng)機購置補貼政策推動下，農(nóng)業(yè)機械得以快速推廣應用，促進了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化和產(chǎn)業(yè)化，提高了土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，減輕了勞動強度，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民節(jié)本增收，為勞動力轉移提供了有力支撐。

總之，一個地區(qū)有一個地區(qū)的實際，不同時期也會有不同的情況，農(nóng)機要推廣什么，補貼什么。要適合當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，要符合當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，盡量做到各類農(nóng)機的均衡發(fā)展。充分發(fā)揮農(nóng)機補貼政策在農(nóng)機化發(fā)展中的導向作用，不僅使農(nóng)民得到更多的實惠，也使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更加地優(yōu)化、合理。

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