王平平

摘 要：教育改革背景下，教育行業(yè)精準扶貧工作已取得成績，但依然在多方面存在偏差，為了突出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代意義，要求各部門做好問題的有效治理?；诖?，本文以教育精準扶貧作為研究對象，分析教育精準扶貧過程中面臨的問題，分別從教師輪崗、課程設(shè)置、心理健康教育等方面闡述教育精準扶貧的有效治理路徑。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;教育改革;精準扶貧

一、鄉(xiāng)村振興背景下教育精準扶貧面臨的問題

（一）教育資源投入方面存在偏差

有關(guān)部門普遍重視對財力與物力的投入，忽視了人力資源在教育精準扶貧中的關(guān)鍵作用。當前有關(guān)部門對教育精準扶貧的投入依然停留在財力物力層面，政府更重視教育硬件環(huán)境，從學校教學樓和設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施角度出發(fā)。但是教育精準扶貧中，師資力量才是最重要的，大量優(yōu)秀教師的存在可以提升扶貧質(zhì)量。

（二）主體參與方面存在偏差

在主體參與方面，過于重視政府的主導作用，忽視了全社會協(xié)同共建的積極推動效果。部分地方政府在意識上存在偏差，認為政府主導就是全能，職能定位上將權(quán)力與資源過度集中，沒有正確認識教育精準扶貧的目的。不僅如此，教育扶貧自身就是龐大的社會工程，其中不僅包含金融、互聯(lián)網(wǎng)和通訊等行業(yè)，還涉及民政、財政與逐漸等部門。因此，只依賴政府的單一主導難以對貧困人群進行動態(tài)化脫貧，還需要依靠市場、社會組織以及學校的協(xié)同努力，才能提高教育精準扶貧的社會效益。

（三）課程設(shè)置方面存在偏差

重視理論內(nèi)容的教育，忽視應(yīng)用型教育。人們依然以傳統(tǒng)教學模式為主，為學生灌輸理論知識，卻沒有傳授實踐經(jīng)驗，導致學生難以將理論應(yīng)用在實踐活動中，使理論和現(xiàn)實發(fā)生脫節(jié)。

（四）教育目標方面存在偏差

重視文化知識和技能培訓的教育，忽視了心理健康教育。有人認為文化知識和職業(yè)技能培訓就能實現(xiàn)脫貧，但學生在接受教育的同時也會存在厭煩心理，這種負面情緒長時間得不到疏導，將會影響其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

二、鄉(xiāng)村振興背景下深化教育精準扶貧的有效治理路徑

（一）完善城鄉(xiāng)教師輪崗制度

建議實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間教育資源的均衡發(fā)展，避免教育精準扶貧中師資差距過大，這也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下教育精準扶貧的目標任務(wù)。建議當?shù)卣捎昧⒎ǖ姆绞浇⒊青l(xiāng)教師輪崗制度，確保師資資源可以長效供給。對此，以下幾點建議可供參考：（1）制定關(guān)于教師定期流動的法律法規(guī)，將其作為輪崗制度的保障。（2）按照教師的個人性別和年齡，綜合健康情況，為教師擬定定期流動方案。（3）擴大對城鄉(xiāng)教師輪崗制度的宣傳，讓人們意識到這一制度對教育精準扶貧的重要意義，從心理上和行動上大力支持。

（二）構(gòu)建以政府為引導、多方協(xié)同的互動模式

為了創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下教育精準扶貧的互動模式，具體建議如下：（1）做好政府職能的準確定位。一方面，政府應(yīng)完善各項制度建設(shè)，從教育精準扶貧管理制度和協(xié)調(diào)制度角度入手，加大制度的供給能力，為項目規(guī)劃提供足夠的資金支持，提升監(jiān)督管理力度，強化效果評估的制度化水平。完善政府和社會組織之間的協(xié)同機制，做到扶貧主體的相互溝通與交流。另一方面，政府應(yīng)做好多方利益的協(xié)調(diào)工作，保護各參與主體的合法權(quán)益，提高各方配合度，加強政府有關(guān)部門的引導作用。（2）對社會主體的職責重新定位。學校與家庭在教育精準扶貧中有著造血機制效果，事業(yè)單位與社會團體能夠為教育精準扶貧目標提供監(jiān)督與評估。重新定位各參與主體的職責和權(quán)利范圍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化，打造教育長效扶貧機制。

（三）構(gòu)建以市場需求為導向的課程設(shè)置體系

今年5月底，民政部、教育部等十部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系的意見》，要求進一步完善基層關(guān)愛服務(wù)體系，提升關(guān)愛服務(wù)能力，切實維護農(nóng)村留守兒童和困境兒童合法權(quán)益?，F(xiàn)如今，市場資源配置日漸重要，教育精準扶貧也應(yīng)以市場需求作為導向，嚴格遵循價值觀的發(fā)展規(guī)律，提升教育精準扶貧的科學性。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，課程價值與課程為學習者帶來多少收益有關(guān)。課程設(shè)置不僅要了解貧困勞動力資源想要做什么，還要從市場方面了解市場的需求，讓供求消息與需求效益可以有效銜接，使教育精準扶貧朝著培養(yǎng)應(yīng)用型人才角度出發(fā)。制定人才培養(yǎng)方案時，應(yīng)讓其看到自身當前能力和崗位需求之間的差距，積極參與政府引導的教育培訓，提升技能水平與綜合素質(zhì)。

（四）加強對貧困人群的心理健康教育

貧困不僅體現(xiàn)在物質(zhì)上，也體現(xiàn)于精神方面。相比之下，精神方面的貧困更加可怕，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，教育精準扶貧應(yīng)重視對貧困勞動力的心理健康教育和精神幫扶。對此，可以從以下幾方面入手：（1）引入心理輔導教師資源。學校與培訓機構(gòu)在開展精準扶貧教育時，應(yīng)配備心理輔導教師，當貧困學生遇到心理問題時，心理輔導人員可以通過心理干預解決其厭學問題，使貧困學生重拾自信。（2）加強對心理健康教育的宣傳，改進以往的觀念。可以利用多媒體宣傳方式或講座論壇等渠道，引導農(nóng)村人口認識到教育給自己帶來的長期受益，也讓人們意識到安于現(xiàn)狀并不會脫貧致富，只有讓思想得到解放，智力得到開發(fā)，才能夠看到外面世界的精彩。

總而言之，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距的縮小，農(nóng)村貧困人口逐漸減少，但人們的思想仍需改變，授人以魚不如授人以漁，特別是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，開展教育扶貧項目可以讓人們從此擺脫貧困。新時期教育精準扶貧應(yīng)進一步改變理念，強化政府職能定位，參與主體各司其職，共同打造多元主體扶貧治理體系。

參考文獻：

[1]鐘麗.鄉(xiāng)村振興背景下教育精準扶貧存在的問題及治理路徑[J].科學大眾（科學教育），2018（10）：153-154.