翟丕煒

摘要：眾所周知，招投標(biāo)中的商務(wù)投標(biāo)文件涉及范圍廣、綜合性強、編制復(fù)雜。投標(biāo)人需要對招標(biāo)資料充分理解，做好投標(biāo)之前的考察工作，將企業(yè)自身的優(yōu)劣勢與競標(biāo)對手進行比較，才能編制出高質(zhì)量、可行性強的商務(wù)投標(biāo)文件。文章首先淺談了商務(wù)投標(biāo)文件編制的重要性，然后分析了商務(wù)投標(biāo)文件的基本內(nèi)容，最后提出了提高商務(wù)投標(biāo)文件編制水平與質(zhì)量的方法，以供借鑒和學(xué)習(xí)。

關(guān)鍵詞：商務(wù)投標(biāo)文件;編制水平;經(jīng)營機構(gòu)

商務(wù)投標(biāo)文件猶如企業(yè)的門臉，是投標(biāo)企業(yè)綜合實力的反映，是針對招標(biāo)工程項目特別編制的企業(yè)宣傳冊，其看似簡單，實則涉及范圍廣且系統(tǒng)性非常強。要想成為行業(yè)的佼佼者，在競爭激烈的市場環(huán)境下脫穎而出，勢必需要從點滴做起，抓好每個細節(jié)，努力編制出外觀漂亮、內(nèi)容吸睛的商務(wù)投標(biāo)文件。文章主要研究了提高商務(wù)投標(biāo)文件的編制水平和質(zhì)量的方法。

一、商務(wù)投標(biāo)文件的重要性

商務(wù)標(biāo)作為建設(shè)企業(yè)全面審查投標(biāo)企業(yè)資格的重要依據(jù)，是經(jīng)營投標(biāo)的第一道門檻。根據(jù)資格審查的順序不同，商務(wù)標(biāo)可分給資格預(yù)審與資格后審兩種。在資格預(yù)審的標(biāo)中，如果資格預(yù)審不通過，企業(yè)就無法進入正式投標(biāo)環(huán)節(jié);而在資格后審的標(biāo)中，商務(wù)投標(biāo)文件經(jīng)常作為第一道關(guān)卡，如果不通過，將不再談?wù)搱髢r、施組，直接停止開標(biāo)或者廢標(biāo)。因此，如果商務(wù)標(biāo)書做不好，足以廢掉一個標(biāo)，乃至毀掉一個市場，甚至在全國的市場范圍內(nèi)造成廣泛的不利影響。

二、商務(wù)投標(biāo)文件的基本內(nèi)容

工程招投標(biāo)按專業(yè)可分為房建招投標(biāo)、市政招投標(biāo)、公路招投標(biāo)、鐵路招投標(biāo)、水利招投標(biāo)等。但無論哪個招投標(biāo)專業(yè)，其商務(wù)標(biāo)書內(nèi)容大致都包含以下幾點：投標(biāo)函;法定代表人授權(quán)委托書、身份證明;投標(biāo)保證金;投標(biāo)承諾書;工程項目主要管理人員;擬投人本工程的實驗儀器配置表、主要施工機械設(shè)備;企業(yè)財務(wù)報表;近年完成的工程業(yè)績;企業(yè)資信證明;企業(yè)獲獎等?？梢?，商務(wù)投標(biāo)文件涵蓋了企業(yè)的方方面面，范圍非常廣。

三、提高商務(wù)投標(biāo)文件的編制水平和質(zhì)量的方法

（一）捕捉招標(biāo)公告主要信息，擇優(yōu)參投項目

安排專人每天查看招標(biāo)公告，并迅速捕捉公告中的主要信息，如資質(zhì)要求、業(yè)績要求、人員要求、財務(wù)要求、設(shè)備要求等，根據(jù)企業(yè)自身情況，對招標(biāo)工程項目進行初步預(yù)判，有針對性地從符合要求的工程中選擇目標(biāo)項目或標(biāo)段，并為其配備企業(yè)最優(yōu)資源，確保企業(yè)優(yōu)勢資源發(fā)揮最大效用。

（二）深入分析招標(biāo)文件，做好質(zhì)疑資料整理工作

購買招標(biāo)文件后，應(yīng)對招標(biāo)公告、招標(biāo)文件等資料進行深入分析研究，如對工程名稱、評審要求、業(yè)績要求、包封要求等有疑惑的地方進行梳理，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式，在指定時間內(nèi)送達業(yè)主或代理機構(gòu)。

（三）細致分析招標(biāo)人發(fā)布的補充文件，做好答疑工作

在規(guī)定時間截止之前，招標(biāo)人通常會將補遺與答疑等發(fā)給招標(biāo)人，在相關(guān)資料中也會有一些答疑文件。編標(biāo)人員應(yīng)細致研讀相關(guān)文件，首先要關(guān)注自己提出的問題是否有回復(fù)，其次應(yīng)對其它各項問題進行細致審核。通常情況下，其他企業(yè)提出的問題多數(shù)都是本公司未加關(guān)注的，或者是招標(biāo)人沒有特意說明的問題，這些都要以新文件作為依據(jù)。如果投標(biāo)文件內(nèi)容與招標(biāo)文件或者答疑不符，就會極容易造成廢標(biāo)。

（四）緊扣評分標(biāo)準，提高商務(wù)投標(biāo)文件質(zhì)量

各個專業(yè)各個領(lǐng)域評標(biāo)辦法各異，包括綜合評估法、最低價法、合理低價法、搖珠法等，但就商務(wù)而言，歸根結(jié)底就有通過制和打分制兩種。1.如編制通過制的商務(wù)投標(biāo)文件，施工企業(yè)可根據(jù)自身條件，配備完全響應(yīng)招標(biāo)文件的人員、設(shè)備即可;確保不廢標(biāo)，保存企業(yè)實力。2.如編制打分制的商務(wù)投標(biāo)文件，施工企業(yè)首先是完全響應(yīng)招標(biāo)文件，確保不廢標(biāo);其次是緊扣評分標(biāo)準，逐條核對，充分利用企業(yè)的資信、人員、業(yè)績、設(shè)備等資源，力求完美，爭取最高分，做到精益求精。

（五）責(zé)任到人，把好初審、復(fù)審、終審關(guān)

可以說，商務(wù)是經(jīng)營投標(biāo)中最容易造成廢標(biāo)的因素，編制標(biāo)書必須慎之又慎。需要仔仔細細反復(fù)核稿，做到萬無一失。因此在編制過程中，必須做好時間節(jié)點安排，預(yù)留標(biāo)書評審及修改完善時間。投標(biāo)文件評審十分關(guān)鍵，一般情況下商務(wù)投標(biāo)文件要通過初審、復(fù)審、終審3次評審。并提前安排好各個審查階段的責(zé)任人，力求商務(wù)投標(biāo)文件質(zhì)量最優(yōu)。

商務(wù)投標(biāo)的要求很瑣碎，且內(nèi)容相對獨立，前后關(guān)聯(lián)性不大，因此必須做到“細”，應(yīng)逐條核實具體要求，做到一字一句都不放過，保證標(biāo)書零失誤，不廢標(biāo)。1.把招標(biāo)文件（資審文件）中的要求當(dāng)作問題，從標(biāo)書中尋找答案，當(dāng)所有問題畫上對勾時，才能做到響應(yīng)招標(biāo)文件。2.商務(wù)標(biāo)書中的函件、授權(quán)、證明、承諾類較多，需要逐字核實。3.簽字、蓋章、包封、電氣文件等細節(jié)不容忽視，需要逐一清點、核對。

（六）注重日常積累，建立商務(wù)數(shù)據(jù)庫

商務(wù)標(biāo)書中涉及到的要素很多，想要短時間內(nèi)將這些要素收集齊全，必須有很完善的資料庫做支撐。在大數(shù)據(jù)時代，掌握的數(shù)據(jù)越多，越能勝任商務(wù)工作，越重視數(shù)據(jù)庫建設(shè)，商務(wù)工作就越有成效。內(nèi)行人說“商務(wù)玩的就是資料，誰的資料多，誰就強”，因此積累資料是商務(wù)人員的必修課。

商務(wù)人員需做到：1.應(yīng)及時更新企業(yè)信息，包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、財務(wù)報表等;2.應(yīng)及時獲取項目資料，包括中標(biāo)項目中標(biāo)通知書、施工合同、竣工驗收、業(yè)績證明等;3.應(yīng)及時收集人員資料，包括畢業(yè)證、身份證、建造師證、安全生產(chǎn)考核合格證以及個人工作簡歷等;4.應(yīng)同步獲獎信息，包括魯班獎、詹天佑獎、安全文明獎等;5.應(yīng)通過網(wǎng)盤或內(nèi)部服務(wù)器建立完善商務(wù)數(shù)據(jù)庫，并安排專人維護、更新，為快速查找資料奠定基礎(chǔ)。

（七）做好經(jīng)營投標(biāo)備案工作，為投標(biāo)做鋪墊

商務(wù)投標(biāo)工作備案為先，商務(wù)人員應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展趨勢及戰(zhàn)略部署、重點跟蹤項目情況，做好投標(biāo)備案安排。應(yīng)熟悉各地備案規(guī)則，做好注冊、入庫、登記、辦鎖、公證等事項，為投標(biāo)鋪好道路。

（八）及時關(guān)注行業(yè)信息及政策變化，緊跟時代發(fā)展步伐

隨著信息化的進步，電子招投標(biāo)已廣泛應(yīng)用，商務(wù)標(biāo)書的編制面臨著新的危機與挑戰(zhàn)，如2016年全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)的統(tǒng)一錄入，2017年全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺的推進，2018年全國水利建設(shè)市場監(jiān)管服務(wù)平臺的正式上線運行。如不努力學(xué)習(xí)，顧步自封，與市場發(fā)展相背離，商務(wù)編標(biāo)必將走向萬丈深淵。

（九）構(gòu)建與市場相符的經(jīng)營機構(gòu)，使各部門共同服務(wù)商務(wù)投標(biāo)文件編寫工作

施工企業(yè)要想得到更好的發(fā)展，勢必需要工程項目做保障，有了項目還需要構(gòu)建相應(yīng)的機構(gòu)，經(jīng)營部門作為拿項目的主要部門，沒有項目，企業(yè)就無法很好地發(fā)展。從這一點上可見，經(jīng)營部門需要有完善的經(jīng)營投標(biāo)機構(gòu)，機構(gòu)班子需要包括主管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營開發(fā)分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營計劃部負責(zé)人、信息組、商務(wù)組、審查組等。從本身性質(zhì)上而言，投標(biāo)工作就是在集中體現(xiàn)一個企業(yè)的整體實力，企業(yè)整體實力越強，其競爭力就越強。所以，這不但需要經(jīng)營部門內(nèi)部團結(jié)互助，還需要企業(yè)各個部門互相協(xié)作，精誠合作，這樣才能夠真正提高商務(wù)投標(biāo)文件編制水平。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)還需要構(gòu)建完善的獎懲制度，對表現(xiàn)優(yōu)異的工作人員及時予以獎勵，獎勵形式包括物質(zhì)與精神獎勵，以此來營造良好的工作氛圍，讓廣大工作人員更加積極、主動地工作，以實現(xiàn)商務(wù)投標(biāo)文件編制水平不斷加強，推動企業(yè)在競爭激烈的市場環(huán)境中站穩(wěn)腳跟。

四、結(jié)語

綜上所述，在工程項目投標(biāo)中，商務(wù)投標(biāo)文件作為投標(biāo)文件重要的一部分，其是否能夠完善編制關(guān)系著是否可以順利中標(biāo)，因此，各大企業(yè)需要高度重視。商務(wù)投標(biāo)文件典型特征就是十分復(fù)雜，牽涉范圍十分廣，經(jīng)常會有廢標(biāo)和錯誤頻現(xiàn)等情況出現(xiàn)，隨著我國建設(shè)市場競爭日益激烈化，工程投標(biāo)的關(guān)注重點更傾向企業(yè)施工經(jīng)驗、施工水準、綜合實力等方面，這些方面都是商務(wù)投標(biāo)文件內(nèi)容，提高商務(wù)投標(biāo)文件編制水平與質(zhì)量有助于推動我國社會經(jīng)濟可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，也有助于促進企業(yè)有序、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

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