張顯輝

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的基本辦學模式，混合所有制二級學院是產(chǎn)教融合的具現(xiàn)，同時，混合所有制二級學院實施的各個環(huán)節(jié)具有自身的特點，混合所有制二級學院產(chǎn)教融合的理論研究與實踐探索為高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展提供了一個可行性的實踐路徑。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?混合所有制;產(chǎn)教融合;機制

[中圖分類號] ?G712 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2019）18-0044-02

產(chǎn)教融合是職業(yè)教育辦學的根本途徑，是培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型技能人才，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關鍵所在。黨的十九大報告中將產(chǎn)教融合上升到國家的戰(zhàn)略。2017年12月，國務院辦公廳發(fā)布的《關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》文件中再次明確了深化產(chǎn)教融合的內(nèi)涵及制度框架，將產(chǎn)教融合上升為國家教育改革和人才資源開發(fā)的基本制度安排?！兑庖姟诽岢觯骸肮膭钇髽I(yè)以獨資、合資、合作等形式參與職業(yè)教育和高等教育的組織?！蓖瑫r強調(diào)“鼓勵有條件的地區(qū)探索和推進職業(yè)學校股份制和混合所有制改革，允許企業(yè)采用以資本、技術和管理等要素依法參與辦學并享有相應的權利”。在職業(yè)教育實踐中，混合所有制二級學院作為一個教育教學改革、創(chuàng)新、發(fā)展的途徑，有它自身獨特的優(yōu)勢和較強的區(qū)分度，在這一領域的探索和實踐更有助于現(xiàn)代職業(yè)教育理論體系的豐富和發(fā)展。

一、產(chǎn)教融合的理論淵源

產(chǎn)教融合是指生產(chǎn)與教育的一體化，在生產(chǎn)實境中教學，在教學中生產(chǎn)，生產(chǎn)和教學密不可分，水乳交融。產(chǎn)教融合在國際職業(yè)教育研究中有著非常重要的地位。1946年，美國職業(yè)協(xié)會發(fā)布了《合作教育宣言》，在職業(yè)教育領域第一次提出產(chǎn)教融合這個概念，在之后的研究和實踐過程中，產(chǎn)教融合的內(nèi)涵不斷豐富和發(fā)展，經(jīng)歷了一種人才培養(yǎng)模式，到一種合作關系，再到一種教育與生產(chǎn)交叉的制度三個階段的演變。產(chǎn)教融合也是一種融合了教育制度與產(chǎn)業(yè)制度的國家職業(yè)教育基本制度。李玉珠認為，“產(chǎn)教融合”是職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)界為了推動技能養(yǎng)成與發(fā)展而進行的資源優(yōu)勢互補的合作活動、關系及其保障制度。2014年，在國務院發(fā)布的《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中提出了“深化產(chǎn)教融合，鼓勵行業(yè)和企業(yè)組織或參與舉辦職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)重要辦學主體作用”，第一次提出了企業(yè)作為辦學主體基礎設計。2016年3月，中共中央印發(fā)了《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》，提出高等學校要“建立產(chǎn)教融合、校企合作的技術技能人才培養(yǎng)模式”。2017年12月19日，國務院辦公廳發(fā)布了《關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，進一步落實了企業(yè)在產(chǎn)教融合中的主體地位，做好產(chǎn)教融合工作是深化教育供給側(cè)結(jié)構性改革的重大舉措，是完善現(xiàn)代辦學體制和教育治理體系的一項制度創(chuàng)新。

二、混合所有制二級學院的理論淵源

混合所有制二級學院在我國職業(yè)教育理論中經(jīng)歷了一個漫長的探索過程，混合所有制從經(jīng)濟領域遷移到教育領域是在2014年國務院《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》文件中首次提出的“探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識、技術、管理等要素參與辦學并享有相應權利”。在教育部等六部委《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014—2020年）》提出了“鼓勵企業(yè)和公辦職業(yè)院校合作舉辦混合所有制性質(zhì)的二級學院”。在官方文件中第一次出現(xiàn)了“混合所有制性質(zhì)的二級學院”的提法和表述。2015年，教育部印發(fā)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》中正式把“混合所有制二級學院”作為高等職業(yè)教育的行動計劃納入實踐操作層面，文件關于“鼓勵企業(yè)和公辦高等職業(yè)院校合作舉辦適用公辦學校政策、具有混合所有制特征的二級學院”把混合所有制二級學院建設作為教育創(chuàng)新發(fā)展的新型體制，要求全國高等職業(yè)院校進行創(chuàng)新探索，為混合所有制二級學院的實踐提供了制度保障。《國務院辦公廳關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》再次強調(diào)“鼓勵企業(yè)以獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育、高等教育”“通過購買服務、委托管理等，支持企業(yè)參與公辦職業(yè)學校辦學。鼓勵有條件的地區(qū)探索推進職業(yè)學校股份制、混合所有制改革，允許企業(yè)以資本、技術、管理等要素依法參與辦學并享有相應權利”。從以上國家、部省的政策演變可以看出，混合所有制二級學院是產(chǎn)教融合的一種表現(xiàn)形式，是產(chǎn)教融合的產(chǎn)物，體現(xiàn)了產(chǎn)教融合的深度。但是混合所有制二級學院在運行過程中也要更加深入廣泛地開展產(chǎn)教融合，只有這樣，才能體現(xiàn)它作為產(chǎn)教融合例證的核心張力。

三、混合所有制二級學院產(chǎn)教融合的機制實踐

在研究混合所有制二級學院產(chǎn)教融合機制時，我們主要研究產(chǎn)教事例的實施機制。本文以襄陽汽車職業(yè)技術學院智能制造（模具）學院的建設情況為基礎，在先行先試的實踐上嘗試歸納出混合所有制二級學院的產(chǎn)教融合機制，為混合所有制二級學院的建設提供實踐借鑒。

（一）“引企入教”，辦學體制多元創(chuàng)新

襄陽汽車職業(yè)技術學院智能制造（模具）學院是襄陽汽車職業(yè)技術學院和湖北精金模具公司聯(lián)合湖北省棗陽市人民政府、湖北省棗陽市教育中心、湖北省模具行業(yè)協(xié)會組建的混合所有制二級學院，學院引進湖北騰日科技、湖北精金模具公司舉辦模具教育，其中精金模具公司以資本、技術、管理、資源等要素進行投入，湖北棗陽市人民政府以政策、資金、設備投入，湖北省模具行業(yè)協(xié)會提供行業(yè)指導，棗陽市職業(yè)教育中心和襄陽汽車職業(yè)技術學院建立“3+2”分段式教學的中高職銜接的辦學體系，保證智能制造（模具）學院生源。同時，湖北省精金模具公司在棗陽市建立了華中地區(qū)最大的模具產(chǎn)業(yè)園區(qū)。襄陽汽車職業(yè)技術學院智能制造（模具）學院在襄陽職業(yè)技術學院和湖北精金模具公司同進掛牌，真正把學校建到開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園），把專業(yè)建到產(chǎn)業(yè)鏈上。

襄陽汽車職業(yè)技術學院制造（模具）學院引企入教，產(chǎn)教深度融合，構建了一個全新的多元化辦學體制，以企業(yè)化運作激發(fā)辦學活力，以先進的管理實現(xiàn)效益倍增，實現(xiàn)校企合作深層化、產(chǎn)權結(jié)構多元化、治理結(jié)構現(xiàn)代化、運行機制科學化。目前，該專業(yè)年招生近400人，2018年通過湖北省特色專業(yè)驗收，建立了政、行、企、校、園協(xié)同育人，教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局，解決了人才教育供給與產(chǎn)業(yè)需求重大結(jié)構性矛盾。

（二）產(chǎn)學融合，專業(yè)建設與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級協(xié)調(diào)發(fā)展

襄陽汽車職業(yè)技術學院智能制造（模具）學院瞄準襄陽支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的需求建立相應的專業(yè)體系。以先進智能制造業(yè)、高端裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)急需緊缺專業(yè)為主要切入點，現(xiàn)建有智能制造（模具）專業(yè)、工業(yè)機器人專業(yè)、無人機應用技術專業(yè)等，智能制造（模具）學院校企雙方建立了“三統(tǒng)一、一主導”的合作機制，實現(xiàn)統(tǒng)一招生、統(tǒng)一學管、統(tǒng)一教學，就業(yè)由企業(yè)主導、學院配合。實踐中校企雙方創(chuàng)造了“合作制定人才培養(yǎng)方案，合作開展專業(yè)建設，合作開發(fā)課程資源，合作編寫規(guī)劃教材，實行現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制，雙元制教學和生產(chǎn)性實訓教學融合發(fā)展”的“四合作一融通”工作方法。在具體實施過程中，建立專業(yè)建設指導委員會，企業(yè)參與專業(yè)建設，智能制造（模具）學院培養(yǎng)的人才為襄陽智能制造產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供了智力和人才的支撐。反過來，由于校企共同開發(fā)教材，企業(yè)的先進管理理念、新技術、新設備、新的工藝流程為學院教學提供了豐富的資源和平臺，提高了專業(yè)建設的質(zhì)量和水平。

（三）校企一體，推動“雙主體”育人

智能制造（模具）學院在運作中融合度高，企業(yè)和學校實現(xiàn)了全方位、全過程一體化運行機制，企業(yè)全面介入，在專業(yè)建設規(guī)劃、新教材開發(fā)、教學方案設計、課程標準建設、專業(yè)實習和實訓項目安排等工作中，學校和企業(yè)聯(lián)合開發(fā)制定方案，實行真實生產(chǎn)環(huán)境的任務式培養(yǎng)模式，做到了校企雙制、工學一體、旺工淡學、工學交替。

學院招生和企業(yè)招工有機結(jié)合，“雙重主體”合作育人，“雙重身份”合作管理，學生在入學報到時與企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議，招生入校就意味著企業(yè)入職，基礎理論課由學院負責，專業(yè)基礎課、專業(yè)課、實習實訓課都由企業(yè)負責，實習、實訓課程都要在企業(yè)完成，實踐性教學環(huán)節(jié)超過60%。學生頂崗實習結(jié)束可以在企業(yè)就業(yè)或在企業(yè)集團相關單位就業(yè)，學校、企業(yè)和學生三方權利、義務關系明晰，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

（四）共建共享，開展生產(chǎn)性實習實訓

對專業(yè)的技術技能的特殊性質(zhì)而言，模具專業(yè)不適合理論教學，但一方面實習、實訓的設備昂貴，生產(chǎn)用高端設備更是一般企業(yè)都無力購買，另一方面虛擬和仿真設備根本達不到學習效果，實習過程與耗材與真實環(huán)境相差甚遠，不利于學生的技術技能培養(yǎng)。

襄陽汽車職業(yè)技術學院湖北精金模具公司和棗陽市人民政府合作投資近2億元建設了智能制造（模具）專業(yè)生產(chǎn)性實訓基地，二級學院模具專業(yè)的學生和棗陽職教中心“3+2”分段式教學的學生實習、實訓都在真實的生產(chǎn)環(huán)境中進行，同時，實訓基地也是襄陽地方共享型公共實訓平臺。

（五）導教結(jié)合，加強產(chǎn)教融合師資隊伍建設

襄陽汽車職業(yè)技術學院智能制造（模具）學院在具體教學工作中，全面推行導師制，為學生配備專業(yè)導師，導師既可以由老師擔任，也可以由企業(yè)技術能手、管理人員擔任，教師和師傅雙重身份、雙重職能，學院聘請企業(yè)技術和管理人才18名，積極申報企業(yè)產(chǎn)業(yè)教授，提高企業(yè)產(chǎn)業(yè)教師的教學水平和綜合能力。學院與企業(yè)合作共建“雙師型”教師下企業(yè)實踐基地，定期培訓專業(yè)教師，企業(yè)技術能手和優(yōu)秀技術管理人員到學校兼職上課，學校安排教師到企業(yè)掛職鍛煉，建立教師工作站和“廠中校”，不僅落實了教師下企業(yè)實踐5年6個月的任務要求，還培養(yǎng)了一大批教學能力和實踐能力并重的“雙師型”教師。

學院成立了企業(yè)員工繼續(xù)教育中心，一方面，為企業(yè)兼職教師進行培訓，另一方面，培訓企業(yè)初次上崗和轉(zhuǎn)崗的新員工。學校和企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，圍繞模具產(chǎn)業(yè)關鍵技術、核心工藝和發(fā)展中的共性問題開展廣泛的研討和合作，建立了技能大師工作室和協(xié)同創(chuàng)新中心，共同研發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新技術，做好相應技術的轉(zhuǎn)化和推廣工作。

襄陽汽車職業(yè)技術學院智能制造（模具）學院建設中實行“政、行、企、?！彼姆铰?lián)動、中高職銜接育人、產(chǎn)教融合育人、導教結(jié)合育人，提供了一個產(chǎn)教深度融合的創(chuàng)新實踐范例。

參考文獻：

[1]黃文偉.現(xiàn)代學徒制視閾下我國產(chǎn)教融合制度設計研究[J].職教論壇，2018（5）.

[2]李玉珠.產(chǎn)教融合制度及影響因素分析[J].職教論壇，2017（13）.

[3]陳勝花，龍玉忠.產(chǎn)教融合機制建設實踐與研究[J].現(xiàn)代職業(yè)教育，2017（10）.

編輯 馬燕萍