陳阿鐵

(寧德市城鄉(xiāng)規(guī)劃局總工程師辦公室 福建寧德 352100)

0 引言

城市快速路是指中央設(shè)有分隔帶、雙向多車道、有較高車速為長距離、中大量交通服務(wù)的城市道路，是大、中城市道路網(wǎng)的重要組成，主要聯(lián)系市區(qū)各主要地區(qū)、主要近郊區(qū)、衛(wèi)星城鎮(zhèn)、主要對外公路等。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市急劇擴(kuò)張、人口大量集中，城市道路交通體系難以滿足日益增長的城市居民快捷出行需求，迫切需要強有力的交通系統(tǒng)來支撐城市建設(shè)與發(fā)展。建設(shè)城市快速路(快速通道)，是在發(fā)展城市公共交通體系之外，解決城市(城市組團(tuán))交通問題的有效方案和主要途徑。

本研究基于東蘭組團(tuán)的交通需求分析，探討寧德市東蘭組團(tuán)建設(shè)快速通道可行性，期為寧德市下一步規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)實施提供參考。

1 東蘭組團(tuán)快速交通需求分析

寧德東蘭組團(tuán)位于東湖北岸，西起蘭田溪，東到溫福鐵路線，北至大寨山-大山頭山體，南臨東湖塘，總建設(shè)用地面積約5.5km2。組團(tuán)用地呈東西長(3.1km)、南北短(1.2km～2.7km)的直角梯形狀。組團(tuán)道路骨架呈“三橫五縱”結(jié)構(gòu)，“三橫”為東西向干道(天山路、閩東路和北湖濱路)，“五縱”為南北向干道(福寧路、和暢路、尚德路、余復(fù)路和金馬路)。其中，閩東路、福寧路、金馬路兼具“組團(tuán)間客運聯(lián)系通道”功能：閩東路橫穿整個組團(tuán)，連接蕉城老城組團(tuán)與三都澳新區(qū)；福寧路和金馬路及延伸段，連接七、八都產(chǎn)業(yè)組團(tuán)與南部金塔組團(tuán)、鐵基灣組團(tuán)和飛鸞生活組團(tuán)。

1.1 組團(tuán)對外交通聯(lián)系

按照《寧德市城市總體規(guī)劃(2011-2030)》，東蘭組團(tuán)主要功能為：行政辦公、交通樞紐、商務(wù)會展、賓館酒店、文化體育、生態(tài)居住和生態(tài)保護(hù)等，進(jìn)一步優(yōu)化行政文化中心，打造高效便捷、綜合商務(wù)的火車站地區(qū)，沿東湖形成生態(tài)濕地和紅樹林保護(hù)區(qū)，形成配套充足、景觀突出的高端居住區(qū)等[1]。

組團(tuán)內(nèi)已建成大量服務(wù)于全市的教育、醫(yī)療、行政辦公和文化娛樂等公共服務(wù)設(shè)施：寧德市醫(yī)院規(guī)劃總床位數(shù)為1800床，日門診量5000人，輻射寧德主城區(qū)、周邊縣市以及蕉城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；寧德動車站是寧德地區(qū)最大的火車站，也是溫福鐵路線上重要的中途站，2018年發(fā)送旅客數(shù)為2 592 224人次；2018年年底建成投入使用的火車站綜合客運樞紐，規(guī)劃日發(fā)中長途班車554次、旅客13 000人次，現(xiàn)已有6條公交線路進(jìn)駐、日發(fā)公交車2250班次；寧德師院附小東僑校區(qū)現(xiàn)有有教職工200余人，學(xué)生2160名，該校面向全市(主城區(qū))進(jìn)行招生；寧德市師院二附小現(xiàn)有學(xué)生數(shù)約2700名，招生范圍基本涵蓋整個東僑新區(qū)(天湖路以北、僑興路以東，近30個小區(qū))；寧德市政務(wù)中心位于閩東路與福寧路交叉口，已建建筑面積約218 800m2，是寧德市直部門的重要集中辦公區(qū)域；寧德東湖北岸公園已建成部分面積約20hm2，是環(huán)東湖濕地公園的組成部分，是寧德市民日常休閑的重要去處之一；同時，組團(tuán)內(nèi)還有世鴻·華爾道夫酒店、金海灣大酒店、會展中心、圖書館、婦幼活動中心等服務(wù)設(shè)施，對外交通聯(lián)系緊密(圖1)。

圖1 東蘭組團(tuán)建設(shè)情況

東蘭組團(tuán)，還是寧德市城市人口發(fā)展的重要承載地，規(guī)劃居住用地面積約150.1hm2(商住綜合用地按居住與商業(yè)比為2∶1折算)，規(guī)劃人口約5萬人[2]。截止2018年年底，組團(tuán)內(nèi)已建成華庭小區(qū)、東城國際、華府豪庭、水岸陽光、海濱壹號、泰和園、金禾雅居、陽光園等居住小區(qū)，住宅建筑面積達(dá)259萬m2，約80%已交房(入住)，組團(tuán)內(nèi)人員日常通勤形成十分明顯的鐘擺式交通。

建設(shè)快速通道、健全大容量交通體系，有利于疏解對外交通，加強東蘭組團(tuán)市級政務(wù)、交通和文旅中心及核心區(qū)地位，并緩解東蘭組團(tuán)與其他組團(tuán)間居住、辦公的鐘擺式交通問題。

1.2 組團(tuán)過境交通通道

寧德市地勢西高東低，東部多丘陵且坡度較大、水系密度大。受地形條件制約，主城區(qū)大部分被山體、水體分割，各組團(tuán)(片區(qū))獨立成塊，呈“米”字分布，缺乏必要的聯(lián)系通道(圖2)。按照“南居北工”的城市組團(tuán)功能定位要求，以工業(yè)、物流等為主的七、八都片區(qū)(含三嶼上汽汽車工業(yè)區(qū))、漳灣臨港組團(tuán)與以居住、商業(yè)為主的南部蕉城舊城區(qū)、金塔組團(tuán)及東蘭組團(tuán)等之間勢必產(chǎn)生鐘擺式緊密的交通聯(lián)系，快捷出行要求與公共交通運力不足的矛盾，使得南北交通需求轉(zhuǎn)化為私家車流，因南北組團(tuán)間通道缺乏，該部分交通流絕大部分需要通過位于“米”字中心的東蘭組團(tuán)。同時，舊城區(qū)的蕉城路與鶴峰路(過境車輛通道)受客觀條件限制，部分城市過境車輛改道福寧路，加劇了組團(tuán)交通壓力。

建設(shè)快速道路有利于過境交通的快速過境，減少過境交通對城市交通的影響。

圖2 東蘭組團(tuán)區(qū)位示意圖

1.3 組團(tuán)地理條件限制

寧德東蘭組團(tuán)四周分別被鐵路、山體和水體所隔絕，僅有福寧路1號隧道、蘭溪橋、福寧路二號橋、金馬大橋、天山路、學(xué)院路6個對外聯(lián)系通道。

建設(shè)對外快速通道，提高節(jié)點交通能力，有利于加強組團(tuán)對外聯(lián)系。

2 組團(tuán)快速交通建設(shè)方案可行性分析

按照城市總體規(guī)劃，寧德市中心城區(qū)呈現(xiàn)“一城四區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)，以“兩高兩快”的快速交通為骨架的道路網(wǎng)構(gòu)架?！皟筛摺奔瓷蚝８咚?、沈海復(fù)線兩條高速公路，“兩快”為內(nèi)灣快速通道(環(huán)三大通道)和外灣快速通道。兩條快速通道，分別由主城區(qū)東部新區(qū)的三都澳大道(原連城路)和西部舊城區(qū)的蕉城快速通道等道路組成，南北貫通寧德市主城區(qū)、白馬城區(qū)和霞浦城區(qū)[3]。

基于寧德主城區(qū)“主體向東，南北拓展”發(fā)展方向和“南居北工，T軸展開”發(fā)展格局客觀上要求，道路系統(tǒng)不僅要承擔(dān)老城區(qū)與各新區(qū)之間的交通，而且要承擔(dān)城市的主要對外交通組織。而兩條規(guī)劃的快速通道均從主城區(qū)的外圍通過，二者相距5km～10km，且缺少聯(lián)系通道，特別是位于城市中心區(qū)也是交通中心的東蘭組團(tuán)，僅有閩東路(承擔(dān)東蘭組團(tuán)與蕉城組團(tuán)交通聯(lián)系的唯一通道)，無法形成主城區(qū)各組團(tuán)間快速交通聯(lián)系，滿足各組團(tuán)間客貨交通流的需要，以及港口物流的疏導(dǎo)和工業(yè)物流的對外疏解，如圖3所示。

圖3 寧德主城區(qū)快速路網(wǎng)體系圖

隨著寧德市城市建設(shè)的高速發(fā)展，城區(qū)內(nèi)機(jī)動車保有量急劇膨脹，東蘭組團(tuán)缺少對外快通通道的缺陷日趨明顯，組團(tuán)內(nèi)行車難、道路擁堵已成為寧德市一個熱點問題和急需解決的難題。解決東蘭組團(tuán)日益加劇的交通擁堵問題、加大道路交通運能不能僅考慮組團(tuán)自身，還應(yīng)從寧德主城區(qū)甚至是整個中心城區(qū)進(jìn)行整體統(tǒng)籌考慮。

2.1 增設(shè)南北快速通道，疏解組團(tuán)過境交通

將福寧路功能由“主干道”調(diào)整為“快速路”，連通104國道和寧古路，既能疏解過境交通對城市影響，又能提升南北向交通通行能力，緩解城市鐘擺式交通壓力，并加強南北組團(tuán)間便捷聯(lián)系。

福寧路北起七都三嶼片區(qū)的外灣大通道，經(jīng)三嶼片區(qū)、七都片區(qū)、東僑工業(yè)集中區(qū)、東蘭組團(tuán)、金塔組團(tuán)、鐵基灣片區(qū)等，南止規(guī)劃鐵基灣片區(qū)201省道，全長約26km，天山路以北路段寬40m，以南路段寬57m。目前按一般性城市干道建設(shè)，存在道路兩側(cè)開口、與其他市政道路平面交叉過多等問題。

福寧路北承104國道、S303省道(寧屏公路，規(guī)劃G237)，中聯(lián)S304省道(寧古公路)，南接104國道、S201省道(規(guī)劃G238)，調(diào)為快速通道有利于提升其城市快通交通和過境交通功能，加強城市南北組團(tuán)間的交通聯(lián)系，建立城市南北快速過境通道，疏解過境交通對城市內(nèi)部交通影響。

2.2 增設(shè)城市內(nèi)環(huán)快速通道,串聯(lián)主城區(qū)各組團(tuán)

將閩東路、寧川路、萬安路和金馬路調(diào)整為“快速路”，形成城市內(nèi)環(huán)快速通道，有利于加強主城區(qū)各組團(tuán)間的交通聯(lián)系，有效緩解舊城與新區(qū)間的交通擁堵。

閩東路西起蕉城組團(tuán)繼光路，東至東蘭組團(tuán)金馬路，向東可延伸至濱海新城、漳灣新區(qū)，全長約6.5km、寬60m；寧川路北起蕉城組團(tuán)閩東大廣場，接舊城區(qū)，南至萬安路并延伸至鐵基灣組團(tuán)，長約3km、寬60m；萬安路西起后崗開發(fā)區(qū)接鶴峰路，東至金馬路并向東延伸至濱海新組團(tuán)，全長約3.2km、寬46m；金馬路北起東蘭組團(tuán)天山路并向北延伸至漳灣組團(tuán)，南經(jīng)金塔組團(tuán)至青山路(原104國道)全長約7.2km、寬為50m。4條均為城市主干道，是銜接各組團(tuán)的主要交通通道，將此4條道路功能調(diào)整為快速路有利提高其通行能力，同時4條道路現(xiàn)有寬度滿足快速交通專用道和銜接周邊交通輔道的建設(shè)需求。

4條道路形成的主城區(qū)內(nèi)環(huán)快速通道，全線長約13.8km(東段長約4km，南段長約2.3km，西段長約2.3km，北段長約5.2km)，串聯(lián)蕉城舊城、東僑新區(qū)、金塔組團(tuán)和東蘭組團(tuán)，同時萬安路、閩東路及金馬路可向東、西、北3個方向延伸，銜接內(nèi)灣大通道和外灣大通道等規(guī)劃快速路，進(jìn)而形成寧德城市快速交通網(wǎng)絡(luò)。

2.3 優(yōu)化組團(tuán)西聯(lián)第二通道，強化舊城與新區(qū)聯(lián)系

閩東路是貫穿寧德主城區(qū)東西向的主干道，也是連接蕉城舊城組團(tuán)和東蘭組團(tuán)及三都澳新區(qū)的唯一通道，全線交通流量大，高峰期時擁堵嚴(yán)重，福寧路至東湖路段尤為明顯。打通東蘭組團(tuán)與西部蕉城舊城組團(tuán)第二條聯(lián)系通道，是解決閩東道路交通擁堵問題的必要手段。東蘭組團(tuán)另外兩條東西向主干道中的北湖濱路因自身通行條件和西聯(lián)用地及連通道路等限制，不具備作為第二通道的基本條件。

天山路位于東蘭組團(tuán)北部，北側(cè)是大寨山及蘭田村，西起福寧路，沿線經(jīng)過行政辦公區(qū)、市醫(yī)院、鐵路客運樞紐站，下穿鐵路向東延伸至漳灣新區(qū)，道路寬42m，可通過向西上跨金溪和高速公路，打通聯(lián)系天安金域蘭灣居住小區(qū)與八一五東路(與署前路交叉口)的鏡臺山隧道，并與主干道寧川路相連接(圖4)，形成連通蕉城舊城區(qū)與東蘭新區(qū)的快速通道(全長約2.8km，其中隧道段約2.4km)。

圖4 東蘭組團(tuán)至蕉城老城區(qū)快速通道走向示意圖

3 新建快速通道規(guī)劃思考

3.1 快速道路平面線型

在現(xiàn)有城市道路上建設(shè)快速路，主要存在建設(shè)用地緊張、橫向道路交叉、行車道銜接等方面問題。因此，上文提到的5條新建快速通道，可在兩側(cè)為非建設(shè)用地或交通需求小的路段對已建道路進(jìn)行改造利用；在交通需求大路段和與其他道路交叉口，利用原有中央隔離帶通過高架方式建設(shè)快速交通主道，在高架橋下建設(shè)聯(lián)系交通和慢速交通。

3.2 立體交叉形式選擇

交叉口是城市道路規(guī)劃建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點，道路交叉口通行能力是影響道路整體通行能力的重要因素。目前寧德主城區(qū)各道路交叉口，都是按平面交叉進(jìn)行建設(shè)，周邊建筑退讓較小(如蘭田路口的對角線建筑間距分別為180m和175m)，難以滿足傳統(tǒng)道路立交橋建設(shè)空間要求，需采用一種適用于城市建成區(qū)道路交叉口改造的節(jié)地式新型立交橋。

新型立交橋分為上、中、下3層：上層通行中型、大型的車輛和左轉(zhuǎn)彎小車輛；中層、下層是分別兩條干道的直行通道，主要通行直行小車、非機(jī)動車和行人，汽車的通道在中間，非機(jī)動車道和人行道在兩側(cè)(圖5)。

圖5 蘭田路口分離式立交改造示意圖

新型立交橋優(yōu)勢在于：可充分利用現(xiàn)有路面及平面交叉口用地，不需進(jìn)行建筑拆遷；在垂直空間上，立交橋中、下層兩層不通行大中型車輛，路面凈空可控制在2.5m左右，同時下層路面還可適當(dāng)下挖，以降低上層橋面的豎向標(biāo)高，縮短引橋長度和坡度，減少占地和造價。

新型立交橋雖未能完全實現(xiàn)交通分離，但與平面交叉口的紅綠燈交通控制相比，實現(xiàn)右轉(zhuǎn)車輛、直行小車、大中型車輛及左轉(zhuǎn)車輛、非機(jī)動車和行人的通行路線分離，減少了小車直行及行人、非機(jī)動車過街的交通管控，縮短了車輛紅綠燈等待時間，通行能力是平面交叉10倍以上。

4 結(jié)語

東蘭組團(tuán)建成區(qū)為4.26km2，約占組團(tuán)總建設(shè)用地的80%，擬調(diào)整為快速路的3條主干道及兩側(cè)用地均已建成，道路寬度難以擴(kuò)展；同時主城區(qū)道路網(wǎng)體系已基本形成，難以形成“快速路-交通性干道-服務(wù)型性干道-次干道-支路”的道路銜接體系。因此，本研究中所提到的快速路，不是僅供機(jī)動車快速通過的全封閉道路，而是以快速通行為主的交通性主干道或是快速交通通道。