□ 張聰 本刊記者

圖1 國家市場監(jiān)督管理總局認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)管司副司長 喬東

9月18日，第十一屆中國第三方檢測實(shí)驗(yàn)室發(fā)展論壇暨展覽會在“楚漢名城”長沙開幕。第三方檢測實(shí)驗(yàn)室發(fā)展論壇是中國第三方檢測行業(yè)首個高峰論壇，也是檢測領(lǐng)域最具影響力的年度重要活動之一。本屆論壇由中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院聯(lián)合長沙市人民政府共同主辦。會議現(xiàn)場，中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院院長李新實(shí)、長沙市人民政府副市長邱繼興、中國民族貿(mào)易促進(jìn)會會長藍(lán)軍出席開幕式并致辭。國家市場監(jiān)督管理總局認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理司副司長喬東、中國合格評定國家認(rèn)可委員會副秘書長肖良等作為特邀嘉賓出席開幕式并作了大會專題報(bào)告。來自政府機(jī)關(guān)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、科研院所的1000多位業(yè)內(nèi)人士齊聚湘江之濱，共同出席了這一盛會。

本屆論壇為期兩天，圍繞“激發(fā)新活力，引領(lǐng)新發(fā)展”的主題，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革期間的深層次交流需求，致力于為檢驗(yàn)檢測行業(yè)探討機(jī)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)新、核心競爭力重構(gòu)、檢測行業(yè)投融資等熱點(diǎn)話題搭建高端對話交流平臺。

2019年是新中國成立70周年，也是第三方檢測實(shí)驗(yàn)室發(fā)展論壇舉辦的第11年。國家市場監(jiān)督管理總局認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)管司副司長喬東在開幕式上就檢驗(yàn)檢測行業(yè)的管理與發(fā)展作了專題報(bào)告——從檢驗(yàn)檢測行業(yè)自身特點(diǎn)入手，重點(diǎn)介紹了政府對檢驗(yàn)檢測行業(yè)監(jiān)管的側(cè)重點(diǎn)，以及行業(yè)未來的發(fā)展方向。他談到，當(dāng)前是檢驗(yàn)檢測行業(yè)改革發(fā)展的重要時期，要在大力推進(jìn)改革的前提下，進(jìn)一步規(guī)范市場、完善體系、加強(qiáng)監(jiān)管，協(xié)調(diào)各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展。

圖2 中國合格評定國家認(rèn)可委員會副秘書長 肖良

圖3 長沙市人民政府副市長 邱繼興

中國合格評定國家認(rèn)可委員會副秘書長肖良就實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可如何助推第三方檢測高質(zhì)量發(fā)展作了專題報(bào)告，詳細(xì)闡述了國際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可動態(tài)、中國實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可實(shí)施概況、第三方檢測高質(zhì)量發(fā)展等問題，數(shù)據(jù)量大、示例豐富。他重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可能通過建立規(guī)范化、制度化和流程化的管理體系，對實(shí)驗(yàn)室結(jié)構(gòu)、資源和檢驗(yàn)過程進(jìn)行有效控制，以風(fēng)險(xiǎn)意識為主導(dǎo)，以內(nèi)審、管評為手段，提高實(shí)驗(yàn)室管理水平和技術(shù)規(guī)范性，推動管理體系的完善與改進(jìn)，提升檢測機(jī)構(gòu)的核心競爭力，從而實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

長沙市人民政府副市長邱繼興在致辭中談到，長沙市始終牢固樹立“質(zhì)量第一”的發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把檢驗(yàn)檢測作為重點(diǎn)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈來培育，舉全市之力打造有機(jī)融合、良性循環(huán)的檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，初步形成了多領(lǐng)域的現(xiàn)代化檢驗(yàn)檢測體系。在進(jìn)一步鞏固支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時，一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速成長、壯大發(fā)展，形成多元的市場空間，為檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)提供了活躍的市場環(huán)境和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?014年，長沙市委、市政府確定將檢驗(yàn)檢測作為岳麓高新區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過近幾年發(fā)展，園區(qū)已集聚了116家檢驗(yàn)檢測企業(yè)，成為湖南省唯一的檢驗(yàn)檢測專業(yè)園區(qū)、全國唯一擁有“雙國家級”平臺的檢驗(yàn)檢測專業(yè)園區(qū)。此外，長沙市建立了完善的政策體系，編制出臺多項(xiàng)惠企政策和專項(xiàng)方案，為檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供了全方位的政策保障。

“長沙市將繼續(xù)圍繞‘創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起’的戰(zhàn)略，聚焦培育檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)集群，大力實(shí)施‘建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈’工程，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合，形成國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢；聚焦打造專業(yè)品牌，積極推廣開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)，實(shí)施分級分類監(jiān)管，推動檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)集約化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展；聚焦服務(wù)國計(jì)民生，依托產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，借助互聯(lián)網(wǎng)、智能化手段，助推多領(lǐng)域智能化改造和質(zhì)量提升，提高人民群眾生活水平，實(shí)現(xiàn)新時代高質(zhì)量發(fā)展?！鼻窭^興憧憬道。

中國民族貿(mào)易促進(jìn)會會長藍(lán)軍在致辭中首先表達(dá)了對各位來賓的熱烈歡迎和誠摯感謝。他在致辭中提到，中國民族貿(mào)易促進(jìn)會作為國家一級社會組織，通過整合社會力量，梳理打造優(yōu)勢地域品牌，牽頭“一鄉(xiāng)一品”產(chǎn)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，對檢驗(yàn)檢測行業(yè)有了更深層次的認(rèn)知?！耙秽l(xiāng)一品”產(chǎn)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃在服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，希望為更多企業(yè)在產(chǎn)品檢測方面提供專業(yè)的指導(dǎo)，并通過合理有效的檢測把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。藍(lán)軍最后總結(jié)道：“希望更多的檢測機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，關(guān)注企業(yè)高品質(zhì)發(fā)展過程中的具體需求，提供針對性的延生服務(wù)舉措。”

開幕式上，中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院院長李新實(shí)充分肯定了論壇和第三方檢測產(chǎn)業(yè)不平凡的發(fā)展歷程。他指出：“作為國內(nèi)第三方檢測行業(yè)的首個高峰論壇，中國第三方檢測實(shí)驗(yàn)室發(fā)展論壇暨展覽會自創(chuàng)辦以來始終延續(xù)‘搭建交流平臺，凝聚各方智慧，探討前沿趨勢，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展’的宗旨與定位，并一以貫之，規(guī)模不斷擴(kuò)大，影響日益深遠(yuǎn)?！?/p>

李新實(shí)還說道：“截至2018年底，我國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)達(dá)39472家，全年?duì)I業(yè)收入2810.5億元；從業(yè)人員達(dá)117.43萬人；擁有各類儀器設(shè)備633.8萬臺/套，資產(chǎn)原值3195.5億元；出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告4.28億份?！彼貏e指出，企業(yè)制機(jī)構(gòu)已成為檢驗(yàn)檢測市場的主流，約占機(jī)構(gòu)總量的65.87%，標(biāo)志著市場主體結(jié)構(gòu)正在進(jìn)一步優(yōu)化，當(dāng)年處于萌芽狀態(tài)的第三方檢測機(jī)構(gòu)已然成長為“參天大樹”，當(dāng)之無愧地?fù)纹鹆藱z驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)的半壁江山?；跈z驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)機(jī)制改革的大背景，以及第三方檢測產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求，本屆論壇從內(nèi)、外兩個維度對第三方檢測產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展面臨的問題進(jìn)行了深層次思考，以期共同尋求第三方檢測產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的出路和未來，推動第三方檢測更好地發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)兩者的互促共進(jìn)、同步提升。為此，李新實(shí)特別強(qiáng)調(diào)：“改革是激發(fā)第三方檢測產(chǎn)業(yè)內(nèi)在活力，促進(jìn)第三方檢測行業(yè)做大做強(qiáng)的根本出路?！币虼?，要堅(jiān)持市場化改革方向，區(qū)分功能定位，聚焦市場需求，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和資源配置，努力打造檢驗(yàn)檢測行業(yè)的龍頭品牌；要堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，以技術(shù)創(chuàng)新為根本，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗(yàn)檢測智能化”等新技術(shù)、新模式，增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測核心競爭力；堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為推手，以問題為導(dǎo)向，以需求為牽引，切實(shí)提升檢驗(yàn)檢測可持續(xù)發(fā)展的能力；要借助新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展的有利契機(jī)，大力推進(jìn)數(shù)據(jù)、技術(shù)和資源共享，打破行業(yè)、學(xué)科間的壁壘，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素?zé)o障礙流動，擴(kuò)大不同領(lǐng)域、區(qū)域間的交流合作、整合重組，加快構(gòu)建第三方檢測產(chǎn)業(yè)重組和資源配置新格局。

圖4 中國民族貿(mào)易促進(jìn)會會長 藍(lán)軍

圖5 中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院院長 李新實(shí)

圖6 中檢（長沙）科技有限公司揭牌儀式

除此之外，李新實(shí)還指出，要優(yōu)化檢驗(yàn)檢測服務(wù)供給，提升自身技術(shù)能力和服務(wù)水平，在為企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量把關(guān)的基礎(chǔ)上，延伸服務(wù)——全要素、多維度、多渠道服務(wù)企業(yè)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和人民高品質(zhì)生活需求保駕護(hù)航。檢驗(yàn)檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)要憑借自身獨(dú)特的優(yōu)勢，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，推動科技創(chuàng)新與企業(yè)需求的精準(zhǔn)對接。通過引進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證企業(yè)，整合多方資源，創(chuàng)建公共服務(wù)平臺示范區(qū)，加快打造完整的檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)鏈條，推動檢驗(yàn)檢測行業(yè)專業(yè)化、系統(tǒng)化、集群化發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供專業(yè)支持。

最后，中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院、長沙市人民政府與聯(lián)合中國民族貿(mào)易促進(jìn)會三方合作成立的面向檢驗(yàn)檢測檢疫方向的產(chǎn)業(yè)培育及創(chuàng)新一站式服務(wù)平臺——中檢（長沙）科技有限公司，也在開幕式上舉行了揭牌儀式。