□ 宋昆岡 國際乳品聯(lián)合會（IDF）中國國家委員會名譽(yù)主席

國際乳品聯(lián)合會（IDF）中國國家委員會名譽(yù)主席 宋昆岡

中國乳業(yè)經(jīng)過十余年臥薪嘗膽、砥礪前行的整頓改造，目前已成為技術(shù)裝備先進(jìn)、管理規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定向好、具有世界先進(jìn)水平的現(xiàn)代食品制造業(yè)。但是，中國乳業(yè)仍面臨著一系列新的問題與挑戰(zhàn)，特別是隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，問題與矛盾日益突出，并成為制約乳業(yè)發(fā)展的障礙。中國乳業(yè)必須盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級與改造，以保障行業(yè)穩(wěn)定健康的發(fā)展。

1 當(dāng)前行業(yè)所面臨的問題與矛盾

1.1 原料奶生產(chǎn)增長乏力

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2008年全國奶類總產(chǎn)量為3236.2萬噸，2018年為3176.8萬噸。十年間，奶類總產(chǎn)量不僅沒有增長，反而減少了近60萬噸。究其緣由，奶源不足成為制約行業(yè)發(fā)展的主要因素之一。

1.2 乳制品產(chǎn)量增長速度放緩

1998～2008年全國乳制品產(chǎn)量平均增長率為28.2%，而2009～2018年僅為7.1%。2013年以后，年增長率在5%左右，其中2014年的增長率為負(fù)數(shù)。

1.3 中國已進(jìn)入世界高奶價行列

十年間，我國奶牛飼養(yǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大，幾千頭、上萬頭的超大型牧場比比皆是。但是，飼草、飼料供應(yīng)難度仍舊較大，甚至不得不從國外大量進(jìn)口。正是由于飼養(yǎng)成本高，環(huán)保壓力大，故造成原料奶價格步步高升。2009年5月，全國10個乳制品主產(chǎn)省份生鮮乳的平均價格為2.37元/千克，2018年5月為3.43元/千克，增長約44.7%，比國外奶價高出1/3以上，個別地區(qū)甚至高出近一倍。

1.4 區(qū)域發(fā)展不平衡的矛盾愈加突出

我國奶畜飼養(yǎng)產(chǎn)地主要在北方，而消費(fèi)區(qū)域則在東部和南部，因此，“北奶南運(yùn)”“西奶東運(yùn)”現(xiàn)象越來越多。比如，京、滬、蘇、浙、閩、粵6省市的奶類產(chǎn)量由2008年的201.6萬噸，下降至2017年的163.8萬噸，下降近18.6%；2017年人均占有量不足5千克，僅為全國人均占有量的1/5(全國人均占有量為25千克)。其中，作為人口大省和乳制品消費(fèi)大省的廣東省，2017年奶類總產(chǎn)量僅為13.9萬噸，人均僅1.2千克。

1.5 “都市型”乳業(yè)與“牧區(qū)草原型”乳業(yè)面臨著“水火兩重天”的難題

“都市型”乳業(yè)由于資源條件所限及環(huán)保壓力等原因，使奶牛飼養(yǎng)受到制約，導(dǎo)致奶源缺乏，嚴(yán)重影響了行業(yè)發(fā)展，甚至有些企業(yè)要從數(shù)千公里外的北方運(yùn)奶來維持生產(chǎn)?！澳羺^(qū)草原型”乳企有著豐富的奶源，但因遠(yuǎn)離消費(fèi)市場，所以產(chǎn)品基本為耐儲存、便于遠(yuǎn)途運(yùn)輸?shù)娜榉郏忠蛉榉蹆r格缺乏競爭力導(dǎo)致乳企不得不減產(chǎn)或停產(chǎn)，從而導(dǎo)致奶源“過?！?。如內(nèi)蒙古自治區(qū)2008年奶類總產(chǎn)量為934.0萬噸，2017年僅為559.6萬噸，下降了約40.1%。

1.6 對國際市場的依賴程度越來越大

由于我國乳品消費(fèi)習(xí)慣與西方國家有所差異，所以乳制品生產(chǎn)以液體乳、乳粉為主，基本不生產(chǎn)干酪、奶油等產(chǎn)品。正因如此，導(dǎo)致國內(nèi)幾乎沒有自主生產(chǎn)的乳清粉、乳清蛋白、乳糖等產(chǎn)品，致使生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉所用的乳清制品完全依賴于進(jìn)口。由于乳制品原料結(jié)構(gòu)性短缺及成本價格等差距，我國對國際市場的依賴程度越來越高。

有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2008年我國共進(jìn)口乳制品45.8萬噸，如果折合成鮮奶，約為國內(nèi)奶類總產(chǎn)量的10.7%。2018年我國進(jìn)口乳制品為281.6萬噸，貨值約106.94億美元，進(jìn)口產(chǎn)品貨值相當(dāng)于國內(nèi)乳品工業(yè)總產(chǎn)值的25.6%；進(jìn)口乳制品折合成鮮奶，相當(dāng)于國內(nèi)奶類總產(chǎn)量的52%。其中，干酪進(jìn)口由1.4萬噸增長到10.8萬噸，增長6.7倍；奶油進(jìn)口由1.4萬噸增長到11.3萬噸，增長7.1倍；乳清粉進(jìn)口由21.3萬噸增長到55.7萬噸，增長1.6倍；嬰幼兒配方乳粉進(jìn)口由4.2萬噸增長到33.3萬噸，增長6.9倍；乳粉進(jìn)口由10.1萬噸增長到80.1萬噸，增長6.9倍；液體乳進(jìn)口由0.74萬噸增長到67.3萬噸，增長89.9倍。

1.7 乳制品市場身處結(jié)構(gòu)性過剩與短缺的矛盾之中

改革開放以來，乳制品是食品行業(yè)中增長較快的品類之一。1978年，全國奶類總產(chǎn)量僅有97.1萬噸，而2018年已達(dá)到3176.8萬噸，增長約31.7倍。人均占有量由不足1千克，增長到25千克，加上進(jìn)口乳制品，全國人均奶類消費(fèi)量已接近40千克。目前，無論是城市，還是農(nóng)村市場，各種液體乳產(chǎn)品琳瑯滿目、品種齊全，國產(chǎn)的、進(jìn)口的貨源充足，應(yīng)有盡有，促銷活動層出不窮，已處于相對飽和的狀態(tài)。但是，我國的原料型乳粉、干酪、奶油、乳清制品、乳蛋白產(chǎn)品等則幾乎全部依賴于進(jìn)口。

1.8 傳統(tǒng)銷售模式正在逐步被網(wǎng)上銷售新模式所替代

互聯(lián)網(wǎng)時代，傳統(tǒng)商業(yè)模式正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，區(qū)域分級銷售、渠道直銷等線下銷售逐漸被線上、網(wǎng)店銷售所取代，這在快速消費(fèi)品行業(yè)顯得尤為突出。以嬰幼兒配方乳粉2018年的銷售情況為例，某調(diào)查公司的調(diào)查結(jié)果顯示，商超銷售占16.5%、母嬰渠道銷售占55.7%、電商占27.8%；線下市場占72.9%、線上市場占27.1%。該數(shù)據(jù)可以說明，線上銷售在逐漸替代實體銷售。

2 中國乳業(yè)升級改造的方向及重點(diǎn)

針對我國乳業(yè)面臨的新形勢、新問題，應(yīng)盡快進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，改變發(fā)展模式，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，縱向與橫向聯(lián)合發(fā)展，加強(qiáng)國際合作，走出一條中國乳業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展之路。

①奶畜飼養(yǎng)規(guī)模應(yīng)與環(huán)境條件、資源條件相適應(yīng)，倡導(dǎo)發(fā)展適度規(guī)模的家庭牧場、合作牧場，就地、就近解決優(yōu)質(zhì)飼草、飼料供應(yīng)問題，以降低養(yǎng)殖成本及原料奶價格。

②倡導(dǎo)乳制品加工企業(yè)與奶畜養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展的“縱向”聯(lián)合，結(jié)成緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，降低奶畜養(yǎng)殖企業(yè)風(fēng)險，保證加工企業(yè)奶源供應(yīng)，以產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢增加抗風(fēng)險能力。

③倡導(dǎo)“城市型乳業(yè)”與“牧區(qū)草原型乳業(yè)”“農(nóng)區(qū)型乳業(yè)”之間的“橫向”聯(lián)合，把資源優(yōu)勢與市場優(yōu)勢“疊加”在一起，提升企業(yè)的綜合競爭力，從而實現(xiàn)雙贏。

④倡導(dǎo)“牧區(qū)草原型”乳業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變以乳粉為主的單一產(chǎn)品模式，堅定地發(fā)展液體乳生產(chǎn)，因為乳粉的市場“奇跡”已一去不復(fù)返。

⑤響應(yīng)“一帶一路”發(fā)展的戰(zhàn)略號召，有條件的企業(yè)應(yīng)大膽走出國門，到有資源優(yōu)勢的國家建設(shè)生產(chǎn)基地，用于生產(chǎn)國內(nèi)市場短缺的產(chǎn)品、成本高的產(chǎn)品，如乳清制品、干酪、奶油等。

⑥大力優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，即以液體乳為主導(dǎo)方向，而液體乳結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重點(diǎn)則是“讓不能喝奶的人能喝奶，讓不習(xí)慣喝奶的人喜歡喝奶”。大力發(fā)展功能型乳制品、風(fēng)味型乳制品、發(fā)酵乳制品，因為功能性、添加益生菌的乳制品發(fā)展較快（筆者2017年做的相關(guān)統(tǒng)計顯示，在2015～2017年酸奶所占比例由19%增長到20%，甚至更多，其高附加值的特點(diǎn)預(yù)示著高收益）。同時，還要發(fā)展適合不同人群營養(yǎng)需要的配方乳制品以擴(kuò)大消費(fèi)人群，增加乳制品消費(fèi)，推動乳制品行業(yè)穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展。

⑦大力發(fā)展線上銷售，減少銷售環(huán)節(jié)，降低銷售成本，方便廣大消費(fèi)者。