趙 秋

(云南警官學(xué)院，云南·昆明 650223)

公安民警是打擊違法犯罪、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的主力軍，長期處于風(fēng)口浪尖和高壓工作之下，身體心理長期受到挑戰(zhàn)，甚至被剝奪寶貴的生命。2018年?duì)奚窬?03人。僅2015年至2017年的3年里，全國因公犧牲的公安民警有1161人，因公負(fù)傷或致殘15746人。其中，猝死數(shù)占民警犧牲數(shù)的一半以上。因病猝死已成為公安民警因公犧牲的主要原因，公安民警身心健康普遍存在問題。以云南為例，2015年全省公安機(jī)關(guān)有8名公安民警突發(fā)疾病猝死，占犧牲民警總數(shù)的72.7%；2016年全省公安機(jī)關(guān)有9名公安民警突發(fā)疾病猝死，占犧牲民警總數(shù)的69.2%；2017年全省公安機(jī)關(guān)有8名公安民警突發(fā)疾病死亡，占犧牲民警總數(shù)的72.7%。其中，公安民警心理健康問題會(huì)導(dǎo)致一系列的生理病變，使人精力、體質(zhì)下降，免疫力降低，引發(fā)多種疾病，如使人的血脂血壓升高、腸胃功能紊亂，易誘發(fā)心臟病、胃潰瘍、中風(fēng)、糖尿病、癌癥等疾病，甚至引發(fā)心肌破裂而突然死亡。公安民警因突發(fā)疾病猝死最主要疾病因素是心腦血管疾病(1)張鴻.公安民警猝死的心理因素及解壓技術(shù)[J].云南警官學(xué)院學(xué)報(bào).2017(5).，而導(dǎo)致此類疾病的重要因素為心理壓力過大產(chǎn)生心理健康問題所致。重視公安民警心理健康，對(duì)預(yù)防民警生理疾病和精神疾病發(fā)生，提升民警工作效能和執(zhí)法水平，以及提高公安隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力有積極的影響。對(duì)此，分析探討公安民警心理健康問題及公安機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)調(diào)控改善身心健康，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、公安民警心理健康現(xiàn)狀

公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)、職責(zé)決定著公安民警要承擔(dān)維護(hù)社會(huì)治安、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的艱巨使命，這就使得公安民警長期處在一種緊張、焦慮、恐懼的狀態(tài)下。高北陵等對(duì)6107名深圳警身心健康狀況調(diào)查發(fā)現(xiàn)(2)高北陵, 胡赤怡, 宛軍,等. 深圳市警察心理素質(zhì)研究Ⅲ.心理健康與應(yīng)對(duì)方式調(diào)查[J].中國心理衛(wèi)生雜志, 2003,(7).，深圳警察的心理健康水平普遍低于全國正常成人的水平，民警體檢結(jié)果反映70%的民警患有各種疾病，而位于前四位的都是由于職業(yè)壓力造成的心理性疾病。周沃歡等人對(duì)廣東警察心理健康調(diào)查發(fā)現(xiàn)，(3)周沃歡, 丁云霞, 劉哲. 警察心理健康狀況及人格特質(zhì)的測查分析[J].廣西警官高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào), 2015,(4).警察心理健康狀況低于普通人群,參評(píng)警察在SCL—90陽性癥狀數(shù)和軀體化、焦慮、恐怖、精神病性等4個(gè)因子顯著高于全國常模，出現(xiàn)強(qiáng)迫、軀體化、敵意、抑郁、偏執(zhí)、焦慮癥狀的民警所占比例較高，有各種類型和程度心理癥狀的占34.12%。徐梅等對(duì)云南省公安民警心理健康調(diào)查顯示，各項(xiàng)因子分和陽性項(xiàng)目數(shù)顯著地高于全國常模，心理健康水平低于全國正常成人水平，且出現(xiàn)的各種心理癥狀范圍較廣，有58.6%的民警出現(xiàn)了心理癥狀，將近24%的民警在至少一種心理癥狀上已經(jīng)達(dá)到中等嚴(yán)重程度。云南省公安民警出現(xiàn)比例較高的心理癥狀有強(qiáng)迫、軀體化、敵意、抑郁、偏執(zhí)、焦慮癥狀。從以上研究可以看出，全國公安民警不同程度都處于心理健康低水平狀態(tài)。筆者運(yùn)用SCL-90量表，選擇云南昆明市、昭通市、保山市三地共300名公安民警作為對(duì)象(收回有效問卷208份)，抽樣分析公安民警心理健康現(xiàn)狀。SCL-90各因子采取1至5級(jí)評(píng)分制，依次表示為無、輕度、中度、偏重、嚴(yán)重5種程度，采用SPSS 19軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。主要情況如下：

從統(tǒng)計(jì)結(jié)果總體來看，云南公安民警抽樣總體SCL-90總分148.38分，總體陽性項(xiàng)目數(shù)39.75分。

表1 2018年云南公安民警心理健康總體水平(n=208)

從表1可以看出，陽性項(xiàng)目數(shù)檢出有心理問題人數(shù)92人，占總樣本人數(shù)44%。有1.44%的民警心理問題在中等程度以上，單項(xiàng)癥狀達(dá)到中等程度以上人數(shù)，軀體化占8%，強(qiáng)迫占5%，抑郁、焦慮、敵對(duì)分別占3%。

表2 2018年樣本與1986年常模的比較

續(xù) 表

2018年云南公安民警(n=208)1986年普通常模(n=1388)MSDMSDtp焦慮1.62.551.39.436.003.000敵對(duì)1.60.581.48.563.007.003恐怖1.40.481.23.415.044.000偏執(zhí)1.53.551.43.572.720.007精神病性1.52.571.29.425.851.000

從2018年云南公安民警樣本與1986年全國常模對(duì)比來看(見表2)，個(gè)體總均分超過1986年全國常?？偩?.44分的民警有104人，占總樣本數(shù)50%。除人際關(guān)系敏感因子外，總分及其他各項(xiàng)因子得分均不同程度顯著高于全國常模，其中抑郁、敵對(duì)、偏執(zhí)3項(xiàng)因子比較明顯(p<0.01)，軀體化、強(qiáng)迫、焦慮、恐怖、精神病性五項(xiàng)因子具有極顯著差異(p<0.001)。

表3 2018年云南民警樣本與2009年云南民警樣本比較

從2018樣本與2009樣本比較來看(見表3)，各項(xiàng)因子得分均低于2009年樣本，其中精神病性有比較顯著差異(p<0.01)，強(qiáng)迫、人際關(guān)系敏感、抑郁、敵對(duì)、偏執(zhí)、焦慮、恐怖7項(xiàng)因子有極顯著差異(p<0.001)，軀體化沒有明顯差異。結(jié)合深圳等地的研究，對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析顯示，近十年來公安民警心理健康總體水平有很大改善，但仍明顯低于普通人群。軀體化、強(qiáng)迫、抑郁、焦慮、敵對(duì)是心理問題高發(fā)的主要方面，其中軀體化得分居高不下，說明已經(jīng)出現(xiàn)較多身體健康問題征兆，生理健康侵?jǐn)_問題突出。

二、公安民警心理健康水平低下原因分析

影響公安民警心理水平低的因素有很多，隨著社會(huì)的發(fā)展，這些因素的作用也在發(fā)生變化。筆者通過以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析總結(jié)出以下幾類致使公安民警心理健康水平偏低的主要因素。

(一)工作任務(wù)過于繁重

近年來，公安機(jī)關(guān)承擔(dān)的執(zhí)法和管理任務(wù)大量增加，公安民警工作任務(wù)繁重而艱苦，特別是基層一線民警，嚴(yán)打整治、專項(xiàng)斗爭經(jīng)?；昊行娜蝿?wù)、臨時(shí)性工作和勤務(wù)一個(gè)接一個(gè)，使基層民警長期超負(fù)荷工作,“5+2”和“白加黑”成為了公安民警的長期工作狀態(tài)。很多民警雙休日、法定假日得不到休息，每天工作時(shí)間在十幾個(gè)小時(shí)以上，每年加班多達(dá)數(shù)百小時(shí)，相當(dāng)于比普通公務(wù)員每年多工作數(shù)十個(gè)工作日。由于精力、體力得不到恢復(fù)，體質(zhì)抵抗力減弱，造成民警身心疲憊，工作效率降低，面對(duì)干不完的繁重任務(wù)，甚至產(chǎn)生焦慮、抑郁、人際關(guān)系敏感、敵對(duì)等心理癥狀。

(二)應(yīng)急性強(qiáng)的公安工作特性

公安工作面臨處理大量應(yīng)急性突發(fā)事件，需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事故發(fā)生或減輕事故后果的緊急狀態(tài)，時(shí)效性要求非常高。而公安民警在處理這些事件的過程中，在出乎意料的緊迫與危險(xiǎn)情況下會(huì)引起精神高度緊張的應(yīng)激狀態(tài)。由于公安工作特點(diǎn)所致，與其他易產(chǎn)生應(yīng)激性的工作群體相比，公安民警的應(yīng)激狀態(tài)有著常態(tài)化、高強(qiáng)度等特點(diǎn)。這種長期得不到調(diào)適的高度應(yīng)激狀態(tài)除了會(huì)引發(fā)生理疾病外，還會(huì)導(dǎo)致一些心理疾病，如表現(xiàn)為過于擔(dān)心、恐懼的焦慮狀態(tài)，以及對(duì)許多事情失去興趣、情緒非常低落抑郁狀態(tài)等心理健康問題。

(三)執(zhí)法工作風(fēng)險(xiǎn)大

公安民警面臨的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)有多種形式，這里主要探討人身傷害風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面。

1.人身傷害風(fēng)險(xiǎn)。“和平年代，公安隊(duì)伍是一支犧牲最多、甘于奉獻(xiàn)的隊(duì)伍?！笔車H、國內(nèi)環(huán)境變化影響，我國的刑事犯罪日趨復(fù)雜多樣，黑社會(huì)及暴力犯罪形勢嚴(yán)峻，公安民警長期同形形色色的犯罪分子作斗爭，經(jīng)常觸及犯罪分子非法利益，公安民警個(gè)人及家庭成員隨時(shí)有可能遭受威脅和報(bào)復(fù)。特別是警察外勤工作具有高度的危險(xiǎn)性和不確定性，生命安全受到威脅。

2.責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。重打擊結(jié)果、輕手續(xù)程序是以前公安工作的特點(diǎn)之一。隨著國家法治改革，與公安工作相關(guān)的實(shí)體法及程序法規(guī)定越來越規(guī)范詳盡。由于執(zhí)法工作本身在對(duì)內(nèi)對(duì)外兩個(gè)方面都有嚴(yán)格約束，面對(duì)復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境，由于部分民警的思維慣性或操作不當(dāng)，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)了失誤，可能面臨相應(yīng)的處罰。民警面臨執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，心理壓力很大，常常處于焦慮狀態(tài)。

(四)人際關(guān)系沖突

首先是民警與執(zhí)法對(duì)象。公安工作強(qiáng)制性特點(diǎn)，使民警容易受到社會(huì)少數(shù)群眾的誤解、偏見等，如執(zhí)法嚴(yán)格常常引起社會(huì)上的某些非議、維護(hù)公共秩序常使警察站到民眾的對(duì)立面、發(fā)生重大案件一時(shí)難以偵破會(huì)遭到社會(huì)的責(zé)難等等。這種對(duì)警察群體社會(huì)認(rèn)知方面的偏差,會(huì)刺傷民警心理, 極易在其心理上產(chǎn)生憋氣、怨氣、泄氣、不服氣等不良情緒,這種不良情緒長期被壓抑而無法宣泄,肯定會(huì)影響民警心理健康。其次是民警與家庭成員。公安工作的加班多、執(zhí)勤多、應(yīng)急性強(qiáng)等特點(diǎn)，導(dǎo)致大部分民警很少有時(shí)間和精力顧及家庭，解決家里遇到的困難和問題，更別說陪家人娛樂休閑。經(jīng)常拖著精疲力盡的身軀回到家里，倒頭就睡，與家人溝通較少，也有的民警不愿意家人過多擔(dān)心自己而閉口不談工作中遭到的問題和壓力。這使得民警常常被父母責(zé)備，配偶埋怨，子女誤解，導(dǎo)致家庭不和。家里的各種問題既成為民警的后顧之憂，民警個(gè)人也會(huì)為此產(chǎn)生內(nèi)疚感、負(fù)罪感，公安民警角色與好家庭成員角色的強(qiáng)烈沖突會(huì)引起民警產(chǎn)生焦慮、強(qiáng)迫、人際關(guān)系敏感等心理問題。

(五)對(duì)社會(huì)發(fā)展形勢變化認(rèn)識(shí)不足

社會(huì)發(fā)展帶來執(zhí)法服務(wù)環(huán)境的變化和復(fù)雜性。21世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異，多元文化的沖擊，科技的突飛猛進(jìn)，和諧社會(huì)、美好生活需求程度的提高，使公安民警外部執(zhí)法服務(wù)環(huán)境越來越復(fù)雜，主要表現(xiàn)為人民群眾對(duì)執(zhí)法服務(wù)及執(zhí)法效率要求提高了，社會(huì)對(duì)公安執(zhí)法服務(wù)過程監(jiān)督加強(qiáng)，同時(shí)違法犯罪手段科技化、詭秘化程度提高，公安民警面對(duì)接受監(jiān)督的壓力，遭遇高科技、數(shù)字化等違法犯罪打擊難度大等，使公安民警常常產(chǎn)生焦慮、敵意等心理問題。當(dāng)前，民主法治進(jìn)程快速推進(jìn)，對(duì)公安執(zhí)法的要求越來越高，相關(guān)法律法規(guī)在實(shí)體和程序方面都提出了更嚴(yán)格要求。執(zhí)法時(shí)間、精力成本大大上升，案件處理起來比較程序化，警力缺口進(jìn)一步放大，民警常常要利用8小時(shí)以外的休息時(shí)間來處理案件的相關(guān)程序和手續(xù)問題，時(shí)間久了可能產(chǎn)生焦慮等心理問題。

三、公安民警心理健康調(diào)控措施

近年來全國公安機(jī)關(guān)緊緊抓住全面深化公安改革契機(jī)，積極爭取理解支持，嚴(yán)格貫徹落實(shí)公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)關(guān)愛民警工作的意見》等相關(guān)政策規(guī)定，研究制定符合公安高風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)應(yīng)急、重壓力特點(diǎn)的從優(yōu)待警政策，著力推動(dòng)相關(guān)改革和愛警暖警措施落地，公安民警身心健康安全保護(hù)工作得到推進(jìn)和加強(qiáng)，心理健康水平有很大提高，但總體水平依然明顯低于全國正常人水平。公安民警心理健康是一個(gè)長期課題，需要持續(xù)關(guān)注。

(一)加強(qiáng)政治思想教育，增強(qiáng)職業(yè)歸屬感

公安機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，鍛造公安民警忠誠于黨、勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的意識(shí)和品質(zhì)，促進(jìn)公安民警形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，切實(shí)把習(xí)近平總書記對(duì)公安機(jī)關(guān)提出的“對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”十六個(gè)字總要求落地于公安工作實(shí)踐中，堅(jiān)決履行好維護(hù)國家政治安全的重大政治責(zé)任，矢志不渝做新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者捍衛(wèi)者，不斷增強(qiáng)公安民警職業(yè)歸屬感和精神獲得感，讓公安民警既有崇高職業(yè)榮譽(yù)感，又有為民奉獻(xiàn)快樂感。

(二)優(yōu)化警力配置，解決警力不足問題

警力不足是公安民警工作任務(wù)過于繁重的首要因素，給公安民警減負(fù)是提高公安民警心理健康水平的主要途徑。要抓住現(xiàn)行公安體制改革的時(shí)機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化警力配置，著力解決警力不足問題。一是加快推進(jìn)智慧警務(wù)建設(shè)。向科技要警力是大數(shù)據(jù)時(shí)代公安工作的主要發(fā)展趨勢之一，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)擁抱大數(shù)據(jù)、人工智能，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)融合建設(shè)和貼切公安工作的數(shù)據(jù)分析模型研究，大力加強(qiáng)智慧公安建設(shè)，充分發(fā)揮科技信息化對(duì)公安工作體制、機(jī)制、管理創(chuàng)新的推動(dòng)作用，不斷提升公安工作云計(jì)算、智能化水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共服務(wù)事項(xiàng)和行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、信息情報(bào)智能收集、危險(xiǎn)信息預(yù)測預(yù)警、違法犯罪案件智能研判等智慧公安工作方式，讓公安工作大數(shù)據(jù)建設(shè)成為緩解警力不足的重要舉措，盡可能的解決繁重的公安工作和警力嚴(yán)重不足的矛盾，可以在很大程度上減輕民警工作壓力。二是加大警力下沉力度。警力不足很大程度上體現(xiàn)在基層，近些年公安部一直重視警力下沉，出臺(tái)了一系列警力下沉措施。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要抓住大部制改革時(shí)機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)公安體制改革，按照相關(guān)要求和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，將機(jī)關(guān)警力合理下沉到警力最短缺的基層，不搞應(yīng)付、不搞權(quán)宜之計(jì)，切實(shí)解決基層警力不足問題。

(三)提升職業(yè)能力，降低職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

提升公安民警職業(yè)能力，是增強(qiáng)民警執(zhí)法信心，降低職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的主要途徑。公安民警職業(yè)能力涉及方方面面。

1.進(jìn)一步加強(qiáng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)。公安工作的性質(zhì)是造成公安民警面對(duì)應(yīng)急突發(fā)事件出現(xiàn)緊張、壓力大，甚至流血犧牲的重要因素。面對(duì)新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，要扎實(shí)推進(jìn)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化系統(tǒng)化建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)施符合民警訓(xùn)練規(guī)律和基層實(shí)戰(zhàn)需要的警務(wù)技能訓(xùn)練，是提升公安隊(duì)伍整體素質(zhì)的治本之策。注重加強(qiáng)實(shí)兵實(shí)戰(zhàn)演練，著力提升依法使用武器警械和執(zhí)法執(zhí)勤技能，組織研究剖析傷亡典型案例、開展城市快速處突訓(xùn)練、第一現(xiàn)場處置訓(xùn)練、團(tuán)體協(xié)同作戰(zhàn)能力訓(xùn)練等，實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)的高度融合和無縫銜接，使民警強(qiáng)化安全防護(hù)意識(shí)、掌握應(yīng)急處突作戰(zhàn)本領(lǐng)、提高反應(yīng)速度和處置能力，讓民警做到遇事不慌、處之坦然。

2.提高民警科技信息化應(yīng)用能力。公安機(jī)關(guān)應(yīng)把信息化應(yīng)用納入到民警必訓(xùn)科目，制定培訓(xùn)計(jì)劃，采取專門培訓(xùn)、網(wǎng)上培訓(xùn)、送教下基層、比武競賽等多種形式，讓一線民警真正掌握智慧警務(wù)的各種載體、終端知識(shí)和必備的信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用技能，能夠適應(yīng)信息化警務(wù)需求，有信心應(yīng)對(duì)信息戰(zhàn)、科技戰(zhàn)及數(shù)字化公安公共服務(wù)管理事項(xiàng)，做到熟悉掌握、按需創(chuàng)新、應(yīng)用自如，提升民警素質(zhì)和能力，解決信息化時(shí)代給公安民警帶來的不適感。

3.提升民警執(zhí)法規(guī)范化水平。針對(duì)基層一線民警面對(duì)執(zhí)法實(shí)踐中遇到的新情況、新問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)用，緊緊圍繞現(xiàn)場執(zhí)法這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從處置流程、法律要求、策略技巧、行為舉止等方面，就民警在執(zhí)法實(shí)踐中具體“應(yīng)該怎么做”進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)要以實(shí)訓(xùn)為主，采取制作專題執(zhí)法視頻進(jìn)行演示，或者進(jìn)行多種現(xiàn)場執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)演練方式，引導(dǎo)民警牢固樹立執(zhí)法為民思想、增強(qiáng)法治意識(shí)、規(guī)范執(zhí)法行為，讓越來越多的民警適善于在監(jiān)督狀態(tài)下開展執(zhí)法工作，善于從監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作，降低職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、減少輿論壓力。

(四)強(qiáng)化民警關(guān)愛，解決矛盾困難

一是落實(shí)民警休假制度。民警享有的休息日、節(jié)假日、年休假應(yīng)盡量保證，確保民警身心能得到及時(shí)調(diào)整，更好地投入到工作中。各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)擔(dān)負(fù)的任務(wù)和實(shí)有警力，合理安排民警的工作和休息，制定和落實(shí)民警輪休、補(bǔ)休制度，加強(qiáng)年休假制度落實(shí)情況督導(dǎo)檢查，切實(shí)把公安民警休息制度落到實(shí)處。二是幫助民警解決家庭困難。家庭困難和矛盾是公安民警產(chǎn)生心理壓力、衍生心理問題的重要因素，也是民警工作的主要后顧之憂。公安機(jī)關(guān)應(yīng)該高度關(guān)注民警社交、生活情況，對(duì)民警的家庭進(jìn)行走訪，了解其困難情況，要積極為民警排憂解難，改善民警工作生活條件，關(guān)愛民警子女，對(duì)經(jīng)濟(jì)條件艱苦的特困民警實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。各地公安機(jī)關(guān)要積極爭取黨委政府和有關(guān)部門對(duì)公安工作的關(guān)心支持，完善關(guān)愛民警工作機(jī)制，有針對(duì)性地推出更多關(guān)愛民警措施。

(五)運(yùn)用法律武器，保護(hù)執(zhí)法權(quán)益

公安民警執(zhí)法權(quán)力來自于人民和國家的授權(quán)，神圣、威嚴(yán)、不可侵犯。對(duì)民警的執(zhí)法行為要從嚴(yán)規(guī)范，對(duì)民警的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益也要全力維護(hù)，確保民警的合法權(quán)益免受侵害，積極為民警創(chuàng)造敢于嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦事、放開手腳干工作的良好環(huán)境。一是建立專門執(zhí)法權(quán)益維護(hù)機(jī)構(gòu)。公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)，依托內(nèi)部法制部門或者與檢、法部門聯(lián)合成立民警執(zhí)法權(quán)益維護(hù)機(jī)構(gòu)，也可聘用律師團(tuán)隊(duì)，為民警執(zhí)法權(quán)益維護(hù)提供組織和人力保障。二是嚴(yán)厲打擊妨礙執(zhí)法行為。為切實(shí)減少民警執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，要用足用好法律武器，堅(jiān)決打擊阻撓民警正當(dāng)執(zhí)法的違法犯罪行為，特別是對(duì)嚴(yán)重暴力襲警的典型案例，要通過媒體公開曝光，堅(jiān)決支持民警依法履行職責(zé)。三是最大限度維護(hù)民警個(gè)人合法利益。對(duì)于民警遭受到的侵害、不當(dāng)投訴等，要積極處理和捍衛(wèi)權(quán)益。

(六)注重心理疏導(dǎo)，加強(qiáng)危機(jī)干預(yù)

1.加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。首先，要進(jìn)行內(nèi)部潛力挖掘，通過對(duì)各級(jí)公安機(jī)關(guān)政工干部加強(qiáng)培訓(xùn)，使其掌握必要的心理學(xué)知識(shí)和進(jìn)行民警心理障礙排解、心理壓力疏緩、心理健康咨詢等工作技能，使之成為心理健康保護(hù)工作的骨干力量，及時(shí)做好日常民警心理健康保護(hù)工作。其次，聘請專門從事心理研究和治療工作的學(xué)者、教授或醫(yī)生開展健康維護(hù)工作，增強(qiáng)開展心理危機(jī)干預(yù)的專家技術(shù)力量。

2.建立心理檢測常態(tài)機(jī)制。各級(jí)公安機(jī)關(guān)可以將民警心理健康狀況檢測納入每年的例行體檢內(nèi)容，每年一次摸底調(diào)查民警心理健康狀況，排查出重點(diǎn)人員，建立心理健康檔案，并有針對(duì)性地進(jìn)行健康干預(yù)活動(dòng)。

3.強(qiáng)化重點(diǎn)民警心理危機(jī)干預(yù)。充分發(fā)揮心理專家的作用，對(duì)遭遇嚴(yán)重暴力襲警、目睹血腥或恐怖場景、參加搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大突發(fā)事件，以及家庭發(fā)生重大變故的民警及時(shí)提供心理危機(jī)干預(yù)服務(wù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行必要的心理輔導(dǎo)和矯治，幫助民警及時(shí)緩解心理壓力，防止產(chǎn)生心理疾病。

四、結(jié)語

公安民警長期從事打擊違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)人民群眾生命安全。通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)公安民警身心健康狀況，近年來身心健康水平總體低下。重視公安民警身心健康，對(duì)預(yù)防民警生理疾病和精神疾病的發(fā)生，提升民警工作效能和理性執(zhí)法水平，以及提高公安隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力等有積極的影響。

(編輯 李 光)