莊會聰

“三農”問題是關系國計民生的根本性問題。2019年中央一號文件指出，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，確保順利完成到2020年承諾的農村改革發(fā)展目標任務。基于我國的社會經濟發(fā)展一直依靠農業(yè)和農村的發(fā)展的現(xiàn)狀，可以說，工業(yè)和城市的發(fā)展必須依拖于農業(yè)農村發(fā)展提供支持，為更好地服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落實農村會計工作責任，應加強農村財務會計工作，達到規(guī)范農村財務管理，提高農村會計工作人員民主理財和財務公開工作水平的目的。

一、農村財務會計工作遇到的問題

1、缺少規(guī)范性管理

農村財務會計操作缺少規(guī)范性管理，其中財務管理所處的工作任務需要進一步加強。在行使會計審計職權的時候，不難看到很多會計的操作管理不規(guī)范，會計的基礎能力和基礎工作薄弱的現(xiàn)象出現(xiàn)的很普遍，舉例說明，例如大額度的付現(xiàn)，對于收支管理費用出現(xiàn)不協(xié)調現(xiàn)象，固定資產的清查不徹底，會計檔案不全，沒有進行過費用支出預算等等問題。

2、在農村財務會計內的體制制度不健全，監(jiān)督工作比較形式化

由于歷史的影響對于農村經濟管理模式相對粗放。在農村財務會計的現(xiàn)實工作里常常還是在沿用過去以前的傳統(tǒng)方法和手段，其實并沒有真正的構建出一套科學有效地規(guī)章和措施進行管理，這才導致出內部控制缺乏制約能力。實施農村財政管理的方式方法后，即使是構建出了管理制度，但是由于傳統(tǒng)觀念的影響，也會出現(xiàn)監(jiān)管督查執(zhí)行沒有落地，內部的一些管理工作得不到具體的實施，農村集體的經濟自己糾正的能力比較差。

3、對于農村財務會計的信息化不夠透明

這是因為農村管理的結構不健全，會讓村民理財難以發(fā)揮出一定的價值，村級干部和村級工作人員將農村經濟的大權和決策權牢牢掌握在了自己手中，會出現(xiàn)官員壟斷的局面，這就會導致農村財務會計信息的流通緩慢，對行使財務狀況的公開沒有落地實施，這就導致信息透明化受到了嚴重的阻礙，對于村民的主權也將得不到良好的保障。

二、農村財務會計工作建議與對策分析

村級財務管理直接關系到廣大農民群眾的切身利益，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎工作，也是影響農村穩(wěn)定和發(fā)展的重要因素。更是推進我國新農村的構建，推進農業(yè)現(xiàn)代化的進程，深化農村體制的經濟改革措施，保證人民年年增收年年富裕的重要途徑。為此，相關部門要加強對于農村財務會計工作的思考，完善農村財務管理制度，積極開展農村財務會計工作，促進農村經濟的發(fā)展，多方面解決和排除農村財務會計工作的諸多問題。

1、完善農村財務管理制度

①深入推進會計委托代理服務工作、完善農村財務監(jiān)管平臺建設、穩(wěn)步推進財務公開、有序開展農村審計監(jiān)督等有效舉措，推進農村財務管理規(guī)范化、制度化、信息化建設，取得較為明顯的成效。

②規(guī)范代理記賬行為。強化代理記賬工作人員的專業(yè)程度，舉辦“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略農村財務會計管理工作培訓班”，提升代理記賬執(zhí)業(yè)的準入門檻，針對村級財務管理涉及面廣、農村基層情況錯綜復雜的實際情況有針對性開展包括農村財務管理相關制度，村賬鎮(zhèn)理、農村會計工作、農村財務監(jiān)管平臺的操作與運用等專題培訓，解讀農村會計實務有關政策規(guī)定及操作實務，以提高農村會計工作人員財務工作水平，規(guī)范農村財務管理。

③嚴格管理代理記賬機構。嚴格按《會計法》、《企業(yè)會計制度與法則》要求提高專業(yè)能力，促進農村投融資決策及分配決策的科學化與民主化，提升集體資金的使用效益;加強對農村財務會計工作的監(jiān)督檢查，強化對涉農財政資金的監(jiān)管，利用市級農村財務監(jiān)管平臺定期對各地村級賬務記賬進度情況進行通報，為農村的眾多微小企業(yè)進行高效、優(yōu)質的財務會計服務，增加工作效率，采用獎罰制度和合同的形式明確雙方的權責，并設立審計監(jiān)督部門。

2、做好村級內控制度建設

對委托代理的工作流程進行有計劃的制定，了解清楚各個崗位上的職責。

①應當確定好原始憑證和記賬憑證所需要填制和審核的過程，記賬一定是要用憑證傳遞、裝訂、會計證件和賬簿資料及其數據和一些檔案的管理職責，做到真正的將自身的職責落地。

②讓村民委員會完善民主管理制度及其農村財政公開制度，制定債權債務及其貨幣資金管理的方針，一定要保證農村財務會計要有法可依。一定要做到對于村級以上干部的財產進行全面檢查，代理服務機構一定要參與當中，對有可能出現(xiàn)的資產變化進行筆錄登記。

③會計委托代理服務一定要做好監(jiān)督的角色，對于村級以上的財務管理中出現(xiàn)的問題第一時間進行匯報，來做出相對應的整改方針。

3、提高農村財務會計工作，公共服務優(yōu)先保障

我國城鄉(xiāng)公共服務差距仍然較大，農村公共服務體系明顯落后于城市，農村公共服務資金供給不足，以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制和城鄉(xiāng)公共產品均等供給機制還未建立起來，難以滿足新時代農民對美好生活的新需求。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，就必須優(yōu)先安排農村公共服務，補齊短板，推進城鄉(xiāng)基本公共服務標準統(tǒng)一、制度并軌，加強服務體系建設的投入，保證農村財務管理工作為農民提供更加方便、優(yōu)質的服務，保證農村各項改革的順利進行，使農村經濟健康的發(fā)展，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村全面振興。

綜上所述，在新時期下，各單位與部門一定要加強對于農村財務會計工作的管理，農村是我國的最主要的部分，管理好農村就是對于整個國家的管理，管理好農村的財務會計管理就是解決了我國財政最大的難題。筆者通過切合實際的報告來進行分析研究與研討，簡述了當前農村農民所關注的重點問題以及加強農村財務會計工作的具體措施，其中農村財務會計工作也是屬于農村管理當中的重要組成部分，這要求各單位對農村財務會計工作進行全方位的觀察，不斷的研討和分析，以此保障農村經濟的快速發(fā)展。

（作者單位：276600山東省莒南縣農業(yè)局）