楊新建

摘 要：現今的社會已經是新媒體的時代，確立數字圖書館公益服務的法律地位已經是當務之急，依據國內公共數字文化服務體系建設全媒體時代應用需要的特征來研究，如何才能以公益性服務的特點，來構建數字圖書館公共數字文化協作的共享平臺。其中包括公共數字文化服務建設與非營利組織、營利組織、服務推廣、公民個人資源建設、基礎設施建設、管理領域等，國外公共服務建設的合作。

關鍵詞：公共數字服務 數字圖書 公益

隨著新媒體時代的到來，圖書館外界環(huán)境發(fā)生了很大的發(fā)展和變化，正從傳統(tǒng)的紙質媒體時代逐步走向了全新的媒體時代，在這種大環(huán)境下，各種類型的數字圖書館及圖書館的合作和平臺聯盟也產生和發(fā)展起來，公共數字文化的建設要實現共建共享的觀點，重點還是要突出其公益性，由國家發(fā)布的《關于進一步加強公共數字文化的建設意見》中所提出的，與數字圖書館推廣工程和公共電子閱覽室建設計劃，實現合作共享工程為三大公共數字文化惠民工程。通過國家政策的指導和指引，一些區(qū)城內逐漸形成了數字圖書館的公益性項目管理與服務的有效機制。

一、公共數字圖書館的公益性服務

公共圖書館與市場性營利性有本質上的不同，首先要保障的是最基本的公共閱讀服務，它也是國家政府組織生產和提供的一項公共資源。數字圖書館肩負著中國信息化建設的重要使命，因此其主體是公益性的。加強公益性信息資源建設，促進公益性信息資源建設和完善配套設施的意見，是由中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯合頒布的第34號文件《關于加強信息資源開發(fā)利用工作的意見》中指出的，根據調查研究，國外的一些數字圖書館的建設，也多是以公共的利益為主，全國所有圖書館都轉化為數字圖書館，圖書館的各種藏書各類載體和文獻資料也轉化為數字信息，任何一個讀者通過各類型網絡平臺，都能獲得免費的使用權益，使民眾的信息需求得到滿足，以數字圖書館的公益性服務作為基本業(yè)務來彰顯出它的公益性，以體現出各階層信息需求的平等、便利。現在政府已經明確圖書館的法定政府信息查閱場所的地位，所以各級政府部門應為圖書館的建設提供便利，同時提供政府信息服務配備相應的各種設備和設施。這些在《中華人民共和國政府信息公開條例》中就明確過，通過這些政策和法規(guī)的設立，使數字圖書館公益性服務的政府責任和基礎起到了強化作用。

二、數字圖書館公益性

在新媒體環(huán)境的逐漸發(fā)展中，傳統(tǒng)媒體已經以多種形式與新媒體逐漸融合在一起，新媒體化也開始展現在各種信息的傳播，獲取形式和方法以及服務的提供中。用戶可以通過微博、微信及二維碼等構架，在新形式的傳播下，對各類的信息服務行為有更高的要求，人與產品交流互動是新媒體下重要的傳播方式。因此，區(qū)域性的公益圖書館就開始產生并逐漸地發(fā)展起來，這些公益性數字圖書館的產生，遏制了同一區(qū)域內不同知識層次的公眾信息獲取不均衡的情況，本區(qū)域內各類型各層次用戶群體的數字文化需求得到了大幅度的滿足和提高。統(tǒng)一數據資源就成了城鄉(xiāng)各階層用戶的迫切需求。

在新媒體環(huán)境下的數字圖書館時代，因為隸屬部門、服務對象、工作范圍的不同而形成了各種類型的圖書館，所以導致了其相互間的差異性，但它們都具有相同的基本職能，就是保存資料和提供文獻資料的使用?，F在社會還面對各類信息的泛濫和知識的無序狀態(tài)，個體的圖書館在信息和服務方面已經感到困難重重，面對學術研究和教育提供的信息資源更是力不從心，因此，要想解決信息資源無限膨脹和經費的有限支出之間的矛盾和需求，只能依靠聯合和共享來達到平衡，這也是新媒體時代的重要表現形式。在讀者要求資源共享的強烈意愿下，圖書館聯合與共享變得刻不容緩。因此，想要改善這種狀況，圖書館聯盟就要向數字圖書館聯盟發(fā)展。

三、數字圖書館的公益性服務策略

因為公益性是圖書館的主體地位，所以圖書館是由政府撥款建立的。但是圖書館卻沒有數字復制的免責條款，是依據《中華人民共和國著作權法修正案》來執(zhí)行的。而保持著作權人與公眾利益平衡的主張卻是聯合國及歐美等國提出的，數字圖書館實體館藏建設和數字信息傳播服務受到制約，是受到了信息網絡傳播權的限制?？紤]到數字圖書館的實際需求，為避免侵害著作權和出版商的利益，只能建立資源共享這種符合版權法規(guī)的模式，數字圖書館的公益性服務，也只能依靠這種模式進行發(fā)展，同時通過技術措施控制復制與控制傳播，在確立數字圖書館公益性服務的法律保護下，在一定范圍內合理使用信息和不可復制的在線閱讀，使讀者公平獲取信息的權利得到保障。

四、結語

數字圖書館是為滿足用戶群體的需求而產生和存在的，有很多形式和方法都能體現它的公益性，因此，數字圖書館的公益性服務是它的目的，也是因其而存在的，同時還明確劃分出了對不同群體的具體權利和服務手段，因此圖書館數字服務不僅是信息種類和數量的增加，也是所有的服務線或者單項服務來構成服務組合，同時在保證公益性的公共文化服務基礎上，在促進發(fā)展公共數字文化服務的數字圖書館的特殊性上，進一步探索研究出增值的個性化服務。

參考文獻

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