馬祥娟

摘 要：建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體社會化服務(wù)體系，可以有效地促進(jìn)小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)發(fā)展，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體的提升具有重要作用。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體社會化服務(wù)體系的建立，需要社會多方面共同努力。加強(qiáng)政策保障、資金支持，是建立新型農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系的基礎(chǔ)條件。本文根據(jù)現(xiàn)階段，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體社會化服務(wù)能力建設(shè)中存在的問題，以及具體解決辦法做出相關(guān)分析，希望對小戶農(nóng)的發(fā)展具有一定積極作用。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 新型經(jīng)營主體 社會化服務(wù) 能力建設(shè)

農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體社會化服務(wù)體系，主要是農(nóng)戶在開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，所需要各個環(huán)節(jié)提供服務(wù)的各類機(jī)構(gòu)和個人所形成的網(wǎng)絡(luò)，包括物資供應(yīng)、生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、保險服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸、加工、貯藏、銷售等方面。這些要素對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、發(fā)展具有重要的影響，保證這些環(huán)節(jié)有效地銜接，是構(gòu)建新服務(wù)體系的關(guān)鍵。

一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體社會服務(wù)能力建設(shè)中需要注意的事項(xiàng)

（一）注意經(jīng)驗(yàn)積累

新型農(nóng)業(yè)主體社會服務(wù)體系的建立，需要對相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行積累，保證該體系可以更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)建設(shè)。服務(wù)體系當(dāng)中的服務(wù)流程需要根據(jù)社會的發(fā)展，作出相應(yīng)的改進(jìn)，改進(jìn)過程中對相關(guān)的方法進(jìn)行收集、整理，并對其進(jìn)行分析，可以很好地總結(jié)出服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

（二）利益聯(lián)合因素

1.利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的缺失

現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展主體，主要有大戶農(nóng)業(yè)和小戶農(nóng)業(yè)。其中，大戶農(nóng)業(yè)無論是資金、技術(shù)、設(shè)備都比較具有優(yōu)勢，對自然災(zāi)害的抵御能力比較強(qiáng)。然而，小戶農(nóng)不具備以上的優(yōu)勢，對自然災(zāi)害的抵御能力較差。由于利益的沖突，大戶農(nóng)并沒有將其優(yōu)勢補(bǔ)給小戶農(nóng)，這會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠均衡。

2.帶動能力較弱

相互帶動可以有效地提升社會服務(wù)體系的建立，但是，沒有相關(guān)的指引，農(nóng)業(yè)社會中各項(xiàng)發(fā)展環(huán)節(jié)具有獨(dú)立性，不能有效地形成互相帶動的局面。另外，造成帶動能力差的原因，還有服務(wù)綜合能力較差的因素，大部分的農(nóng)戶選擇進(jìn)城發(fā)展，留在農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的人員少，農(nóng)村集體力量相對比較弱化。

3.拓寬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)范圍

新型的農(nóng)業(yè)主體社會服務(wù)體系要不斷地拓寬自身服務(wù)范圍，保證可以全面地對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出保障。服務(wù)體系要根據(jù)現(xiàn)階段的實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況進(jìn)行拓寬服務(wù)范圍，避免出現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目與實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不匹配的現(xiàn)象。服務(wù)范圍的拓寬，要有專業(yè)部門進(jìn)行指導(dǎo)。

（三）集中服務(wù)

無法組織社會服務(wù)體系當(dāng)中各項(xiàng)環(huán)節(jié)有效地銜接，會對服務(wù)效果大打折扣。將零散的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，整合在一起，形成一個規(guī)模比較大的組織，可以將社會服務(wù)體系當(dāng)中各項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的銜接、利用。對現(xiàn)有的散戶進(jìn)行集中管理，形成組織，服務(wù)體系直接對接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織，可以提升服務(wù)質(zhì)量。

（四）人員因素

開展新型農(nóng)業(yè)主體社會服務(wù)工作，在某些領(lǐng)域需要專業(yè)的技術(shù)人員，在這些方面人才的引進(jìn)比較欠缺，服務(wù)體系存在人員不整的情況。目前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體尚處在粗放管理階段，管理制度不夠完善，專職服務(wù)人才不足，不能上門對接小農(nóng)戶發(fā)展，更不能了解小農(nóng)戶的真實(shí)需求。

二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體社會化服務(wù)能力建設(shè)的主要措施

（一）大戶扶持

開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，需要建立互幫互助的生產(chǎn)模式，大戶農(nóng)業(yè)要起到社會帶頭作用，主動地將相關(guān)設(shè)備和技術(shù)支援到小戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，保證整體農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可以得到全面的發(fā)展。政府可以適當(dāng)?shù)馗鶕?jù)大戶農(nóng)的支援行為，作出一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

（二）合作社服務(wù)

農(nóng)業(yè)發(fā)展的差異性、零散性對社會服務(wù)體系的發(fā)展具有不利影響，將零散的農(nóng)戶集中進(jìn)行服務(wù)，可以提升該體系的服務(wù)質(zhì)量。建立合作社，將農(nóng)戶的需求進(jìn)行統(tǒng)一化，不僅可以提升該服務(wù)體系的服務(wù)質(zhì)量，還可以大大提升該體系的服務(wù)效率。

（三）農(nóng)業(yè)企業(yè)服務(wù)

提升農(nóng)業(yè)企業(yè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)力度，可以保障服務(wù)體系的進(jìn)一步完善，還可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)業(yè)的雙贏，對整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好作用。主要的措施是農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶建立合作關(guān)系，企業(yè)對農(nóng)戶提供資金和技術(shù)支持，待農(nóng)戶秋收后，企業(yè)之間向農(nóng)戶收取農(nóng)作物。該流程可以降低企業(yè)的收購價格，提升農(nóng)戶的產(chǎn)值，是目前服務(wù)體系當(dāng)中最具有價值的服務(wù)。

（四）制度保障

以制度建設(shè)為保障，以服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新為突破口，共同促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體社會化服務(wù)能力的提升。首先要完善政策體系，保障服務(wù)建設(shè)有政策支持。然后，強(qiáng)化組織制度，提高服務(wù)規(guī)?；?，保障體系建設(shè)有制度管理。最后，還要大力吸引相關(guān)專業(yè)人才的加入，保證服務(wù)團(tuán)隊的高水平性。

三、結(jié)語

提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力，對社會整體進(jìn)步具有重要意義。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，小戶農(nóng)受外界影響比較大，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的提高具有不利影響，需要對其加強(qiáng)社會服務(wù)。新型的農(nóng)業(yè)主體社會服務(wù)體系，可以對農(nóng)業(yè)發(fā)展提供多重保險，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠得到健康發(fā)展。目前的社會服務(wù)體系當(dāng)中，還存在著一些問題有待完善。提高社會服務(wù)意識，加強(qiáng)制度保障，可以對農(nóng)業(yè)主體社會服務(wù)體系的建立提供重要保障。

參考文獻(xiàn)

[1]趙曉峰，趙祥云.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體社會化服務(wù)能力建設(shè)與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2018（4）.

[2]林俊瑛.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)需求研究[D].廣西：廣西大學(xué)，2015.