桂利勝

關(guān)鍵詞：鐵路工程;項目變更;索賠;概算清理

我國交通行業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了道路運(yùn)輸與建設(shè)是更好實施，在當(dāng)前的鐵路工程項目建設(shè)施工過程中，為實現(xiàn)工程效益最大化，提高企業(yè)實際建設(shè)下所投入資金的回收率，推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的整體增長，需要對資金的使用采取有效的管理，對成本的應(yīng)用實施綜合化管理。為此需要對成本管理工作實施中的重點內(nèi)容加以控制，提高對變更索賠、概算清理等相關(guān)工作的把控，保證工作實施的科學(xué)合理性，實現(xiàn)企業(yè)投資方案的有效控制，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升提供充分的保障。

一、鐵路工程項目的投資控制方案

鐵路項目在實際的施工實施開展中，對整個施工過程成本投資的有效控制應(yīng)該從多方面所展開，首先，對項目在實際設(shè)計中所具備的可行性急性分析，對承包商的招標(biāo)選擇以及對施工方的選擇等內(nèi)容。在實際建設(shè)中，不同部分實際的需求不同，為此對職責(zé)的設(shè)定同樣各有所不同，實現(xiàn)對監(jiān)督投資整體過程實施的有效控制，同時能夠?qū)φ麄€投資額度實施展開深入的評估。當(dāng)項目建設(shè)完成之后，通過對項目實際核算下相關(guān)文件能夠詳細(xì)的規(guī)劃與整理，其會更好的進(jìn)入收尾階段，可以幫助完成竣工階段實施下，相關(guān)的決算工作實施會有更好的參考依據(jù)。鐵路工程項目在實際施工中本身所具備的特殊性較強(qiáng)，在不同變更索賠的階段實施中，需要通過不同部門實現(xiàn)對各項審批文件的有效完成，整體投資實施下對清理概算過程的有效把控十分嚴(yán)重，為此，需要確保對合同發(fā)生變更之后，相關(guān)索賠內(nèi)容的明確。

二、鐵路項目合同變更索賠及相應(yīng)的概算清理分析

（一）變更索賠

（1）變更索賠概念

鐵路項目的施工所發(fā)生的合同變更情況，主要是指承建商根據(jù)監(jiān)理方實際簽訂的文件與所提出的要求，對部分的合同內(nèi)容進(jìn)行改變，同時包含對建設(shè)工程量的調(diào)整，結(jié)構(gòu)尺寸的變化以及對標(biāo)高的適當(dāng)調(diào)整。索賠是合同內(nèi)容的執(zhí)行過程中，受非承建商的原因造成工程會有延期或成本消耗增大等情況的出現(xiàn)，需要建設(shè)方體向其提供相應(yīng)的賠償，索賠實際產(chǎn)生是受多重原因所導(dǎo)致。

（2）項目合同變更索賠

鐵路項目施工所簽訂的合同發(fā)生變更之后，承建方除合同之外會有其他的收入增加，該收入被稱為變更索賠，可以促進(jìn)承建商經(jīng)濟(jì)利益的提升，同時建設(shè)方也是通過該環(huán)節(jié)實現(xiàn)對成本的有效控制。合同發(fā)生變更之后實際的索賠較大，會導(dǎo)致實際施工成本加大，具體體現(xiàn)是合同的價款需要適當(dāng)?shù)恼{(diào)整以及變更索賠對其產(chǎn)生一定影響，工程款的結(jié)算構(gòu)成分為合同價款所產(chǎn)生的調(diào)整以及合同價款自身所構(gòu)成。具體項目實施對結(jié)算價的確定會受工程合同發(fā)生的變更實際產(chǎn)生的索賠等方面影響。工程在實際施工中，受施工外部等多方面因素的影響，變更情況無法避免，實際施工需要與實際工程項目內(nèi)容結(jié)合，實現(xiàn)對各環(huán)節(jié)的有效控制，特別是與投資中所產(chǎn)生工程變更相關(guān)，需要對不同的文件要求根據(jù)級別完成審批，具體工程實施發(fā)生變更需要根據(jù)流程所展開。

工程變更索賠的工作實施控制需要保證三個環(huán)節(jié)的有效性，即事前、事后與事中，能過對需要展開變更索賠的實際構(gòu)成進(jìn)行因素的分析，以此作為實際展開依據(jù)：其一，在設(shè)計方面，設(shè)計能力較低，設(shè)計時間較短，且實際勘查不具體等多方面原因會導(dǎo)致設(shè)計發(fā)生變更;其二，在合同方面，合同簽訂內(nèi)容不完善，報價不均以及業(yè)主出現(xiàn)違約行為等多方面因素都需要業(yè)主對其實際風(fēng)險進(jìn)行承擔(dān)所引發(fā)的施工索賠。變更索賠需要具備相應(yīng)的較強(qiáng)，確保談判工作的良好展開，在實際實施匯總主要分為以下方面：首先，是對變更索賠特征進(jìn)行明確，變更索賠具有雙向性，工程變更索賠對發(fā)包人而言，應(yīng)該以主動角度對其進(jìn)行考慮，對承建人而言，應(yīng)該以被動角度，變更索賠的處理需要與實際項目合同結(jié)合，作為相關(guān)參考，變更索賠發(fā)生之后，發(fā)包人出現(xiàn)不合理行為會造成停工等情況。為此，在溝通談判過程中應(yīng)該采取多種方式處于主動地位，最為主要的是保證結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏。

（二）概算清理

（1）概算清理概念

工程項目的概算清理實施本質(zhì)是對整體工程建設(shè)中所投入的資金實現(xiàn)有效控制，同時對資金在核算清理的環(huán)節(jié)與多個參與方相關(guān)，會對其實際利益產(chǎn)生影響，導(dǎo)致工程項目在實際開展中受到變化。概算清理過程中需要對初期設(shè)計中與批復(fù)內(nèi)容相關(guān)的工程量結(jié)合，通過對成本實際需要展開相關(guān)的梳理，實現(xiàn)對投資額度的精準(zhǔn)確定。一般是經(jīng)過建設(shè)方提出對資金進(jìn)行概算清理，得到審批由設(shè)計單位所展開，最終由建設(shè)方完成相關(guān)的審核，最后將相關(guān)的文件上報至有關(guān)部門。

（2）工程項目的概算清理工作

施工方案相關(guān)的投資檢算需要與實際的建設(shè)圖紙相結(jié)合，以初步概算書以及實際的施工圖數(shù)量相結(jié)合，對其進(jìn)行相關(guān)的編制，將文件上報至相關(guān)部門保證批復(fù)概算工作的順利實施。在過程中需要確定實際所使用的材料價格，工程建設(shè)下所設(shè)定的費用標(biāo)準(zhǔn)以及實際購入的設(shè)備價格，當(dāng)價格確定之后不可在施工總歐冠發(fā)生隨意改變，通過預(yù)算定額實現(xiàn)投資檢算。

結(jié)束語

綜上所述，就當(dāng)前的鐵路項目中，施工工作為保證投資控制的良好展開，需要注重對概算清理的有效把控，合理控制合同發(fā)生變更之后相關(guān)的索賠工作內(nèi)容明確。此外，對于承包商與建設(shè)企業(yè)而言，需要自身具備足夠的經(jīng)濟(jì)意識，能夠與實際工程實施下項目的根本情況相結(jié)合，經(jīng)過多方之間的有效協(xié)調(diào)與整合，構(gòu)建良好的合作關(guān)系，能夠保證所獲信息所具備的參考價值的精準(zhǔn)性，可以和多個參建方之間構(gòu)建科學(xué)的合作關(guān)系，保證變更索賠工作的良好實施，提高概算清理工作展開的科學(xué)把控，促進(jìn)企業(yè)建設(shè)下整體經(jīng)濟(jì)效益的更好提升。