陳鋒

關鍵詞：企業(yè)文化;保障體系;功能定位及構建事項

文化管理被普遍認為是企業(yè)管理的最高層次?，F(xiàn)代企業(yè)的競爭，很大程度上是人才和文化的競爭。要適應改革發(fā)展需要，圓滿完成各項生產管理任務，提升制造能力、實現(xiàn)創(chuàng)建“優(yōu)秀卷煙工廠”的目標任務，就必須充分發(fā)揮企業(yè)文化的各項功能、“以文化人、以文化心”，實現(xiàn)從文化建設向文化管理的轉變。這其中的關鍵就是文化落地，就是要將文化理念內化于心、固化于制、外化于行，實現(xiàn)思想落地、制度落地、行為落地、形象落地和業(yè)績落地。在企業(yè)文化管理體系中，開發(fā)建立一套行之有效的企業(yè)文化保障體系，逐項落實企業(yè)文化的管理行動。無疑，是企業(yè)文化有效落地的有力保障，是文化自覺、文化自信、文化自強的具體體現(xiàn)。

所謂企業(yè)文化保障體系，是指以實現(xiàn)文化管理為目標，運用系統(tǒng)觀點和科學方法，堅持以人為本、講求實效、系統(tǒng)推進，優(yōu)化企業(yè)內外環(huán)境，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、分工協(xié)作、互動參與”的方式，在需求之上建平臺，通過對組織、制度、物質、隊伍、傳播和監(jiān)控等體系模塊進行設計（圖一：企業(yè)文化保障體系模型設計），健全組織機構，完善工作機制，加強隊伍建設，強化知識管理，保障企業(yè)主張實現(xiàn)整體的一致性，為管理文化提供必要的支持，形成企業(yè)文化建設管理的良性循環(huán)機制，促進文化建設向文化管理邁進為企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供強有力的文化支撐。

企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供強有力的文化支撐。

圖一：企業(yè)文化保障體系模型設計

一、構建縱橫相應的組織體系，保障企業(yè)文化控制力

企業(yè)文化建設必須要有一個高效的組織機構來負責領導與實施，行使統(tǒng)籌、協(xié)調、管理和監(jiān)督等職責。就是要建立起一把手總體負責、分管領導具體組織、有關部門和組織相互配合實施、基層小組拓展到車間班組級的組織結構，增強企業(yè)文化建設的控制力。

第一，締造良好的企業(yè)文化是企業(yè)領導人當仁不讓的首要使命。因為再優(yōu)秀的管理思想也需要依靠優(yōu)秀的團隊去強有力的執(zhí)行和實現(xiàn)。在此過程中，一把手對企業(yè)文化的重要影響作用顯然是任何人都不可替代的，他必須是企業(yè)文化的第一倡導者和第一推動者，也必須是企業(yè)文化理念的第一踐行者。第二，在企業(yè)文化建設與管理的過程中，要堅持權威性、代表性、協(xié)調性和創(chuàng)造性的原則，建立企業(yè)文化決策推進機構，其人員構成包括：工廠領導層、中層、員工代表及專家。第三，要設立負責企業(yè)文化職能部門。原則上，這個企業(yè)文化部門應直接對企業(yè)領導人和企業(yè)文化推進機構負責。企業(yè)文化事關管理全局，只有強化企業(yè)文化管理部門的權威性，賦予其在各項管理工作中的中間功能，才能保證企業(yè)文化建設工作沿著系統(tǒng)化、規(guī)范化的軌道向前推進。第四，要成立基層文化建設小組，廣泛調動員工參與企業(yè)文化建設的積極性，將企業(yè)文化組織保障延伸到車間班組級，開展基層文化建設。

由上可見，企業(yè)文化管理組織必須與管理組織有機并軌。要形成黨、政、工、團共同推進文化管理的格局。黨組織是企業(yè)文化建設的領導者，從黨組織的地位和作用出發(fā)，分析研究企業(yè)文化對企業(yè)發(fā)展的影響，總結推廣企業(yè)文化建設中的經驗、方法和特點。行政核心層是企業(yè)文化建設的締造者，按照企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略提出企業(yè)文化建設的整體要求和發(fā)展方向，根據企業(yè)發(fā)展的不同階段調整和完善企業(yè)文化重點工作。各個管理部門是企業(yè)文化建設的執(zhí)行者，將企業(yè)文化滲透到日常經營管理中，通過科學、規(guī)范、標準的流程和有效的績效考核，促進企業(yè)管理水平的提高。群團組織是企業(yè)文化建設的積極推進者，通過自身優(yōu)勢和組織職能圍繞企業(yè)文化建設的重點開展形式多樣的群眾活動，充分發(fā)揮廣泛影響和積極作用。

二、完善管控匹配的制度體系，保障企業(yè)文化執(zhí)行力。

制度是帶有強制性的規(guī)范，是企業(yè)管理高效、規(guī)范的標志和保障，在企業(yè)文化建設過程中，人們對“文化與制度”的認識經常陷入一種誤區(qū)，或把二者對立起來，或把二者混為一談，分不清二者在企業(yè)管理中的地位與作用。實質上，當制度內涵未被員工心理認同時，制度只是管理者的“文化”，至多只反映管理規(guī)律和管理規(guī)范，對員工只是外在的約束;當制度內涵已被員工心理接受、并自覺遵守時，制度就變成了一種文化。

企業(yè)文化的制度保障，就是要建立融洽、競爭、有序、高效的工作規(guī)則，形成科學合理的內部管控機制，形成一套企業(yè)文化建設制度體系，把企業(yè)文化推向日常管理，加強工廠職工對企業(yè)文化的認知、認同，使企業(yè)主張得到有效落實，提高企業(yè)的競爭能力與生存能力。一是要結合工廠職能定位和發(fā)展目標，梳理和分析現(xiàn)有制度，深入了解制度建設的實際情況，為完善制度設計提供依據。二是要結合企業(yè)組織結構，不斷完善職工代表大會、年度工作會、廠長辦公會、生產運行分析會、生產調度會等決策制度。三是要結合流程描述和實際業(yè)務操作，進一步完善績效考核、責任追究、公文審批、匯報請示、督察督辦等基本內控制度。四是要結合部門職能職責，進一步完善財務預算、成本控制、工藝質量管理、設備信息管理、文化管理、安全管理等專項管理制度。五是要結合崗位需求、崗位價值及工作標準，完善人才培養(yǎng)選拔任用機制和激勵機制，實施與績效成果掛鉤的薪酬分配制度。六是通過管理實踐中逐步形成并一致認可的規(guī)章、條例、規(guī)定等，從職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)禮儀、職業(yè)能力、專業(yè)技能等方面規(guī)范員工的日常行為。七是進行相關制度的轉標工作，切實提高管理標準的科學性、有效性和可操作性。

三、構建軟硬結合的物質基礎，保障企業(yè)文化有所依托

企業(yè)物質文化是企業(yè)范圍內的物質形態(tài)所蘊含的文化因素。是形成企業(yè)文化精神和制度建設的基礎。物質文化對于人的精神狀態(tài)有巨大的影響與作用。企業(yè)文化建設需要一定的場地、設施、設備等硬件和資金、知識管理、開發(fā)、創(chuàng)新等軟件，從企業(yè)物質文化建設中往往能折射出企業(yè)的價值理念、工作方式。要根據企業(yè)文化建設實際需要，建立企業(yè)文化投入保障機制，適時、適度加大企業(yè)文化建設軟硬件投入，為企業(yè)文化建設的順利推進提供強有力的物質保障。一是企業(yè)文化建設所需的研究設計費用、企業(yè)文化標識制作安裝費用、活動費用等應當列入預算，要建立完善企業(yè)文化專項資金預算管理、執(zhí)行監(jiān)督制度，保障企業(yè)文化建設資金?？顚Ｓ?。二是做好現(xiàn)有資源的有效配置和合理利用，完善職工培訓中心、傳統(tǒng)教育基地、職工文化體育場所、圖書館等企業(yè)文化設施。三是開發(fā)企業(yè)文化知識培訓課程、課件，編纂文化手冊、企業(yè)故事、撰寫企業(yè)文化方面的調查報告、論文等，豐富企業(yè)文化建設案例庫。四是制定知識管理規(guī)范、應用、推廣使用辦法，指導員工在生產管理中創(chuàng)造、創(chuàng)新的知識成果進行申報及管理應用。