張文楓

摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，因此我們?cè)谶M(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)也要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。所以我們要在生態(tài)文明的視角下進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃。 十九大已經(jīng)號(hào)召需要將生態(tài)文明建設(shè)提升到我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的部署層面，以后我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作需著眼于低碳和生態(tài)以及綠色的發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞 生態(tài)文明 城鄉(xiāng)規(guī)劃

中圖分類(lèi)號(hào)：TU98文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0前言

我國(guó)的生態(tài)環(huán)境污染是與工業(yè)化和城市化相伴而來(lái)的。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)工業(yè)化和城市化水平提高很快，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也開(kāi)始變得日非常嚴(yán)重。在我國(guó)走過(guò)一段彎路以后，我們已經(jīng)開(kāi)始采取了改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和改變生活的方式等措施來(lái)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理。近些年來(lái)，我國(guó)開(kāi)始全面推行“節(jié)能減排”的戰(zhàn)略，需要以實(shí)際的行動(dòng)來(lái)抗擊“全球變暖”，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。

1生態(tài)文明下的城鄉(xiāng)規(guī)劃方法

1.1樹(shù)立生態(tài)文明理念

文明是一種能夠讓大眾普遍認(rèn)同的價(jià)值觀(guān)和生活態(tài)度。生態(tài)文明視角下的城鄉(xiāng)規(guī)劃一定要真正的將人與自然的和諧和環(huán)境的可持續(xù)性作為核心的理念，需要將減少二氧化碳排放量和節(jié)約以及高效利用能源資源等作為目標(biāo)。自從現(xiàn)代城市規(guī)劃誕生以來(lái)，規(guī)劃的編制模式從終極藍(lán)圖式規(guī)劃已經(jīng)發(fā)展到了動(dòng)態(tài)彈性規(guī)劃，從需要技術(shù)精英主導(dǎo)的規(guī)劃發(fā)展到了注重公眾參與的規(guī)劃，從科學(xué)理性的規(guī)劃發(fā)展到了綜合協(xié)調(diào)的規(guī)劃，但是城鄉(xiāng)規(guī)劃從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，還只是一種政治的決策，所以科學(xué)合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃，就必須要以政治文明為前提。如果沒(méi)有政治文明，就不可能有體現(xiàn)生態(tài)文明的城鄉(xiāng)規(guī)劃。我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃主要是由精英主導(dǎo)和行政主導(dǎo)，他們往往沒(méi)有在規(guī)劃中得到充分的體現(xiàn)，所以規(guī)劃的科學(xué)性和合理性以及可操作性就不能達(dá)到預(yù)期的目的，甚至說(shuō)，因?yàn)樨?cái)政分權(quán)而形成的“企業(yè)政府”是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題不斷加劇的“幕后推手”。

1.2城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃

自從《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》出現(xiàn)以來(lái)，這就表示了城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)有了法律方面的保證。城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃，第一，需要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的構(gòu)建上升到規(guī)劃管控的層面，以此來(lái)加強(qiáng)編制和完成構(gòu)建的引導(dǎo)工作，這樣就能完成科學(xué)的城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)的部署，預(yù)防城鄉(xiāng)生態(tài)問(wèn)題在村鎮(zhèn)中發(fā)展;第二，需要強(qiáng)加城市區(qū)域的規(guī)劃力度，強(qiáng)化城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃和城中村的改建進(jìn)行。第三，需要通過(guò)城市規(guī)劃的生態(tài)化將城市規(guī)劃和城市生態(tài)規(guī)劃來(lái)結(jié)合。城市規(guī)劃生態(tài)化需要變更以前的舊的城鄉(xiāng)規(guī)劃模式。比如，在預(yù)估城市規(guī)模的階段，需要進(jìn)行生態(tài)容量和生態(tài)足跡的解析，通過(guò)生態(tài)來(lái)明確城市的功能，在城市用地考評(píng)與挑選中，使用生態(tài)安全格局學(xué)說(shuō)等。還需要健全我國(guó)的空間規(guī)劃系統(tǒng)。目前，我國(guó)的空間規(guī)劃種類(lèi)很多，除了城市規(guī)劃以外，還包含國(guó)家土地丈量和地皮使用整體設(shè)計(jì)等。這部分規(guī)劃工作側(cè)重點(diǎn)不一樣，但是一般會(huì)形成沖突，讓空間規(guī)劃變得雜亂盒效率較低，這對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃來(lái)說(shuō)是不利的。所以，必須兼容不同種類(lèi)的規(guī)劃，構(gòu)成一致性強(qiáng)和秩序井然的空間規(guī)劃系統(tǒng)，提升規(guī)劃的管理與治理水準(zhǔn)。

1.3強(qiáng)化地區(qū)規(guī)劃工作

伴隨著我國(guó)城市的地區(qū)化和地區(qū)城市化以及大城市地區(qū)，生態(tài)環(huán)境的污染情況讓人擔(dān)憂(yōu)。國(guó)家必須要與臨近城市區(qū)域聯(lián)手進(jìn)行污染整治。

1.4打造科學(xué)的城市空間結(jié)構(gòu)

城市空間結(jié)構(gòu)是城市居民與生態(tài)和經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)文明等元素相互影響的成果在城市區(qū)域內(nèi)的整體映射，也是城市形態(tài)在空間方面的物質(zhì)表現(xiàn)形式。城市空間結(jié)構(gòu)對(duì)生態(tài)文明的作用較為顯著。

1.4.1城市空間構(gòu)造應(yīng)該緊密結(jié)合

近些年來(lái)，我國(guó)很多的大城市沒(méi)有節(jié)制地開(kāi)發(fā)城市空間，透過(guò)行政地區(qū)的模式讓城市的邊線(xiàn)快速完成開(kāi)發(fā)，從而導(dǎo)致了各個(gè)城市的緊密程度不足，這就不但導(dǎo)致了就職與住宿間的通勤間距變大，而且讓公共出行受到了很大的影響，對(duì)小轎車(chē)的使用很頻繁，能源耗費(fèi)很大，交通污染問(wèn)題也隨之出現(xiàn)。因此權(quán)衡到我國(guó)人口眾多和用地減少的狀況以及節(jié)能的要求，我國(guó)的城市應(yīng)該適度的向緊密類(lèi)的城市過(guò)渡，用地應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況來(lái)使用，這樣就有助于減小居民的通勤間距，便于民眾公共出行，并控制小轎車(chē)的使用頻率，推動(dòng)生態(tài)型城市的建設(shè)，減少二氧化碳的排出量。

1.4.2城市空間構(gòu)造與生態(tài)環(huán)境兼容

規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)需要平衡提升該區(qū)域的生物多元化水準(zhǔn)的需求，權(quán)衡其它的生物的存活，以城市生態(tài)環(huán)境和生態(tài)容量可以成為標(biāo)準(zhǔn)完成城市空間結(jié)構(gòu)的延展，城市空間構(gòu)造應(yīng)與地區(qū)生態(tài)環(huán)境體系兼容。

1.4.3強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施有生態(tài)的屬性，在城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的階段，需要強(qiáng)化它的生態(tài)屬性，這樣就可以最大程度地抑減小城市化水準(zhǔn)的提升階段和地區(qū)開(kāi)發(fā)階段產(chǎn)生的負(fù)面影響。城市生態(tài)環(huán)境構(gòu)建和基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建需要并駕齊驅(qū)，一座城市的生態(tài)污染整治與維護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建工作密切相關(guān)。基礎(chǔ)設(shè)施不只是城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的要素，也是一座城市的名片。應(yīng)該透過(guò)健全基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)強(qiáng)化對(duì)城市生態(tài)污染整治的力度。

2結(jié)語(yǔ)

綜上所述，近些年來(lái)，我國(guó)對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染極為關(guān)注，倡導(dǎo)生態(tài)文明的打造，將節(jié)約能源和減少能源消耗作為國(guó)家發(fā)展的前提條件，而且和全球各個(gè)國(guó)家一同對(duì)抗“全球變暖”的現(xiàn)象。生態(tài)文明構(gòu)建與城鄉(xiāng)規(guī)劃密切相關(guān)，怎樣在擁擠的土地空間中，有效發(fā)揮各城市的效能，是需要考慮的重點(diǎn)。

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