馬俊 錢(qián)俊

[摘要]文章梳理了我國(guó)地方政府大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策，包括以創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和創(chuàng)業(yè)氛圍營(yíng)造為主的創(chuàng)業(yè)環(huán)境構(gòu)建類政策，以無(wú)償資助、小額貸款、創(chuàng)業(yè)基金為主的創(chuàng)業(yè)融資扶持類政策，以市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅費(fèi)減免為主的創(chuàng)業(yè)商務(wù)支持類政策，以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)搭建為主的創(chuàng)業(yè)服務(wù)類政策。在此基礎(chǔ)上，文章提出要解決扶持政策與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)際相脫離問(wèn)題，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策體系的針對(duì)性和系統(tǒng)性;要解決創(chuàng)業(yè)教育與政策宣傳相脫離問(wèn)題，提高創(chuàng)業(yè)大學(xué)生對(duì)相關(guān)政策的理性認(rèn)知和情感認(rèn)同;要解決政策扶持與人文關(guān)懷相脫離的問(wèn)題，提高創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的自信心和幸福感。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生? 創(chuàng)業(yè)扶持政策? 創(chuàng)業(yè)氛圍? 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)? 創(chuàng)業(yè)服務(wù)

[作者簡(jiǎn)介]馬?。?990- ），男，河南信陽(yáng)人，揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，碩士;錢(qián)?。?981- ），男，江蘇揚(yáng)州人，揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副研究員，碩士。（江蘇? 揚(yáng)州? 225127）

[課題項(xiàng)目]本文系2018年揚(yáng)州市政策引導(dǎo)計(jì)劃（軟科學(xué)研究）項(xiàng)目“揚(yáng)州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策問(wèn)題和對(duì)策研究”的階段性研究成果。（課題編號(hào)：YZ2018163）

[中圖分類號(hào)]G717? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1004-3985（2019）17-0049-04

隨著社會(huì)進(jìn)步和創(chuàng)新思想的發(fā)展，自主創(chuàng)業(yè)成為很多大學(xué)生的就業(yè)選擇。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“對(duì)于推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)和社會(huì)和諧、提升大學(xué)生自我價(jià)值發(fā)展等都有著重要的意義，甚至是戰(zhàn)略價(jià)值”①。國(guó)家和政府十分重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，黨的十九大報(bào)告中提出要“提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)”。創(chuàng)業(yè)扶持政策是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要支持力量，各地政府出臺(tái)了一系列大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策，旨在幫助大學(xué)生順利創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。對(duì)近年來(lái)我國(guó)地方政府出臺(tái)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)行梳理和分析，有利于提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的實(shí)效性，從而提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率并帶動(dòng)就業(yè)。

一、我國(guó)地方政府大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策梳理

1.以創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和創(chuàng)業(yè)氛圍營(yíng)造為主的創(chuàng)業(yè)環(huán)境構(gòu)建類政策。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)通常缺乏強(qiáng)有力的人力、物力和財(cái)力的支持，且自身的創(chuàng)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)也較為欠缺，如果盲目創(chuàng)業(yè)很有可能失敗。因此，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，亟待政府為他們構(gòu)建良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，如建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)氛圍等，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供幫助。

第一，創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)。很多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)會(huì)因?yàn)閳?chǎng)地而受到限制，為解決這一問(wèn)題，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，各地政府投入專項(xiàng)資金建設(shè)了各種創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園等，不僅為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了場(chǎng)地支持，還對(duì)大學(xué)生入駐創(chuàng)業(yè)提供了各種優(yōu)惠政策。例如，青島對(duì)大學(xué)生入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地給予房租補(bǔ)貼，第一年零房租入住，第二年補(bǔ)貼50%房租，另外還給予保險(xiǎn)補(bǔ)貼等;截止到2014年底，成都建設(shè)了28家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，對(duì)入園創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生實(shí)行免房租水電、貼息貸款等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大學(xué)生入園創(chuàng)業(yè);武漢為大學(xué)生提供了多個(gè)創(chuàng)業(yè)基地，并免費(fèi)為大學(xué)生配備電腦、桌椅等辦公用品，節(jié)約大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備時(shí)間。

第二，創(chuàng)業(yè)氛圍的營(yíng)造。良好的創(chuàng)業(yè)氛圍可以激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，因此各地方政府積極通過(guò)各種渠道宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。一方面，《教育部關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》（教辦〔2010〕3號(hào)）出臺(tái)后，政府各部門(mén)聯(lián)合高校向大學(xué)生傳播創(chuàng)業(yè)思想和理念，同時(shí)為大學(xué)生解讀政府的各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在校園內(nèi)營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，打消大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)顧慮;另一方面，各地政府加大輿論宣傳，通過(guò)新聞、網(wǎng)絡(luò)、廣告等各種途徑宣傳大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)典型代表等，促進(jìn)大學(xué)生積極創(chuàng)業(yè)。例如，廣東出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施廣東省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃（2014—2017年）的通知》，實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，在全省范圍內(nèi)樹(shù)立創(chuàng)業(yè)典型并進(jìn)行宣傳推廣，由此引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè);山東對(duì)創(chuàng)業(yè)文化和氛圍的構(gòu)建也非常重視，在總結(jié)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立創(chuàng)業(yè)典型的基礎(chǔ)上，積極弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)齊魯樂(lè)業(yè)山東”建設(shè)，為廣大創(chuàng)業(yè)者提供了鮮活的創(chuàng)業(yè)范例。

2.以無(wú)償資助、小額貸款、創(chuàng)業(yè)基金為主的創(chuàng)業(yè)融資扶持類政策。創(chuàng)業(yè)融資扶持政策是指政府出臺(tái)相關(guān)政策幫助大學(xué)生更加方便快捷地籌集創(chuàng)業(yè)資金，協(xié)助大學(xué)生順利創(chuàng)業(yè)，如政府為大學(xué)生提供擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)基金、貸款補(bǔ)貼等。政府的創(chuàng)業(yè)融資扶持政策為大學(xué)生提供了新的融資渠道，可以很好地幫助大學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)資金問(wèn)題。當(dāng)前各地政府出臺(tái)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資扶持政策主要有以下幾種：

一是無(wú)償資助政策，即政府建立專項(xiàng)資金，用于資助中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新或支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，無(wú)償資助通常數(shù)額不大。我國(guó)很多地方政府都出臺(tái)了針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的無(wú)償資助政策。例如，2009年四川設(shè)立5000萬(wàn)元的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，實(shí)施了“千名高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)”計(jì)劃，資助幾千名大學(xué)生順利創(chuàng)業(yè);杭州對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)非常重視，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的無(wú)償資助數(shù)額較大，同時(shí)對(duì)所資助項(xiàng)目引入風(fēng)投專家測(cè)評(píng)，提高了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率;長(zhǎng)沙對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)施無(wú)償資助的范圍較廣，使得更多的大學(xué)生受益，同時(shí)在配備資助方面做得較為成功。

二是小額擔(dān)保貸款政策，即對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生在小額貸款方面給予優(yōu)惠和補(bǔ)貼，如對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款免除反擔(dān)保手續(xù)，簡(jiǎn)化貸款程序，提高放款效率，給予一定時(shí)間的全額貼息等，緩解了大學(xué)生的資金壓力。例如，2010年陜西設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款免除各項(xiàng)費(fèi)用及利息，同時(shí)可提供無(wú)擔(dān)保貸款，另外上海、杭州、長(zhǎng)沙等地也都出臺(tái)了類似政策，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款提供便利。

三是創(chuàng)業(yè)基金，很多地方政府會(huì)設(shè)立專門(mén)的基金來(lái)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，最早設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金的是上海。上海于2005年設(shè)立大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金，投入1.5億元用于資助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。隨后，浙江、湖北、福建等也都紛紛成立了類似的基金，由政府出資為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)資助，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

3.以市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅費(fèi)減免為主的創(chuàng)業(yè)商務(wù)支持類政策。大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程涉及很多商務(wù)活動(dòng)，如企業(yè)注冊(cè)、資格準(zhǔn)入、稅費(fèi)繳納等，這些事務(wù)的辦理需要耗費(fèi)大學(xué)生較多的精力和資金，因此各地政府出臺(tái)了一些相關(guān)的商務(wù)支持政策，協(xié)助大學(xué)生更快更好地創(chuàng)業(yè)。商務(wù)支持政策主要有以下兩類：

一是市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，即對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等放寬標(biāo)準(zhǔn)，使更多的大學(xué)生獲得創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。例如，上海、北京、深圳、杭州等地出臺(tái)了注冊(cè)資本“零首付”政策，允許大學(xué)生投資注冊(cè)公司時(shí)可“零首付”，注冊(cè)資本在一定期限內(nèi)分期支付即可;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所方面，山東對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的限制有所放寬，并不嚴(yán)格限制其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所選擇;另外，成都對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的辦理、期限等都放寬了限制，為大學(xué)生提供便利和支持。

二是稅費(fèi)減免政策。公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中繳納的各種稅費(fèi)對(duì)大學(xué)生來(lái)說(shuō)是不小的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，除國(guó)家層面出臺(tái)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免政策外，各地政府也都出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，以減輕大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力。例如，長(zhǎng)沙規(guī)定大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)3年內(nèi)，減免其營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅的地方所得部分;杭州的各種稅收優(yōu)惠政策都適用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè);云南對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)免收3年的各類行政事業(yè)費(fèi)用;成都提高了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，為大學(xué)生節(jié)省費(fèi)用;山東則在2010年出臺(tái)了20多項(xiàng)針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

4.以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)搭建為主的創(chuàng)業(yè)服務(wù)類政策。當(dāng)前雖然國(guó)家和地方政府大力支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，但我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例與發(fā)達(dá)國(guó)家相比不高，這與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能不足、創(chuàng)業(yè)意識(shí)薄弱等有一定的關(guān)系。為此，各地政府開(kāi)始重視創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策的出臺(tái)，旨在為大學(xué)生提供全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

第一，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能的掌握直接影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率，國(guó)家和各地政府都非常重視對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的指導(dǎo)，希望將先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)思想、理念和技術(shù)傳遞給大學(xué)生，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供助力。為此，國(guó)家和各地方政府出臺(tái)了一系列相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。例如，遼寧實(shí)施了“萬(wàn)名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”，對(duì)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)和大學(xué)生有一定的補(bǔ)貼和扶持;除此之外，福建開(kāi)展的“十百千萬(wàn)”創(chuàng)業(yè)助力計(jì)劃、天津制定的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)制度等，對(duì)成千上萬(wàn)的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生進(jìn)行了技能和項(xiàng)目培訓(xùn)，并且在培訓(xùn)完成后，為大學(xué)生提供一定的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，以幫助他們更好地創(chuàng)業(yè)。

第二，創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的搭建。創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)不僅可以為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供各種服務(wù)，還可以使創(chuàng)業(yè)大學(xué)生之間實(shí)現(xiàn)資源共享，有效促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的開(kāi)展，因此各地政府都非常重視創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的搭建。一是各種創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，如隸屬地方政府的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、政府牽頭的各種公益服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織、各地民間公益團(tuán)體等，他們?yōu)榇髮W(xué)生提供法律、商務(wù)、金融、管理、外貿(mào)、科技等方面的咨詢和協(xié)助服務(wù);二是信息化平臺(tái)的建設(shè)，除教育部建設(shè)的“全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)”之外，地方政府也都建立了各自的創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)站，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)政策、融資、場(chǎng)地、服務(wù)等方面的信息，扶持大學(xué)生更好地創(chuàng)業(yè)。

二、提升我國(guó)地方政府大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策有效性的優(yōu)化路徑

近年來(lái)，國(guó)家和各地政府都對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)加大了扶持力度，但通過(guò)對(duì)現(xiàn)有政策的梳理發(fā)現(xiàn)，我國(guó)地方政府的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策存在政策系統(tǒng)性不夠、政策影響力不大、滿意度不高等問(wèn)題。因此，當(dāng)前我國(guó)地方政府大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)和完善。

1.要解決扶持政策與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)際相脫離的問(wèn)題，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策體系的針對(duì)性和系統(tǒng)性。近年來(lái)，我國(guó)地方政府出臺(tái)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策如雨后春筍一般，但政策在“量”的增長(zhǎng)與“質(zhì)”的增長(zhǎng)上并不同步。一方面，政策缺乏針對(duì)性，部分政策并沒(méi)有在出臺(tái)前進(jìn)行充分調(diào)研論證和意見(jiàn)征詢，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題了解不深入，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策的需求點(diǎn)把握不精確;另一方面，政策缺乏系統(tǒng)性，相關(guān)政府部門(mén)在爭(zhēng)相出臺(tái)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的過(guò)程中由于缺少溝通交流，導(dǎo)致上下級(jí)政府之間、同級(jí)部門(mén)之間的政策出現(xiàn)沖突等問(wèn)題，導(dǎo)致政策效力降低?！皩⒋髮W(xué)生簡(jiǎn)單推向市場(chǎng)的政策可能解決了創(chuàng)業(yè)者眼前就業(yè)的困難，卻可能引發(fā)不利于創(chuàng)業(yè)者長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題?！雹谝虼?，首先，政策的制定者必須深入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)“把脈問(wèn)診”，了解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的難點(diǎn)和需求點(diǎn)，積極征詢創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的意見(jiàn)和建議，防止“拍著腦袋想政策”的情況出現(xiàn)。其次，政策的執(zhí)行者要加強(qiáng)溝通交流，聯(lián)合建立科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、高效的政策執(zhí)行體系，明確政府部門(mén)的權(quán)利與義務(wù)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高服務(wù)質(zhì)量，防止“越幫越忙”的情況出現(xiàn)。最后，政策的監(jiān)督者要落實(shí)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)相關(guān)部門(mén)的失職行為要追究行政責(zé)任和法律責(zé)任，熱情處理相關(guān)投訴問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改和反饋。

2.要解決創(chuàng)業(yè)教育與政策宣傳相脫離的問(wèn)題，提高創(chuàng)業(yè)大學(xué)生對(duì)相關(guān)政策的理性認(rèn)知和情感認(rèn)同?！皠?chuàng)業(yè)教育對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展起著基礎(chǔ)性作用，是激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在推動(dòng)力?！雹郛?dāng)前各高校和地方政府都非常重視創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展，但在培訓(xùn)內(nèi)容上多以創(chuàng)業(yè)實(shí)踐為主，針對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳還未引起足夠重視，亟待將這部分內(nèi)容納入培訓(xùn)課程。另外，現(xiàn)階段地方政府出臺(tái)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策歷史都不長(zhǎng)，宣傳工作不到位情況較為普遍，從而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)大學(xué)生對(duì)各項(xiàng)政策缺乏理性認(rèn)知和情感上的認(rèn)同。面對(duì)上述問(wèn)題，一方面，政府、企業(yè)和學(xué)校要三方合力，共同打造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，將政策學(xué)習(xí)納入培訓(xùn)課程體系，加大政策的宣傳力度，努力做到在提高創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力的同時(shí)，提高創(chuàng)業(yè)大學(xué)生對(duì)政策的了解、把握與認(rèn)同。另一方面，要借助好政府官方網(wǎng)站、新聞媒體和自媒體網(wǎng)絡(luò)的傳播優(yōu)勢(shì)，使創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和政策宣傳融會(huì)貫通，及時(shí)發(fā)布創(chuàng)業(yè)政策信息，提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢，搭建互動(dòng)交流平臺(tái)，從而突破時(shí)間和空間的限制。總之，通過(guò)創(chuàng)業(yè)教育與政策宣傳的雙向融入，創(chuàng)新形式與方法，提高大學(xué)生對(duì)我國(guó)地方政府大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策的綜合滿意度。

3.要解決政策扶持與人文關(guān)懷相脫離的問(wèn)題，提高創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的自信心和幸福感。當(dāng)前，我國(guó)地方政府的政策扶持力度與日俱增，這些政策為大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)提供了可靠的保障，但現(xiàn)有的相關(guān)政策在很大程度上多關(guān)注物質(zhì)層面的幫扶，缺少精神層面的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。選擇創(chuàng)業(yè)，就要面對(duì)創(chuàng)業(yè)之路的艱辛與挫折，對(duì)于創(chuàng)業(yè)大學(xué)生而言，他們不僅需要教育培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)融資、技術(shù)支持與服務(wù)，更需要在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中贏得信心，獲得幸福感和成就感?！坝行У娜宋年P(guān)懷和心理疏導(dǎo)有助于創(chuàng)業(yè)大學(xué)生更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值目標(biāo)?！雹芤虼耍皇堑胤秸e極對(duì)接企業(yè)、高校，整合各種資源，搭建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)孵化園、眾創(chuàng)空間等交流平臺(tái)，完善相關(guān)平臺(tái)的文化功能，豐富創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的精神文化生活;二是定期針對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生開(kāi)展個(gè)體或者團(tuán)體心理輔導(dǎo)，幫助大學(xué)生以科學(xué)的方式緩解創(chuàng)業(yè)與生活壓力，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)信心;三是搭建能夠提供全天候創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)與交流互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，幫助創(chuàng)業(yè)大學(xué)生及時(shí)了解最新政策，交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，以此提升他們承受挫折的心理素質(zhì)，從而提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率。

[注釋]

①薛浩，陳桂香.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策評(píng)價(jià)體系構(gòu)建研究[J].國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（3）：14.

②王惠.政府創(chuàng)業(yè)扶持政策對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的影響評(píng)價(jià)及其優(yōu)化——基于浙江省的分析[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014（3）：170.

③樊鵬，李忠云，胡瑞.我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2014 （6）：76.

④盧琰.論人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的價(jià)值實(shí)現(xiàn)[J].黃河科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2015（5）：123.