北方

工程完工后，開發(fā)公司與承建公司遲遲不予結(jié)算，導(dǎo)致農(nóng)民工遲遲未拿到工資，此種情形下，農(nóng)民工工資應(yīng)由誰支付呢？

【案例】2013年5月8日，遼寧省龍達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)公司將其開發(fā)建設(shè)的春天花園小區(qū)商品樓建設(shè)工程發(fā)包給恒升建設(shè)工程公司，雙方簽訂的書面合同約定工程總價(jià)款960萬余元。恒升公司一方在合同上的簽字人系該公司項(xiàng)目經(jīng)理熊某。與此同時(shí)，熊某又代表恒升公司與王某就春天花園小區(qū)工程基礎(chǔ)澆筑、樓地面、屋面工程等項(xiàng)目，以包工不包料的方式轉(zhuǎn)包給王某施工，雙方簽訂了“勞務(wù)合同”。事后，王某組織多名農(nóng)民工經(jīng)過近兩年勞動(dòng)完成施工任務(wù)后，2014年12月，熊某向王某出具了工程量結(jié)算匯總單，金額為203萬余元。到2017年7月，經(jīng)王某與熊某結(jié)賬，熊某尚欠55.7萬元工程款未付。在工程建設(shè)期間，龍達(dá)公司先后向熊某撥付工程款784萬余元打入熊某個(gè)人賬戶。王某雖多次催要，但恒升公司與熊某以開發(fā)公司尚未足額給付工程款為由，一拖再拖。王某找龍達(dá)開發(fā)公司，回答是：我公司已經(jīng)按雙方合同約定向恒升公司支付了約85%的工程款，剩余工程款之所以未支付，是因?yàn)楹闵具t遲未報(bào)送相關(guān)竣工結(jié)算報(bào)告，造成本工程尚未竣工驗(yàn)收結(jié)算。此種情形下，農(nóng)民工的工資究竟找誰索要？

【點(diǎn)評(píng)】龍達(dá)公司（發(fā)包人）、恒升公司及熊某應(yīng)共同對(duì)王某等農(nóng)民工的工資承擔(dān)連帶給付責(zé)任。雖然，熊某作為恒升公司的代表在合同中簽字，但從合同履行過程來看，龍達(dá)公司只與熊某接洽，工程款也直接打入熊某個(gè)人賬戶，且熊某在恒升公司與龍達(dá)公司簽定合同的同時(shí)，與王某簽定“勞務(wù)合同”，足可認(rèn)定熊某與恒升公司系掛靠關(guān)系，熊某為涉案工程的實(shí)際施工人（亦稱掛靠人）。熊某與王某約定，王某以包工不包料的方式承包了春天花園小區(qū)工程部分項(xiàng)目，系對(duì)該工程的分包，則也可認(rèn)定為該工程的實(shí)際施工人。《最高人民法院審理工程合同解釋》第二十六條規(guī)定：實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。該規(guī)定雖并未明確違法分包方應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)連帶清償責(zé)任，但根據(jù)公平原則，違法分包方亦應(yīng)在欠付工程價(jià)款的范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任（見最高人民法院（判例）民事裁定書（2015）民申字第3268號(hào)）。

而且，龍達(dá)公司（發(fā)包人）、恒升公司及熊某在工程早已完工后，遲遲不予結(jié)算，雙方均構(gòu)成法律規(guī)定的怠于結(jié)算情形，依據(jù)遼寧省高法《民事審判工作座談會(huì)紀(jì)要》規(guī)定：發(fā)包人與轉(zhuǎn)包人、分包人怠于結(jié)算或隱瞞結(jié)算事實(shí)的，由轉(zhuǎn)包人與發(fā)包人共同對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)給付責(zé)任。應(yīng)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)給付責(zé)任。

據(jù)此，王某可以龍達(dá)公司、恒升公司及熊某為被告，主張給付工資款，定會(huì)得到法律的支持！