邱樹(shù)高　郝勝蘭　于淼　趙春蕾

摘要：實(shí)施目標(biāo)化、規(guī)范化、表單化、制度化、科學(xué)化的基層支部目標(biāo)管理，可使支部工作有計(jì)劃、有目標(biāo)、有推進(jìn)措施、有考核指標(biāo)。確定合理的目標(biāo)管理項(xiàng)，將黨建大目標(biāo)分解為若干個(gè)可定性或定量的小目標(biāo)，并設(shè)定管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)信息化的目標(biāo)管理輔以考評(píng)閉環(huán)管理，可大大激發(fā)基層黨支部的生機(jī)和活力，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為單位的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想和組織保證。

關(guān)鍵詞：基層支部;目標(biāo)管理;目標(biāo)管理項(xiàng);目標(biāo)設(shè)定;信息化

一、開(kāi)展基層支部目標(biāo)管理意義

基層支部目標(biāo)管理既是工作機(jī)制，也是工作標(biāo)準(zhǔn)，又是工作方法，就是將黨建工作的大目標(biāo)分解為小任務(wù)，將黨務(wù)工作務(wù)實(shí)化、條理化、簡(jiǎn)單化和標(biāo)準(zhǔn)化。在基層支部目標(biāo)管理過(guò)程中，通過(guò)細(xì)化黨建指標(biāo)、明晰目標(biāo)和明確標(biāo)準(zhǔn)，黨建目標(biāo)的層層分解激活基層黨支部的生機(jī)和活力，使黨組織和廣大黨員明確了自身工作重點(diǎn)、奮斗目標(biāo)和努力方向，用最有效的工作方式和措施，盡最大努力來(lái)完成工作，輔以目標(biāo)成果為依據(jù)進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)證，保證黨委總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的組織保證。

二、基層支部目標(biāo)管理的構(gòu)建

（一）目標(biāo)管理項(xiàng)的確定

目標(biāo)管理工作中管理項(xiàng)目的確定，首先要按照基層支部基本組織管理制度，把支部建設(shè)的日常內(nèi)容全部涵蓋進(jìn)去，制定相應(yīng)的管理目標(biāo)值，做到不漏項(xiàng)、不缺項(xiàng)，不增項(xiàng)。其次，要考慮當(dāng)期中心工作及對(duì)基層支部黨建工作要求，要依據(jù)黨委的責(zé)任書(shū)和單位經(jīng)濟(jì)指標(biāo)責(zé)任書(shū)，做好任務(wù)分解工作，確定目標(biāo)管理一級(jí)項(xiàng)和二級(jí)項(xiàng)，在保持一級(jí)項(xiàng)相同的原則下，在二級(jí)項(xiàng)中設(shè)定目標(biāo)管理通用項(xiàng)和各支部的特定項(xiàng)及加分項(xiàng)。如將基層支部目標(biāo)管理設(shè)置為八個(gè)一級(jí)項(xiàng)，同時(shí)對(duì)目標(biāo)管理八個(gè)一級(jí)項(xiàng)進(jìn)行分解細(xì)化，分解為可定量、可定性的三十個(gè)二級(jí)子項(xiàng)，規(guī)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確評(píng)價(jià)方式，確定各基層支部的年度指標(biāo)，為基層支部找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，支部同時(shí)把各項(xiàng)指標(biāo)分解到黨小組或每名黨員，形成目標(biāo)管理責(zé)任制，確保了指標(biāo)的逐級(jí)分解、工作層層有負(fù)責(zé)。八個(gè)一級(jí)項(xiàng)即支部班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、組織制度機(jī)制、黨風(fēng)廉政建設(shè)、支部服務(wù)場(chǎng)所、支部服務(wù)場(chǎng)所、支部服務(wù)載體、支部服務(wù)業(yè)績(jī)和特色加分項(xiàng)，支部班子建設(shè)大項(xiàng)中設(shè)組織健全、班子建設(shè)、班子作風(fēng)、專項(xiàng)工作四個(gè)子項(xiàng)，黨員隊(duì)伍建設(shè)大項(xiàng)中設(shè)黨員管理、積極分子管理、發(fā)展黨員、黨員考核四個(gè)子項(xiàng)，組織制度機(jī)制項(xiàng)中設(shè)組織/民主生活會(huì)、三會(huì)一課、民主評(píng)議、黨務(wù)公開(kāi)、黨費(fèi)繳納、活動(dòng)出勤六個(gè)子項(xiàng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)大項(xiàng)中設(shè)重大事項(xiàng)、廉政責(zé)任制、制度落實(shí)、工作作風(fēng)和簽訂協(xié)議共五個(gè)子項(xiàng)，支部服務(wù)場(chǎng)所設(shè)活動(dòng)陣地、宣傳園地兩個(gè)子項(xiàng)，支部服務(wù)載體大項(xiàng)中設(shè)新媒體、黨員創(chuàng)新、主題活動(dòng)、專項(xiàng)活動(dòng)四個(gè)子項(xiàng)，支部服務(wù)業(yè)績(jī)大項(xiàng)中設(shè)計(jì)劃總結(jié)、中心工作、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、執(zhí)行力、群眾評(píng)議共五個(gè)子項(xiàng)。為體現(xiàn)各個(gè)支部的特色和子在各項(xiàng)工作中的創(chuàng)新性，在目標(biāo)管理考核中設(shè)置增加了獲得榮譽(yù)、黨建論文、黨建交流、特色工作法、管理創(chuàng)新、宣傳報(bào)道、合理化建議共七個(gè)特定加分項(xiàng)。

（二）基層支部目標(biāo)管理目標(biāo)設(shè)定

目標(biāo)設(shè)定是基層支部目標(biāo)管理的重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，要將基層感覺(jué)虛無(wú)抓手的大目標(biāo)分解為若干個(gè)可定性定量的小目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了黨建與單位主營(yíng)業(yè)務(wù)的有效融合對(duì)接。通過(guò)對(duì)黨建重點(diǎn)工作和日常工作進(jìn)行梳理，圍繞黨委工作內(nèi)容和支部年度重點(diǎn)工作指標(biāo)，結(jié)合建立“六有”服務(wù)型黨組織建設(shè)目標(biāo)，設(shè)定基層支部目標(biāo)管理中的目標(biāo)值。指標(biāo)和目標(biāo)值要對(duì)基層支部建設(shè)有指導(dǎo)性和針對(duì)性，讓各基層支部知道哪些必須做到，怎么做，做到什么效果，目標(biāo)設(shè)定要堅(jiān)持支部實(shí)現(xiàn)過(guò)程的自主性和黨委監(jiān)管過(guò)程簡(jiǎn)單便捷性，做到管理全過(guò)程各層級(jí)目標(biāo)明確，齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，環(huán)環(huán)相扣的管理機(jī)制，有效的促進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、基層支部目標(biāo)管理實(shí)施

（一）基層支部目標(biāo)管理信息化構(gòu)建實(shí)例

利用單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，設(shè)計(jì)目標(biāo)管理信息化系統(tǒng)界面，界面上設(shè)計(jì)植入支部簡(jiǎn)介、組織機(jī)構(gòu)、目標(biāo)設(shè)定、主題活動(dòng)、雙培養(yǎng)、目標(biāo)考核、創(chuàng)新工程、合理化建議、專題教育、宣傳報(bào)道、三會(huì)一課、黨員管理快捷圖標(biāo)，采用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)或超鏈接方式，讓每個(gè)支部快速瀏覽目標(biāo)管理查詢界面，如目標(biāo)值設(shè)置表中涵蓋主要任務(wù)、指標(biāo)名稱和目標(biāo)值等目標(biāo)參數(shù)設(shè)定情況。依托內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)構(gòu)建的基層支部目標(biāo)管理信息化系統(tǒng)，實(shí)際操作性強(qiáng)，評(píng)價(jià)過(guò)程不僅實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單化、標(biāo)準(zhǔn)化、并且替代了傳統(tǒng)紙質(zhì)版繁瑣、復(fù)雜的管理表格，避免了評(píng)價(jià)過(guò)程操作性不強(qiáng)，重復(fù)性工作，時(shí)效性較差，評(píng)價(jià)過(guò)程時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致評(píng)價(jià)不及時(shí)，上報(bào)不及時(shí)等情況，改變了以往純粹的自上而下發(fā)布命令、檢查成果的做法，黨委與基層支部雙方定期就其工作行為與結(jié)果在網(wǎng)上進(jìn)行溝通評(píng)價(jià)和公開(kāi)反饋，實(shí)現(xiàn)了指標(biāo)化和數(shù)字化量化考核管理。

（二）基層支部目標(biāo)管理考核的實(shí)現(xiàn)

基層目標(biāo)管理信息化可實(shí)現(xiàn)對(duì)基層支部目標(biāo)管理量化考核評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)交由后臺(tái)計(jì)算公式自動(dòng)處理完成，評(píng)價(jià)過(guò)程快捷，評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性高，實(shí)現(xiàn)了考評(píng)操作簡(jiǎn)單化、工作推進(jìn)自動(dòng)化。考核功能的實(shí)現(xiàn)過(guò)程是首先由基層支部根據(jù)支部目標(biāo)值設(shè)置表對(duì)一級(jí)項(xiàng)、二級(jí)項(xiàng)目標(biāo)和指標(biāo)完成情況逐項(xiàng)在線完成自評(píng)價(jià)工作，黨委收到基層支部目標(biāo)管理信息自評(píng)價(jià)表后進(jìn)行審核自評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和有效性，審核通過(guò)后，黨委組織相關(guān)人員對(duì)照自評(píng)表進(jìn)行真實(shí)性考核，考核生成基層支部目標(biāo)管理考核結(jié)果。

四、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)實(shí)施基層支部目標(biāo)管理，明確了基層支部任務(wù)指標(biāo)和完成目標(biāo)，對(duì)基層支部完成日常工作具有指導(dǎo)、引領(lǐng)作用，有助于黨建與中心工作相互融合、相互滲透，是強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)的有效手段。目標(biāo)管理信息化實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部信息共享，實(shí)現(xiàn)黨建工作的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，能有效促進(jìn)基層支部管理實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)提升組織力。