忽晶晶

摘要：企業(yè)的發(fā)展是需要符合市場規(guī)律的，企業(yè)在市場經濟中的發(fā)展會不斷面對不同的機遇與挑戰(zhàn)。其中國有企業(yè)作為我國社會主義經濟的主體形式，在經過多年的發(fā)展中取得了突出的成績。在改革開放之后，隨著社會主義市場經濟的確立，國有企業(yè)也進行了一定的改革措施，成功實現(xiàn)了企業(yè)轉型。但是隨著時代的不斷進步，國有企業(yè)也遇到了許多問題，尤其是行政管理的效率不高而嚴重制約了國有企業(yè)的進一步發(fā)展。因此，本文以中國水利水電第八工程局（簡稱水電八局）為例，針對其行政管理效率提升策略展開概述。

關鍵詞：國有企業(yè);行政管理;效率提升

我國國有企業(yè)大多都在計劃經濟時代建立的，其行政管理機構也都是仿照黨政機關的機構形式來建立，國有企業(yè)的管理者也都是有行政級別，屬于政府行政管理的一部分。在改革開放以后，市場經濟體制的確立，國有企業(yè)也開始進入轉型階段，在國有企業(yè)開始參與經濟市場競爭以來，其行政管理的官僚化結構就開始暴露出了劣勢，主要體現(xiàn)在行政管理的效率低下，無法適應市場經濟的節(jié)奏，嚴重制約了國有企業(yè)的良性發(fā)展。在水電八局發(fā)展過程中，也存在行政管理效率低下問題，因此有必要提升其行政管理效率，促進企業(yè)發(fā)展。

一、企業(yè)行政管理基本概念

“行政”一詞在我國大部分用于權力部門，代表著政令的執(zhí)行，是權力的代表。而在企業(yè)等經濟組織中，“行政”一詞則常見于“行政總裁”，又稱首席執(zhí)行官（CEO），是在一個企業(yè)中負責日常事務的最高行政官。企業(yè)行政管理是企業(yè)管理與行政管理相結合而產生的一個概念。企業(yè)行政管理既非一般的政府行政管理，也非單一企業(yè)管理，其涵義指：企業(yè)行政系統(tǒng)為了企業(yè)的生存與發(fā)展而依靠一定的法律、制度、原則及方法對企業(yè)進行職能性管理的總和。

二、企業(yè)行政管理的基本特點

（一）以服務為根本

企業(yè)行政管理的本質即是服務。企業(yè)行政部門立足于企業(yè)內部的服務，尤其是為企業(yè)前線工作人員服務，通過優(yōu)化服務，把領導和員工從繁瑣的行政事務中解放出來，從而更好的面對企業(yè)客戶。因此行政部門一般作為幕后服務角色，為企業(yè)健康發(fā)展提供服務保障。

（二）以協(xié)調為重點

傳統(tǒng)的行政管理理念中，行政管理以傳達領導命令、完成上級交代的任務為標準。當代企業(yè)行政管理人員應從公關關系視域出發(fā)，做好上下級、同級關系的協(xié)調，以及對外公共關系的協(xié)調處理，協(xié)調的雙方在充分溝通基礎上才能實現(xiàn)目的。企業(yè)行政管理中的協(xié)調主要有三個方面：（1）物力協(xié)調：資源的調配與控制;（2）人力協(xié)調：部門協(xié)作與危機處理;（3）成本協(xié)調：行政成本的管理與控制。

三、行政管理在企業(yè)運行中的重要性

行政管理是企業(yè)的核心機構，不管是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，良好的行政管理機構都能夠維持企業(yè)內部運轉，同時也能為企業(yè)把握正確的發(fā)展方向。從企業(yè)長遠的發(fā)展來看，要確保企業(yè)正確的戰(zhàn)略發(fā)展，必須有行政管理部門確立運行的規(guī)章制度，使企業(yè)的各個部門都能夠平穩(wěn)有序的進行。另一方面，行政管理也是一種企業(yè)文化，能夠對員工起到督促和鼓勵的作用，使員工能夠以極高的熱情投入到企業(yè)的發(fā)展中來。另外，企業(yè)的行政管理起到橋梁的作用，能夠使企業(yè)的決策者與實際行動者進行有效的聯(lián)系，來實現(xiàn)企業(yè)發(fā)出執(zhí)行指令的規(guī)范化運行。

四、企業(yè)行政管理效率的原因分析

（一）行政管理機構設置不合理

國有企業(yè)行政管理的機構設置與行政管理的效率有著很大的關系，在國有企業(yè)的發(fā)展建設中，因為資金和規(guī)模巨大的原因，行政管理機構也十分龐大。在我國諸多國有企業(yè)中很多企業(yè)的行政管理結構都存在著繁冗臃腫、辦事拖拉的情況，雖然企業(yè)多次精簡，但是長時間的行事作風已經很難改變，導致多次改革卻收益甚微，反而徒增一些沒有必要設立的行政機構。

（二）行政管理體系不完善

企業(yè)的行政管理體系不完善，是導致企業(yè)行政管理效率低下的根本原因。目前我國企業(yè)行政管理的關注點大多集中在企業(yè)行政管理的具體事務上，比如辦公室的管理、檔案的管理、后勤的管理等等，各種各樣的管理體系與市場經濟的發(fā)展并不匹配，存在著嚴重的不協(xié)調現(xiàn)象，很容易忽視行動管理本身所發(fā)揮的巨大作用，降低了行政管理的作用意義。

（三）行政管理人員素質不高

國有企業(yè)的行政管理人員的素質一定程度上決定了行政管理的效率。由于部分工作人員和管理人員的思想比較陳舊，沒有充分認識到企業(yè)行政管理的重要性，認為其屬于可有可無的成分，這種思想嚴重阻礙了企業(yè)行政管理水平的提高。另外，國有企業(yè)中有一些干部特立獨行，違反規(guī)定，擅自進行人事的調整，對企業(yè)的行政管理來說是一個極大的破壞，同時也導致了一些行政管理崗位成為重災區(qū)，行政管理人員缺乏專業(yè)性和技術性，自身的職業(yè)素養(yǎng)無法達到崗位的要求。

五、提升企業(yè)行政管理效率有效措施

（一）完善企業(yè)行政管理機構

在行政管理機構改革中，應該對一些附屬的部門和組織盡可能的精簡和細化，對人員要能夠合理的安排，各部門之間協(xié)調有序，上下結構要科學合理。隨著我國社會經濟的逐漸繁榮，民營企業(yè)也突飛猛進，尤其是在先進的互聯(lián)網行業(yè)，一些企業(yè)憑借著先進的管理模式和現(xiàn)代化的營銷方式，在很短的時間就成為全球知名的企業(yè)。這其中的原因除了互聯(lián)網技術的發(fā)展以及政府對科技產業(yè)的支持以外，科學先進的行政管理也是非常重要的。水電八局在行政管理的機構建設中，也應該能夠多多吸取先進互聯(lián)網企業(yè)的管理模式，通過科學的方法和人性化的政策，來完善行政管理機構，真正的提高水電八局的行政管理效率。

（二）構建企業(yè)行政管理新體系

企業(yè)想要良好的進行發(fā)展就需要架構合理的企業(yè)行政管理體系。從新的角度合理的構建企業(yè)行政管理權力體系，本質上也是對企業(yè)的行政管理體系進行重新的設計和安排。重新設計安排企業(yè)的行政管理體系需要做到順應實際而變化，這也是企業(yè)發(fā)展中行政管理工作最重要的核心理念。這不僅僅是企業(yè)行政管理單方面的改革，也是涵蓋企業(yè)組織的概念、類型、治理結構、組織結構設計的原理和內容、企業(yè)組織力量的整合、行政流程的結構設計、職能分解、崗位設置、人事相宜等。構建企業(yè)行政管理新的模式，有利于企業(yè)摸索出屬于自己的發(fā)展道路。對于市場的把控來說，建立完善的行政管理體系可以使水電八局的決策層更好的了解到市場的動態(tài)，從而做出正確的、及時的行政指令，才更有效的把握住市場的機遇，從而為企業(yè)創(chuàng)造更高的價值。

（三）提高行政管理的人員素質

國有企業(yè)的人員素質是企業(yè)發(fā)展的根本動力，作為行政中樞，行政管理人員的基本素質更應該得到重視。在人力資源管理中，要通過一定的監(jiān)督和管理機制，杜絕裙帶關系，維護國有企業(yè)人力資源工作的權威性和標準性。同時對國有企業(yè)的行政管理人員的素質要有一個更高的要求，以達到現(xiàn)代企業(yè)的生存狀態(tài)。國有企業(yè)在人事招聘上，要不斷的提高人員的要求，要以職業(yè)技能專業(yè)性和思想政治正確性為主要標準，同時也要擴大招聘的層次，選擇一些在先進互聯(lián)網企業(yè)有工作經驗的人員，擔任行政管理的重要崗位。另外在企業(yè)內部也要加強行政管理人員的培訓，不斷的提高行政管理人員的職業(yè)技能和綜合素質，建立一個專業(yè)化的行政管理隊伍，才能真正的提高國有企業(yè)的行政管理效率。

六、結束語

綜上所述，企業(yè)的運行發(fā)展不僅是為自身創(chuàng)造經濟收益，同時還是面向社會提供重要的生產與服務。通過企業(yè)行政管理能力的提升，既可以加強內部組織的運行效率，又可以推動市場經濟的迅速發(fā)展，以更科學、更先進的信息化手段促進管理模式的改變，使企業(yè)符合國家的發(fā)展需要。

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