余小鳳

摘要：改革開放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了重大成就，而隨著目前經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)需求瞬息萬(wàn)變，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，盈利持續(xù)下降，產(chǎn)品、服務(wù)同質(zhì)化嚴(yán)重，國(guó)企如何能在新常態(tài)下以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力是解決國(guó)企發(fā)展困局，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是全面深化國(guó)企改革的深水區(qū)和新方向。

關(guān)鍵詞：國(guó)企改革;財(cái)務(wù)管理;轉(zhuǎn)型

一、傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式

（一）集權(quán)式管理模式

這個(gè)模型是一個(gè)完全“垂直”模型。企業(yè)集團(tuán)的大部分財(cái)務(wù)權(quán)利都使用這種模式來(lái)關(guān)注母公司，母公司對(duì)其子公司行使嚴(yán)格控制和統(tǒng)一管理。集中管理模式的優(yōu)點(diǎn)如下：①它有利于充分利用母公司的財(cái)務(wù)和金融功能，調(diào)整和優(yōu)化資源的合理配置;②降低管理成本;③它有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，通過(guò)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化;④它有利于充分發(fā)揮母公司的財(cái)務(wù)專家的角色。公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較低。然而，該模型也有其缺點(diǎn)：①相對(duì)獨(dú)立的子公司財(cái)務(wù)權(quán)利不能得到尊重;②金融權(quán)利的使用往往會(huì)導(dǎo)致官僚主義傾向;③高度集中的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)母公司可以很容易地勸阻子公司，阻礙他們的靈活性和創(chuàng)造力。

（二）分權(quán)式管理模式

分權(quán)的模式是指所有權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的行使法人的子公司和母公司只保留了重要的金融決策權(quán)力或?qū)徟淖庸镜臋?quán)利。財(cái)務(wù)管理權(quán)的集中和分散是相互的，財(cái)務(wù)管理的利弊大致相反。分權(quán)模式的優(yōu)點(diǎn)如下：①重視子公司財(cái)務(wù)權(quán)力的獨(dú)立性，有利于調(diào)動(dòng)子公司的積極性;②減少財(cái)政當(dāng)局的盲目性和官僚主義，提高準(zhǔn)確性和效率;對(duì)于分散融資風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，子公司提出自己的資金來(lái)緩解貸款還款壓力。強(qiáng)制企業(yè)集團(tuán)融資，減少母公司的壓力，做出決策，減少負(fù)面影響母公司的直接干預(yù)。分權(quán)模式的缺點(diǎn)如下：①不利于整個(gè)集團(tuán)公司的合作，增加了成本;母公司不能有效監(jiān)控子公司財(cái)務(wù)權(quán)利的使用，不保證自身利益;②難以統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào);一些分支機(jī)構(gòu)忽視甚至損害整體利益集團(tuán)為了自己的利益;③母公司的財(cái)務(wù)狀況的控制功能被削弱，子公司所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和主要問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

二、新常態(tài)下國(guó)企混改的現(xiàn)狀

隨著國(guó)企改革力度的不斷加大，混改在央企和地方國(guó)企中已有了一個(gè)良好的開局，但是在混改過(guò)程中，有些國(guó)有企業(yè)僅只是股權(quán)結(jié)構(gòu)上的變更，并沒(méi)有真正通過(guò)混改，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)投資主體多元化的目標(biāo)，存在公司治理上不規(guī)范，企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，資產(chǎn)收益率不高，整體運(yùn)營(yíng)效率并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)顯著的提升等問(wèn)題，尤其表現(xiàn)在很多國(guó)企的財(cái)務(wù)管理并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從“服務(wù)型”向“支持型”的轉(zhuǎn)變，多數(shù)財(cái)務(wù)人員依舊將大量的時(shí)間花費(fèi)在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作上，沒(méi)有從企業(yè)的總體戰(zhàn)略布局的角度，實(shí)現(xiàn)混改后的財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型，為企業(yè)整體戰(zhàn)略服務(wù)。

三、國(guó)企改革背景下財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型的有效路徑

（一）加強(qiáng)對(duì)國(guó)企財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型的重視，建立健全管理體系

第一是要求完善國(guó)企改革后的財(cái)務(wù)管理相關(guān)法律規(guī)范，如我國(guó)相關(guān)部門將國(guó)企財(cái)務(wù)工作納入到法律監(jiān)管體制中，提高財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要地位。還要求能夠?qū)⑨槍?duì)于會(huì)計(jì)電算化改革制定法律條例，從而為財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)提供資金、人力、技術(shù)等支持;第二是要求能夠?qū)胴?cái)務(wù)信息披露機(jī)制，對(duì)于國(guó)企發(fā)展中的違法違規(guī)行為公開披露，從根本上提高國(guó)企財(cái)務(wù)工作人員的法律意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)外部審計(jì)對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)管，健全企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系。

（二）提供新型財(cái)務(wù)管理技術(shù)，做好國(guó)企財(cái)務(wù)工作的創(chuàng)新發(fā)展

第一是要求為國(guó)企改革背景下的財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型提供基礎(chǔ)理論，確保財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型能夠朝著正確的方向，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的監(jiān)管;第二是要求能夠?qū)氍F(xiàn)代化信息技術(shù)支持財(cái)務(wù)工作的轉(zhuǎn)型。在建設(shè)信息化風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)過(guò)程中，應(yīng)將企業(yè)所展開的項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃管理，保證項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制在最低水平。

（三）增強(qiáng)資源投入，提升國(guó)企財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)

第一是要求國(guó)企能夠投入必要的人力培訓(xùn)資金，對(duì)于國(guó)企的財(cái)務(wù)人員展開現(xiàn)代化的培訓(xùn)，使其能夠?qū)?guó)企改革下的財(cái)務(wù)工作有一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)知，并且能夠科學(xué)有序的完成財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型;第二是要求能夠做好對(duì)國(guó)企財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德培訓(xùn)，避免國(guó)企財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵檔口，出現(xiàn)監(jiān)守自盜等腐敗形象。更重要的是要求能夠制定績(jī)效激勵(lì)制度，確保財(cái)務(wù)管理人員將財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型當(dāng)作是自己的事情，具有更高的積極性和創(chuàng)造力。

（四）建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系

伴隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，不論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，都應(yīng)該充分利用信息時(shí)代的數(shù)據(jù)來(lái)謀求發(fā)展。只有充分利用市場(chǎng)數(shù)據(jù)信息，國(guó)有企業(yè)才能提高企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)控制能力，推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度的有效實(shí)施。首先，財(cái)務(wù)管理人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，使其具備一定的對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判能力和企業(yè)經(jīng)營(yíng)全局觀。其次，要設(shè)置企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)政策、標(biāo)準(zhǔn)、措施，及時(shí)分析把握宏觀環(huán)境的變化及規(guī)律，并制定多種應(yīng)變措施，防范和減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高其應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在新常態(tài)背景下國(guó)有企業(yè)要想提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，就要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)，將財(cái)務(wù)管理與國(guó)有企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)關(guān)聯(lián)在一起，才能提升國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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