郭麗姍　張航　趙敏　田曉龍

【摘要】在新形勢下，石油作為重要的能源，牽制著我國油田行業(yè)經(jīng)濟(jì)走向，影響價(jià)格指數(shù)波動(dòng)，如何保持穩(wěn)步的創(chuàng)收，同時(shí)降低成本提高效益，是油田企業(yè)一直要解決的重點(diǎn)問題。油田地面工程建設(shè)油田持續(xù)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的重要保障，做好油田地面工程建設(shè)工程造價(jià)管理，加入管理信息化建設(shè)，創(chuàng)新管理理念，提高經(jīng)濟(jì)效益。本文就油田企業(yè)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析并提出適宜的管理新思路應(yīng)對新時(shí)代下石油行業(yè)的發(fā)展路線呢。

【關(guān)鍵詞】油田企業(yè)? 工程造價(jià)? 管理效益

如今，在加入世貿(mào)組織之后，油田企業(yè)競爭環(huán)境尤為嚴(yán)峻，這就要求石油行業(yè)要強(qiáng)化成本管理，努力把降低石油生產(chǎn)成本作為核心。在石油系統(tǒng)經(jīng)歷了重大的體制機(jī)制變革后，出現(xiàn)了以油氣生產(chǎn)為主產(chǎn)業(yè)， 其他多種經(jīng)營業(yè)務(wù)等協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。結(jié)合大環(huán)境來看，圍繞低成本戰(zhàn)略，其中加強(qiáng)油田企業(yè)的工程造價(jià)管理是節(jié)約成本提高效益的重要途徑之一。石油企業(yè)作為促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要企業(yè)的一部分，油田的工程造價(jià)發(fā)展上具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文通過對油田企業(yè)的工程造價(jià)的現(xiàn)狀進(jìn)行了具體的調(diào)研活動(dòng)，明確了油田企業(yè)工程造價(jià)的管理的意義，指出了普遍存在的油田企業(yè)工程造價(jià)管理面臨的主要問題，它也成為目前油田企業(yè)發(fā)展的重中之重。并具有針對性的對油田企業(yè)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀發(fā)展方向進(jìn)行分析。

一、油田企業(yè)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀分析

隨著改革開放腳步的順利邁進(jìn)，我國油田企業(yè)一直加強(qiáng)內(nèi)部的管理， 在兼顧市場經(jīng)濟(jì)各種政策對內(nèi)管理制約的同時(shí)， 也逐步將管理的重心轉(zhuǎn)移到油田企業(yè)的工程造價(jià)管理方面上， 石油工程造價(jià)管理滿滿地成為油田企業(yè)在企業(yè)管理中的主要任務(wù)。如何將管理的行為更科學(xué)化，規(guī)范化，全面化和實(shí)際的管理工程造價(jià)數(shù)據(jù)化的分析緊密的聯(lián)系起來， 是我國油田企業(yè)工程管理面臨的現(xiàn)狀。

其次是自身管理機(jī)制改革。近年來，發(fā)達(dá)國家對工程投資的要求是進(jìn)行前預(yù)控，工程中控制。而我國的傳統(tǒng)做法是輕決策、重實(shí)施，先建設(shè)、后買單的狀況，造成最終的工程造價(jià)成本降低的難度很大。同時(shí)我國工程造價(jià)管理體系、計(jì)價(jià)方式、計(jì)價(jià)依據(jù)保持在過去以定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)管理模式，還未能實(shí)現(xiàn)根據(jù)市場變化而形成的動(dòng)態(tài)管理模式。

二、油田企業(yè)工程造價(jià)管理面臨的主要問題

第一，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建設(shè)市場的改革步伐日益加快。現(xiàn)有定額配套設(shè)施不太全面，缺項(xiàng)過多，不能很快的及時(shí)的對工程建設(shè)需求進(jìn)行補(bǔ)給。定額對新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)項(xiàng)目不能及時(shí)補(bǔ)給增加，很容易造成臨時(shí)性估價(jià)而影響了該預(yù)算質(zhì)量。

第二，土石方、機(jī)械土石方、土建部分三種費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)使用于費(fèi)用定額方面，由于石油開采等一系列工作分布范圍的廣泛性，受地理位置影響，取費(fèi)模板較為單一，無法考慮實(shí)際土方情況，前期概算成本不準(zhǔn)確。

第三，竣工結(jié)算周期長。當(dāng)年竣工、當(dāng)年結(jié)算的工程占全年比例70%到80%，更有部分造價(jià)超過300百萬的建設(shè)項(xiàng)目二到三年才辦理結(jié)算，不能完全達(dá)到建設(shè)部要求在工程竣工50天內(nèi)辦理完成竣工結(jié)算的要求。盡管是存在一些客觀因素，但也反映出在管理模式上存在有較大問題，影響投資效益的提高。

第四、領(lǐng)導(dǎo)人對前期工程造價(jià)管理重視力度不夠。對于油田企業(yè)工程而言，在施工前期主要包括決策階段和設(shè)計(jì)階段，科學(xué)合理的決策和設(shè)計(jì)方案有利于后期工程穩(wěn)定持續(xù)的開展，并為其發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的根基。但是從目前發(fā)展情況來看，油田企業(yè)工程造價(jià)力度重視程度薄弱，部分職工工作不積極，因此在決策上出現(xiàn)很多的問題，甚至有造價(jià)失控等局面。

第五、 造價(jià)信息管理系統(tǒng)發(fā)展的尚未完善。對于大規(guī)模的油田企業(yè)工程而言，其在工程施工初期、中期和末期，都需要大量的數(shù)據(jù)信息為依據(jù)，科學(xué)合理的保證油田企業(yè)工程的施工質(zhì)量，因而，構(gòu)建完善的造價(jià)信息管理系統(tǒng)具有十分重要的作用。

三、油田企業(yè)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀發(fā)展方向

首先，發(fā)展低成本發(fā)展戰(zhàn)略。我國油田企業(yè)的主營業(yè)務(wù)是石油勘探、開采、銷售以及相關(guān)的技術(shù)服務(wù)，因此油田企業(yè)的競爭優(yōu)勢集中體現(xiàn)在開放成本上。我國的開采石油成本過高， 有很大降幅空間， 這就需要我們餓以市場為取向，實(shí)現(xiàn)定額中量與價(jià)分離，使消耗量成為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使價(jià)格成為市場信息，把降低成本作為發(fā)展工程管理項(xiàng)目的重中之重。

其次， 工程造價(jià)管理的信息化建設(shè)，建立市場經(jīng)濟(jì)的計(jì)價(jià)模式。市場經(jīng)濟(jì)的計(jì)價(jià)模式是制訂統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，并且給出統(tǒng)一項(xiàng)目劃分之下各項(xiàng)目的消耗標(biāo)準(zhǔn)，在招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)方提供工程量清單，各投標(biāo)單位（承包商）根據(jù)自己的實(shí)力，按照競爭策略的要求自主報(bào)價(jià)，業(yè)主擇優(yōu)定標(biāo)，以工程合同使報(bào)價(jià)法定化，施工中出現(xiàn)與招標(biāo)文件或合同規(guī)定不符合的情況或工程量發(fā)生變化時(shí)據(jù)實(shí)索賠，調(diào)整支付。通過對造價(jià)管理系統(tǒng)信息化建設(shè)的整體規(guī)劃、系統(tǒng)開發(fā)以及對現(xiàn)有系統(tǒng)的整合與提升建立涵蓋石油工程造價(jià)管理各業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)。

最后， 具體情況應(yīng)采取的應(yīng)變對策。綜合普遍大型油田問題具體分析，油田建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理部門應(yīng)采取的應(yīng)變對策為：加快清單計(jì)價(jià)模式的推廣，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部定額，統(tǒng)一項(xiàng)目、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一計(jì)量，作為確定“成本報(bào)價(jià)”的依據(jù)。同時(shí)還要提高造價(jià)員業(yè)務(wù)水平能力，除了對本專業(yè)的知識進(jìn)行加強(qiáng)穩(wěn)固， 還要對涉及到的相關(guān)學(xué)科盡可能的了解深入，以輔助專業(yè)的需求，全面的了解更好的完成工作。

四、總結(jié)

在時(shí)代發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求下，油田企業(yè)對資源的需求也日漸增多，因此，國家對石油行業(yè)的發(fā)展也給予非常大的幫助，并給予一定的資金投入，要充分利用發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)水平，在保證石油企業(yè)工作人員的安全基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資源的合理開發(fā)和利用。在石油開采中，工程造價(jià)是油田開采中較為重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容之一，但是目前我國油田工程造價(jià)管理仍然存在許多問題，所以要采取相應(yīng)措施進(jìn)行合理有效的解決，進(jìn)而有效的推動(dòng)我國石油產(chǎn)業(yè)更上一層樓。

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