田有林

摘 要：工程監(jiān)理對于提高建設(shè)項(xiàng)目施工的全過程管理把控具有十分重要的意義。建設(shè)項(xiàng)目開展過程中，對各類資源的消耗較大，且容易受到不同環(huán)境因素的干擾，其協(xié)同管理工作的內(nèi)容也相對較為復(fù)雜。而工程監(jiān)理則可以在建設(shè)項(xiàng)目開展的過程中，充分提高建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的管理水平，確保建設(shè)項(xiàng)目有序進(jìn)行。文章中，筆者將對建設(shè)項(xiàng)目開展全過程工程咨詢階段，工程監(jiān)理發(fā)揮出的主要作用進(jìn)行介紹，并對工程監(jiān)理在建設(shè)項(xiàng)目全過程咨詢中的發(fā)展方向進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理;建設(shè)項(xiàng)目咨詢;全過程工程咨詢;作用;發(fā)展趨勢

工程監(jiān)理作為建設(shè)工程項(xiàng)目全過程工程咨詢的一個(gè)重要組成部分，其對于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目開展的整體秩序，優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目管理方式，提高建設(shè)水平具有重要作用。建設(shè)工程監(jiān)理與建設(shè)設(shè)計(jì)、建設(shè)投資咨詢、建設(shè)勘察以及建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)等管理內(nèi)容一樣，已經(jīng)成為全過程工程咨詢的其中一項(xiàng)分支。工程監(jiān)理對于推動(dòng)建設(shè)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展能夠起到?jīng)Q定性作用。同時(shí)，相關(guān)工程監(jiān)理企業(yè)也可以在此過程中充分提高自身實(shí)力，更好的適應(yīng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展需求，并從多元化的角度強(qiáng)化監(jiān)理工作的管理水平，使我國建設(shè)行業(yè)的整體發(fā)展得到良好保障?；诖?，在文章當(dāng)中筆者將結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，對工程監(jiān)理在建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢當(dāng)中所發(fā)揮的重要價(jià)值展開探討，并對如何最大化的發(fā)揮工程監(jiān)理在建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢中的作用提出了相應(yīng)建議。希望通過本文，能為工程監(jiān)理相關(guān)管理工作者提供一一、工程監(jiān)理對建設(shè)項(xiàng)目全過程咨詢的積極影響

伴隨我國建筑建設(shè)水平的不斷提高，建筑建設(shè)的工程項(xiàng)目也在不斷增加。建筑項(xiàng)目的增多為我國城市建設(shè)發(fā)展帶來了重要貢獻(xiàn)，但同時(shí)也對工程項(xiàng)目的管理水平提出了更高的要求。全過程的建設(shè)項(xiàng)目工程咨詢能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目的開展提供良好的管理保障，確保建設(shè)項(xiàng)目能夠穩(wěn)定有序進(jìn)行。在此過程中，工程監(jiān)理也發(fā)揮出了極為重要的作用。根據(jù)筆者分析，工程監(jiān)理對建設(shè)項(xiàng)目全過程咨詢帶來的積極作用主要體現(xiàn)在以下幾方面：

第一，有效提高了建設(shè)項(xiàng)目資金管理的整理水平。建設(shè)工程項(xiàng)目開展過程中，需要多方面合作參與。無論是承包商、建設(shè)企業(yè)單位、監(jiān)管部門，都需要參與到建設(shè)項(xiàng)目的管理工作中，從而確保項(xiàng)目能夠有序進(jìn)行。在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，無論是項(xiàng)目策劃、制定方案、工程施工以及運(yùn)行使用，都需要大量的資金進(jìn)行操作。相關(guān)建設(shè)企業(yè)的資金流必須要得到良好的管理，否則資金鏈出現(xiàn)問題，勢必會(huì)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，使建設(shè)項(xiàng)目的開展和運(yùn)營使用受到不利影響。一般情況下，在建設(shè)項(xiàng)目的施工階段，建設(shè)企業(yè)都需要投入大量的資金作為啟動(dòng)資金來運(yùn)轉(zhuǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在此階段，其資金都需要進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊分析管理。而在建設(shè)工程完成施工后，也需要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況追加相關(guān)資金，保障建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用的實(shí)際需求。工程監(jiān)理工作貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程中，從而與全過程工程咨詢進(jìn)行緊密銜接，提升建設(shè)工程的整體管理水平。當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目施工階段，工程監(jiān)理會(huì)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的管理把控。在資金的管理方面，隨著建設(shè)周期的不斷延長，其項(xiàng)目的敏感性也會(huì)隨之增大。尤其是對投資方來說，其投資風(fēng)險(xiǎn)會(huì)隨著時(shí)間的延長而加大。這勢必給建設(shè)項(xiàng)目的資金管理帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)問題。從投融資的角度分析，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、建設(shè)施工階段以及后期的運(yùn)維階段都是在分離的狀態(tài)下進(jìn)行的。后期評估資金風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，若風(fēng)險(xiǎn)可能性較大，會(huì)給建設(shè)項(xiàng)目帶來不利的影響。全過程的咨詢方式，使建設(shè)項(xiàng)目的資金得到了規(guī)范性的管理，而工程監(jiān)理在此過程中則承擔(dān)起了市場預(yù)測、信譽(yù)分析以及風(fēng)險(xiǎn)把控等相應(yīng)的工作內(nèi)容，使建設(shè)項(xiàng)目的安全性得到提升，從而發(fā)揮出投融資相應(yīng)資金方面管理的實(shí)際價(jià)值。

第二，建設(shè)工程條塊分割情況得到良好改善。全過程咨詢?yōu)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目的開展提供了良好的咨詢保障，工程監(jiān)理則有效加強(qiáng)了建筑項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)流程管理把控，使建設(shè)項(xiàng)目的開展更加有序。隨著建設(shè)項(xiàng)目的不斷增多，條塊分割的現(xiàn)象也在不斷增多，給建設(shè)工程的開展造成了一定的影響。從根本上來說，建設(shè)工程可劃分為建設(shè)設(shè)計(jì)、建設(shè)施工以及建設(shè)采購的一體化運(yùn)營模式。這樣的運(yùn)營模式相對于傳統(tǒng)式的建設(shè)工程管理工作，其管理的效率在一定程度上得到提升，但條塊分割情況也可以得到良好的控制。 工程監(jiān)理提升建設(shè)項(xiàng)目的整體管理水平，并充分配合全過程工程咨詢的運(yùn)營方式，使咨詢公司充分發(fā)揮作用，降低建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，使建設(shè)項(xiàng)目的資金收益得到較大的提升。另外，全過程咨詢還可以對社會(huì)綜合成本進(jìn)行有效的控制，并通過工程監(jiān)理使建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任分工更加精細(xì)化和科學(xué)化。

第三，推動(dòng)建設(shè)行業(yè)更好更快發(fā)展。工程監(jiān)理能夠全面的提升全過程咨詢在建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)揮的實(shí)際作用，從而保障建設(shè)行業(yè)的良好發(fā)展。建設(shè)工程項(xiàng)目的增多，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展也帶來了重要貢獻(xiàn)。國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展離不開建設(shè)工程行業(yè)的發(fā)展。而隨著我國《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于外商投資企業(yè)申請建設(shè)工程勘察資質(zhì)有關(guān)事項(xiàng)的通知》等相關(guān)內(nèi)容的推行，我國對建設(shè)行業(yè)接軌國際社會(huì)已經(jīng)開始做出了全面的準(zhǔn)備工作。國際企業(yè)在我國進(jìn)行建設(shè)工程的合資合作，其資質(zhì)的審批已經(jīng)得到了一定的簡化，確保外資企業(yè)能夠在改制、并購、和并以及新成立建設(shè)項(xiàng)目的過程中，得到與我國內(nèi)資相同的審批流程和審批標(biāo)準(zhǔn)，這對于接軌國際社會(huì)，提升我國建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展有著重要意義。同時(shí)，由于建設(shè)項(xiàng)目對投資水平有著相對較高的要求，工程監(jiān)理也勢必發(fā)揮出更大的監(jiān)理價(jià)值。

二、加強(qiáng)工程監(jiān)理管理水平的相關(guān)建議

（一）大力加強(qiáng)工程監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)

工程監(jiān)理工作在不同建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中有著一定的區(qū)別，建設(shè)項(xiàng)目越復(fù)雜、工期越長、資金投入越大，其監(jiān)理的管理難度也會(huì)隨之增加。不同的建設(shè)項(xiàng)目必須要組建相應(yīng)的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)開展日常的監(jiān)理管理工作，并發(fā)揮出全過程咨詢的實(shí)際作用。要做到這一點(diǎn)，則必須要大力加強(qiáng)工程監(jiān)理的隊(duì)伍建設(shè)水平，提高相關(guān)監(jiān)理工作人員的綜合能力水平。政府相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)不斷提高監(jiān)理單位審核的嚴(yán)格性，并對不符合工程監(jiān)理資格的單位進(jìn)行進(jìn)一步處理。同時(shí)，監(jiān)理單位也應(yīng)當(dāng)有意識的加強(qiáng)人員的培養(yǎng)工作。通過加強(qiáng)人才招聘的力度來加強(qiáng)人才引進(jìn)的質(zhì)量。通過定期開展人員能力培訓(xùn)等相關(guān)培訓(xùn)課程，加強(qiáng)工程監(jiān)理工作人員的管理水平。在加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)的過程中，應(yīng)確保相關(guān)監(jiān)理工作者具備良好的建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量掌控能力，并提高其對工程項(xiàng)目投資的控制能力，確保建設(shè)項(xiàng)目可能獲得完整全面的全過程咨詢。

（二）對工程監(jiān)理的委托程序進(jìn)行完善落實(shí)

對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程咨詢管理工作，其根本目的在于通過全過程咨詢管理，解決項(xiàng)目開展過程中的各種問題，確保建設(shè)項(xiàng)目有序開展。然而要發(fā)揮出全過程咨詢的實(shí)際作用，則必須要開展工程監(jiān)理工作，確保工程監(jiān)理能夠?qū)?xiàng)目進(jìn)程進(jìn)行全面的管理把控。通過強(qiáng)化工程監(jiān)理的委托程序，能夠提升工程監(jiān)理市場的整體規(guī)范化流程，從而發(fā)揮工程監(jiān)理的價(jià)值，優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目全過程咨詢的水平?；诖耍ㄗh建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行委托的過程中，應(yīng)實(shí)行我國《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)規(guī)定內(nèi)容，通過邀請招標(biāo)、公開招標(biāo)等方式來辦理相應(yīng)的工程監(jiān)理委托手續(xù)。在此過程中，需要對工程監(jiān)理單位的情況進(jìn)行全面的了解，避免出現(xiàn)監(jiān)理單位水平不足但參與到建設(shè)項(xiàng)目全過程中咨詢服務(wù)當(dāng)中。此外，建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)與工程監(jiān)理單位簽訂相關(guān)委托合同，從而獲得良好的保障。

（三）明確監(jiān)理職能并實(shí)行委托責(zé)任制

對建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理的監(jiān)理職能進(jìn)行分析了解，并開展使用委托責(zé)任制，是提高工程監(jiān)理質(zhì)量的重要前提。為避免監(jiān)理責(zé)任不明確，監(jiān)理空缺等相關(guān)情況的出現(xiàn)，必須要采取委托責(zé)任制來進(jìn)行管理把控。通過設(shè)立工程監(jiān)理總監(jiān)的位置，有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人來承擔(dān)委托責(zé)任，實(shí)行監(jiān)理工作內(nèi)容，才能有效杜絕監(jiān)管不當(dāng)?shù)惹闆r的發(fā)生。在落實(shí)工程監(jiān)理委托服務(wù)內(nèi)容階段，建設(shè)工程相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與工程監(jiān)理負(fù)責(zé)人進(jìn)行深入的溝通交流。要對建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)情況、施工內(nèi)容的內(nèi)容進(jìn)行交底。此外，還應(yīng)當(dāng)將行政管理的人員進(jìn)行落實(shí)。同時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目的專業(yè)監(jiān)理人員、總監(jiān)理等都應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的崗位管理制度來進(jìn)行約束，并通過行之有效的獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行人員管理，確保監(jiān)理工作能夠按照相應(yīng)制度進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行，避免工程監(jiān)理弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）建立健全工程監(jiān)理資質(zhì)管理體系

對工程監(jiān)理單位進(jìn)行全面的資質(zhì)審查管理，建立相應(yīng)的資質(zhì)審查體系，可以加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程咨詢的質(zhì)量效果，使工程監(jiān)理以及全過程咨詢得到更好的市場秩序?，F(xiàn)階段，在對工程監(jiān)理單位進(jìn)行資質(zhì)審查的過程中，其較為突出的問題是沒有對工程監(jiān)理單位是否具有獨(dú)立核算、自主經(jīng)營以及自負(fù)盈虧等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解。從維持市場秩序的角度上來看，必須要確保工程監(jiān)理單位的資質(zhì)符合相應(yīng)的全過程咨詢要求。并且要杜絕出現(xiàn)一個(gè)經(jīng)營實(shí)體下的工程監(jiān)理單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、工程施工以及工程監(jiān)理的全包式服務(wù)。對同體監(jiān)理等情況，必須要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，要確保工程監(jiān)理單位的法人是獨(dú)立的實(shí)體，且還需要對房地產(chǎn)開發(fā)單位、科研單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及材料供應(yīng)等相關(guān)單位進(jìn)行審查，確保不會(huì)出現(xiàn)全包式服務(wù)現(xiàn)象的發(fā)生。

（五）相應(yīng)監(jiān)管部門應(yīng)發(fā)揮助推作用

要體現(xiàn)工程監(jiān)理在建設(shè)工程項(xiàng)目全過程咨詢服務(wù)當(dāng)中的實(shí)際價(jià)值，則必須要注意做好工程監(jiān)理單位的管理，提升監(jiān)理單位監(jiān)管的力度。要做到這一點(diǎn)，相關(guān)監(jiān)管管理部門可以起到重要的推動(dòng)作用。政府相關(guān)主管單位應(yīng)當(dāng)對工程監(jiān)理的定位問題進(jìn)行明確，對工程監(jiān)理的建立費(fèi)率、履約情況、人員素質(zhì)等進(jìn)行全面的分析了解。相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，對工程監(jiān)理進(jìn)行市場監(jiān)管，對工程監(jiān)理市場當(dāng)中不符合相應(yīng)監(jiān)理單位要求的企業(yè)單位進(jìn)行清除處理。同時(shí)，要大力支持和鼓勵(lì)具備良好監(jiān)理水平的單位進(jìn)行發(fā)展，并在此過程中給予相應(yīng)的幫助，使監(jiān)理市場向著良性化的方向進(jìn)行有效發(fā)展。此外，相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)對工程監(jiān)理單位的管理方式方法進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。可以在一定程度上放寬監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的平臺，使其獲得更好的發(fā)展保障。最后，相關(guān)主管部門還可以通過鼓勵(lì)和幫助監(jiān)理第三方支付平臺，并提供相應(yīng)的運(yùn)營、監(jiān)管技術(shù)支持，促使第三方支付平臺組織成為工程監(jiān)理監(jiān)管的一方。通過良好的運(yùn)營，確保建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主方、工程監(jiān)理方以及代管理方都能夠得到全面的管理。

三、結(jié)語

綜上所述，工程監(jiān)理對于提高建設(shè)項(xiàng)目全過程咨詢有著重要作用。隨著建設(shè)項(xiàng)目不斷增多，采取全過程咨詢的工程監(jiān)理以及工程管理顯得尤為重要。相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)對工程監(jiān)理的運(yùn)作模式進(jìn)行分析了解，對工程監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，并通過簽署委托責(zé)任書等方式加強(qiáng)彼此約束的有效性。最終，為我國建設(shè)行業(yè)的良好發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

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