黃浩

摘 要：公路建設(shè)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了舉足若輕的作用，是我們國家公路和交通事業(yè)開展的核心要素。社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)條件發(fā)展迅猛，適當(dāng)控制公路造價(jià)，才能更好地提高公路工程的效益，公路事業(yè)得到更持續(xù)的高效發(fā)展。影響公路造價(jià)的因素有很多，想要控制造價(jià)，就必須采用一些科學(xué)有效的辦法，建設(shè)控制策略。文章結(jié)合公路造價(jià)的綜合特點(diǎn)，分析影響要素和控制方法策略，對(duì)公路的造價(jià)調(diào)整起到一定的作用。

關(guān)鍵詞：公路造價(jià);控制因素;管理

隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路發(fā)展也是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要素之一。所以，想要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須要提高公路建設(shè)工程。公路造價(jià)是公路建設(shè)中需要的合理成本價(jià)格，公路造價(jià)影響了公路建設(shè)的質(zhì)量，也對(duì)公路工程的經(jīng)濟(jì)起到了決定性作用。對(duì)公路工程建設(shè)采取有效的控制策略，能夠大大地節(jié)約現(xiàn)有資源，適當(dāng)調(diào)整造價(jià)成本，促進(jìn)公路工程的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。

一、公路造價(jià)的影響因素

（一）公路特性

每段公路的建造一定是根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、地勢(shì)、用途而特別建設(shè)的，不同的公路涉及的施工技術(shù)和造價(jià)成本也有很大的不同。根據(jù)現(xiàn)在的國情，不同地區(qū)的公路需求和建設(shè)質(zhì)量要求也有一定的差異性。比如現(xiàn)在的城鎮(zhèn)公路建設(shè)主要是提高質(zhì)量，保證當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ詈凸ぷ?高速公路對(duì)于質(zhì)量和專業(yè)技術(shù)的要求更高一些，相對(duì)應(yīng)地，高速公路的建造價(jià)格也要昂貴一些;農(nóng)村地區(qū)的地勢(shì)崎嶇，有的還是山上的盤山路，在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)公路的困難最多，工程造價(jià)也很高。中國西部某地區(qū)以每公里幾千萬元人民幣的高價(jià)進(jìn)行公路建設(shè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般的城鎮(zhèn)地區(qū)公路價(jià)格。以上說明公路建設(shè)的特殊性是影響公路造價(jià)的主要因素之一。

（二）建筑承包單位

公路項(xiàng)目的承包一般需要經(jīng)過工程設(shè)計(jì)策劃、招投標(biāo)項(xiàng)目、項(xiàng)目施工和完工驗(yàn)收四項(xiàng)工作。政府在公路建設(shè)中有主導(dǎo)地位，起到了非常關(guān)鍵的作用。政府作為建設(shè)方，需要加強(qiáng)公路建設(shè)的重視程度，就是加強(qiáng)工程造價(jià)監(jiān)控，制定有限的控制策略，防止肆意哄抬加價(jià)，擾亂市場(chǎng)。公路建設(shè)采取有效的方法去控制造價(jià)對(duì)提高整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都是非常有用的。除此之外，造價(jià)控制對(duì)承包方的施工水平和監(jiān)理水平也都要很高的要求，如果承包方的施工水平和管理監(jiān)督水平都比較高，在面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)狀況就能更好地解決，降低可能出現(xiàn)的不利因素，影響整個(gè)公路的施工質(zhì)量和建造價(jià)格。

（三）道路市場(chǎng)環(huán)境

公路的造價(jià)離不開當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)環(huán)境。公路的建造需要使用的材料和施工人力，所以工程造價(jià)與材料、人力成本之間聯(lián)系緊密，起到相互影響和限制的作用。比如，某個(gè)公路建設(shè)承包公司在進(jìn)行一段公路的施工建設(shè)之前，需要買好材料，如果工程所需材料的市場(chǎng)價(jià)格上浮，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程經(jīng)濟(jì)成本也整體上調(diào)。還有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)極大程度地影響工程造價(jià)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈的時(shí)候，部分企業(yè)為了增加社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，采用降低價(jià)格的方式，來拿下整個(gè)公路項(xiàng)目。這個(gè)降價(jià)競(jìng)標(biāo)的方式也有利于工程造價(jià)和質(zhì)量的控制。

二、高速公路工程造價(jià)的控制策略

（一）工程設(shè)計(jì)控制造價(jià)

公路設(shè)計(jì)階段是公路造價(jià)的關(guān)鍵要素之一。公路設(shè)計(jì)階段很大程度地影響了工程的總體造價(jià)。根據(jù)之前統(tǒng)計(jì)的調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，雖然公路設(shè)計(jì)花費(fèi)成本在公路總造價(jià)的占比往往都低于1%，但是設(shè)計(jì)對(duì)公路造價(jià)的影響力卻是不容小覷的。因此，為了降低公路的總體造價(jià)，必須在公路設(shè)計(jì)上多花一些功夫，提升公路的質(zhì)量。在公路建設(shè)工程中，要保證公路建設(shè)符合實(shí)際要求和環(huán)境，在設(shè)計(jì)之前做好勘測(cè)工作，去實(shí)地考察測(cè)量，全方位掌握工程的建設(shè)情況。公路設(shè)計(jì)在實(shí)地勘察后實(shí)施是確保設(shè)計(jì)的公路必須有可行性和科學(xué)發(fā)展性，比如一些高山和村鎮(zhèn)等特殊地勢(shì)環(huán)境的公路建設(shè)，需要細(xì)致地了解實(shí)際地勢(shì)和條件，考察過程中詳細(xì)計(jì)算工程用量，根據(jù)特殊性去建造特制的公路。如果在公路工程中無法做到精準(zhǔn)設(shè)計(jì)，就可能導(dǎo)致工程造價(jià)的升高，影響最后工程的總造價(jià)。在公路設(shè)計(jì)過程中，施工技術(shù)人員也要樹立良好的成本控制意識(shí)，避免不必要的鋪張浪費(fèi)，在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都做好成本節(jié)約，合理分配各部分工作的成本配比，為公路建設(shè)提供可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)指導(dǎo)，防止公路的價(jià)格成本過高。

（二）施工技術(shù)和材料控制造價(jià)

在公路建設(shè)的過程中，要加強(qiáng)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，保證施工的科學(xué)性和創(chuàng)新性，也是對(duì)工程造價(jià)的有效控制策略。因?yàn)楣返氖┕ぜ夹g(shù)直接影響到施工進(jìn)度、質(zhì)量、人力、設(shè)備等工作環(huán)節(jié)，從而間接影響了工程造價(jià)。高速公路施工單位應(yīng)該拿出一部分資金給施工人員提供外出技術(shù)培訓(xùn)，保證職業(yè)技能的先進(jìn)學(xué)習(xí)，加大對(duì)施工技術(shù)的投資力度，提高整體施工質(zhì)量和進(jìn)度，也能適當(dāng)降低人力物力的造價(jià)成本。在公路建造之前，材料也是非常重要的一個(gè)工作環(huán)節(jié)。施工方應(yīng)從多家材料供應(yīng)商中選擇信譽(yù)好，性價(jià)比高的廠家建立良好的合作關(guān)系。對(duì)比材料的性能和價(jià)格，選用高質(zhì)量的施工原材料，采購標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格符合公路建設(shè)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并按照施工要求的數(shù)量進(jìn)行采購，防止在施工過程中出現(xiàn)浪費(fèi)和濫用問題，保證工程造價(jià)總體減少。

（三）招投標(biāo)管理控制造價(jià)

高速公路建設(shè)施工的招投標(biāo)體制，是控制公路成本管理的一項(xiàng)重要舉措，是建設(shè)資金的重要控制因素，也是保證我國公路建設(shè)市場(chǎng)越來越正規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)風(fēng)向坐標(biāo)。在公路建設(shè)的招投標(biāo)過程中，需要徹底實(shí)行招投標(biāo)政策，并提倡各個(gè)施工方公平、公正、合理競(jìng)標(biāo)，保證工程造價(jià)的總體控制效果。高速公路項(xiàng)目在各單位間競(jìng)爭(zhēng)激烈，特別是價(jià)格方面的競(jìng)爭(zhēng)，通過“價(jià)低者中標(biāo)”的競(jìng)標(biāo)模式，可以有效率地降低公路建設(shè)行業(yè)的造價(jià)，從而提高公路施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。招投標(biāo)項(xiàng)目開展，減少人力物力資源的使用，公路造價(jià)也得到合理管控，正所謂是一舉兩得。在公路建設(shè)施工階段，投標(biāo)方的資源消耗水平也有一定的差異性，但多數(shù)是人力物力消耗低、總體造價(jià)少的企業(yè)中標(biāo)幾率大。

（四）招投標(biāo)文件控制造價(jià)

招投標(biāo)階段是計(jì)算公路造價(jià)的最初階段，所以一定要控制好招投標(biāo)的公路造價(jià)。在招投標(biāo)項(xiàng)目中，做好工程項(xiàng)目量的合計(jì)，盡量要求最高的準(zhǔn)確度，然后制作成清單表格作為招投標(biāo)項(xiàng)目的一份材料，提供給招標(biāo)方。對(duì)于招投標(biāo)項(xiàng)目的文件要求，要加強(qiáng)制作規(guī)范，寫好約束條件，保證在中標(biāo)后，投標(biāo)方嚴(yán)格按照投標(biāo)文件的內(nèi)容執(zhí)行。在招標(biāo)方的招標(biāo)文件中，應(yīng)明確清楚規(guī)定公路建設(shè)的質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證工程造價(jià)在一個(gè)可控制的合理范圍內(nèi)。招投標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)后，項(xiàng)目合同中應(yīng)詳細(xì)列舉影響公路造價(jià)因素事件發(fā)生的對(duì)應(yīng)措施，在公路建設(shè)過程中，有些導(dǎo)致造價(jià)發(fā)生的要素可以及時(shí)做一些調(diào)整。

三、結(jié)語

在公路的施工建設(shè)過程中，改善工程施工設(shè)計(jì)策劃，提高施工過程的各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量，降低工程造價(jià)成本，充分實(shí)現(xiàn)了國家及政府對(duì)公路建設(shè)的造價(jià)成本管控。文章通過分析了公路造價(jià)的影響要素，論證了公路設(shè)計(jì)，招投標(biāo)項(xiàng)目階段，施工技術(shù)和施工材料的有效監(jiān)管都是對(duì)公路工程造價(jià)的控制策略，對(duì)國家公路建設(shè)管理工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作都起到了重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]尹小清，胡麗嬪. 高速公路工程造價(jià)控制及管理要點(diǎn)[J]. 人民交通，2018（03）：66-68.

[2]郇艷宏. 公路工程造價(jià)控制管理研究[J]. 科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2018，26（13）：182+184.

[3]陶建林. 淺談高速公路工程造價(jià)控制管理措施[J]. 湖南交通科技，2013，39（01）：21-22+69.