張燕

摘要：加快農業(yè)“新六產”發(fā)展，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農業(yè)供給側結構性改革的重要內容，是拓寬農民增收渠道、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重大舉措，是培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的主要抓手。通過對樂陵市一、二、三產業(yè)融合發(fā)展“（新六產”）的現(xiàn)狀及存在問題分析，提出了相應的發(fā)展建議，以期為農業(yè)轉型發(fā)展提供借鑒。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農業(yè)“新六產”;新舊動能轉換

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性歷史性任務，是新時代“三農”工作總抓手。鄉(xiāng)村要振興，產業(yè)是基礎。近年來山東省樂陵市加快農業(yè)新舊動能轉換，以產業(yè)振興為突破口，大力培育發(fā)展農業(yè)“新六產“，積極推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，探索鄉(xiāng)村振興新途徑，努力打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。

一、樂陵市培育發(fā)展農業(yè)“新六產”的基本情況

農業(yè)“新六產”是農業(yè)產業(yè)化的升級版，即把新技術、新業(yè)態(tài)和新模式引入農業(yè)，讓農業(yè)接二產、連三產，實現(xiàn)產業(yè)鏈延伸（即1+2+3）、價值鏈提升（即1×2×3）、供應鏈貫通，我們的幾點做法：

（一）優(yōu)化一產品質，打造綠色高品質農產品。我市深入挖掘糧棉，蔬菜，養(yǎng)殖，金絲小棗，中藥材等五大支柱產業(yè)資源優(yōu)勢，在保障糧食生產安全基礎上，不斷推進標準化生產管理技術，積極發(fā)展無公害，綠色有機農產品，建設了一批專業(yè)化，規(guī)模化，標準化的農業(yè)生產基地，打造了水肥一體化項目基地，生態(tài)農業(yè)示范區(qū)，生態(tài)水產養(yǎng)殖園，農業(yè)生態(tài)觀光園，萬畝優(yōu)質金絲小棗基地。

（二）深化二產水平，提高農產品精深加工水平。依托龍頭企業(yè)產品研發(fā)資源和品牌優(yōu)勢，積極鼓勵扶持農產品精深加工，目前培育形成了調味品，小棗，畜產品，糧棉，木質，馬鈴薯種植繁育等六大深加工產業(yè)集群，形成了“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶”的發(fā)展格局，截至目前，共培植德州市級以上龍頭企業(yè)35家，其中國家級2家，省級5家，德州市級28家。發(fā)展各類農民專業(yè)合作社546家，發(fā)展家庭農場21家，專業(yè)大戶發(fā)展到151戶。

（三）做大三產服務業(yè)，提高一二三產業(yè)融合水平。突出抓好農村一二三產業(yè)融合項目建設，通過產業(yè)聯(lián)動，實現(xiàn)農產品生產、加工銷售及休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的有機整合。目前，全市具有一定規(guī)模農產品加工企業(yè)達到158家，其中70%實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展，休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)發(fā)展到10余處，其中休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)3個、示范村5個。

二、樂陵市培育發(fā)展農業(yè)“新六產”存在的問題

（一）“三產”融合程度低。產業(yè)鏈不長，結構單一，目前農業(yè)產業(yè)鏈條大多局限于粗加工、初加工階段，大部分農產品仍然基本上是“從農田到市場”，層次淺，產、加、銷銜接不暢，在延長產業(yè)鏈條、提升產業(yè)鏈上還有挖掘空間，休閑觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等三產的發(fā)展還顯不足。

（二）融合主體帶動能力較弱。目前，農村產業(yè)融合發(fā)展中普遍存在著經(jīng)營主體帶動能力不強的現(xiàn)象，有實力的新型經(jīng)營主體少，部分合作社不具備自我發(fā)展能力。目前我市以“龍頭企業(yè)+基地+農戶”“、黨支部+合作社”的發(fā)展模式為主導，在面臨自然災害，市場價格波動等諸多風險時，農戶、企業(yè)和合作社抵抗風險的能力有限。此外，該模式在農戶、企業(yè)、合作社之間沒有形成利益分配和風險共擔機制。

（三）農業(yè)品牌少影響力低。雖然市內蔬菜及其他農產品擁有一些品牌，但由于規(guī)模小、市場份額占有率低，真正有輻射效應的品牌產品不多，知名品牌更少，產品宣傳力度小，申報注冊步伐慢，缺乏市場競爭力。

（四）人才資金設施弱。農村產業(yè)融合型人才缺乏，大多數(shù)企業(yè)缺乏管理，科研技術和電商營銷等方面的人才，基層農技隊伍知識嚴重老化，專業(yè)結構不合理。城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務和收入水平，差距依然較大，財政投入保障機制尚未完全建立，城鄉(xiāng)之間要素合理流動機制亟待健全。

三、樂陵市培育發(fā)展農業(yè)“新六產”的措施和建議

（一）發(fā)掘新功能新價值，拉長提升產業(yè)鏈。實施農產品加工業(yè)提升行動，支持發(fā)展農產品、畜產品、棗產品深加工，創(chuàng)建一批農產品精深加工示范基地，提升加工轉化增值率和副產物綜合利用水平，實現(xiàn)農產品多層次、多環(huán)節(jié)轉化增值。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)和農產品加工領軍企業(yè)向優(yōu)勢產區(qū)和關鍵物流節(jié)點集聚，加快形成一批農產品加工優(yōu)勢產業(yè)集群隆起帶。

（二）培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)展智慧農業(yè)、農村電商等新業(yè)態(tài)。推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術與農業(yè)深度融合，打造數(shù)字農業(yè)示范樣板基地。推進農產品電商服務網(wǎng)絡建設，將供銷社、基層網(wǎng)點、村郵站等改造為農村電商服務點，開展網(wǎng)絡營銷。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，依托朱集鎮(zhèn)、大孫鄉(xiāng)農旅融合生態(tài)園，開展體驗式、娛樂式創(chuàng)意農業(yè)，開發(fā)農業(yè)健康養(yǎng)老功能，引導濕地公園轉型發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)、林業(yè)、康養(yǎng)、休閑旅游跨界融合。

（三）打造新載體新模式。充分發(fā)揮人文自然和歷史資源優(yōu)勢，將田園綜合體作為拓展農業(yè)功能、推進跨界融合的主要載體，目前，我市將依托南部生態(tài)區(qū)，建設國家級農高區(qū)核心區(qū)，設立江蘇綠港田園綜合體，著力打造紅棗、調味品、馬鈴薯、淡水養(yǎng)殖等現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)，建設農產品展示中心、為農服務中心、農產品加工中心、倉儲物流中心和現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，打造現(xiàn)代農業(yè)制高點。同時，加快推進楊安鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設，朱集鎮(zhèn)、鐵營鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設，打造鄉(xiāng)村振興的樣板區(qū)。

（四）完善新主體新機制。培育農業(yè)“新六產”帶動主體，大力培育龍頭企業(yè)，專業(yè)大戶，家庭農場，農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵和支持新型農業(yè)經(jīng)營主體通過多種形式的合作和聯(lián)合，發(fā)展農產品精深加工、建立完善的銷售網(wǎng)絡、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游和休閑農業(yè)，激勵新型農業(yè)經(jīng)營主體，通過土地流轉，訂單收購，勞動就業(yè)，資金入股等分配方式，帶動更多的普通農戶參與農村一二三產業(yè)，與農戶構建緊密的利益聯(lián)接機制，讓農戶更多分享產業(yè)增值收益。

（五）健全新體系新品牌。積極構筑現(xiàn)代為農服務體系，為新型農業(yè)經(jīng)營主體或農戶提供農資供應、耕種管收、貯藏、加工、銷售等全程“一站式”服務，提高農業(yè)經(jīng)營規(guī)?；?、組織化、產業(yè)化水平。加大品牌培育力度，要加快優(yōu)質農產品、特色農產品、高科技含量產品建設，把紅棗、馬鈴薯等打造成我市農產品拳頭品牌。推進無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志“三品一標”認證工作，用標準保障安全，用安全打造品牌，用品牌開拓市場。

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