忻紅　卜從哲

摘要：服務業(yè)的發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟增長的貢獻率越來越高，可以促進整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。本文采用標準差橢圓法分析方法，對中國東部沿海地區(qū)113個城市2007-2016年服務業(yè)空間變化進行動態(tài)研究。通過對標準差橢圓分布中心、分布方向、分布形狀變化的分析，探尋沿海地區(qū)服務業(yè)變化趨勢。基于變化趨勢提出有針對性的創(chuàng)新發(fā)展對策建議。

關鍵詞：服務業(yè);中國東部沿海地區(qū);標準差橢圓;對策

一、引言

服務業(yè)發(fā)展水平，是衡量一個地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要指標，已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟的重要引擎。改革開放以來，中國的服務業(yè)有了長足的發(fā)展，服務業(yè)已經(jīng)成為帶動經(jīng)濟增長的主要拉動力量，2013年首次超過第二產(chǎn)業(yè)成為三大產(chǎn)業(yè)中占比最高的產(chǎn)業(yè)。2015年，服務業(yè)占GDP比首次超過50%，其產(chǎn)值總量超過第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)總和。中國東部沿海地區(qū)一直是中國經(jīng)濟發(fā)展的主要引擎，現(xiàn)代服務業(yè)的迅速發(fā)展對促進中國整體服務業(yè)發(fā)展起到重要作用。因此研究中國東部沿海地區(qū)服務業(yè)發(fā)展的空間變化對于整個國家服務業(yè)發(fā)展來說有重大的意義和作用，同時也有助于更好地判斷服務業(yè)變化格局，為國家政策的制定提供方向。目前，理論界對2007年以來中國東部沿海地區(qū)服務業(yè)空間格局變化展開研究的成果較少。鑒于此，本文采用標準差橢圓的計算方法，基于113個東部沿海地區(qū)地級市的服務業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)，分析我國東部沿海地區(qū)服務業(yè)經(jīng)濟空間格局變化，并為其服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出建議。

本文所研究的區(qū)域主要包括遼寧省、河北省、北京市、天津市、山東省、江蘇省、上海市、浙江省、福建省以及廣東和廣西兩省共113個地級以及地級以上城市。隨著經(jīng)濟危機以及國家政策的影響，中國經(jīng)濟發(fā)展有向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的趨勢，但截止到2016年這些城市占全國總面積的14%，服務業(yè)總量達到57.85%，仍然是我國經(jīng)濟的主體區(qū)域。

文章主要選取的經(jīng)濟要素指標為2007-2016年的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，主要數(shù)據(jù)來源為2008-2017年的各省統(tǒng)計年鑒，城市經(jīng)緯度相關數(shù)據(jù)通過GoogleEarth查詢得到。

本文主要采用的主要方法是標準差橢圓分析法。標準差橢圓分析法能夠準確的揭示地理要素空間分布特征。通過標準差橢圓，可以從中心性、展布范圍、方向、密集程度及形狀等多重角度全面揭示經(jīng)濟要素的空間分布整體特征及其時空演變過程，標準差橢圓的中心反應經(jīng)濟要素空間分布的重心，方位角反應分布的主趨勢，短軸和長軸標準差比值反應分布的形狀。文中所涉及的空間計算主要基于ArcGIS10.2展開，空間參考Albers投影

（中央經(jīng)線105oE，標準緯線為25oN、47oN），所選取的橢圓標準差數(shù)為1。

二、中國東部沿海地區(qū)服務業(yè)空間格局變化

2007-2016年中國東部沿海地區(qū)服務業(yè)空間分布格局見圖2。2007-2016年沿海地區(qū)服務業(yè)空間格局分布整體呈南（略偏西）—北（略偏東），分布在空間內(nèi)部的地區(qū)是沿海地區(qū)服務業(yè)經(jīng)濟的主體，即長三角地區(qū)、山東省、福建省等地區(qū)在沿海經(jīng)濟發(fā)展中占主導地位。表1中，shape-length和shape-area表示經(jīng)緯度數(shù)據(jù)測算的標準差橢圓的周長和面積，它們可以精確地表示出橢圓的整體變化情況。由表1橢圓周長和面積變化可以看出，自2007年開始，沿海地區(qū)服務業(yè)的標準差橢圓一直處于不斷縮小趨勢，2016年的標準差橢圓較2007年的橢圓縮小明顯，即沿海地區(qū)服務業(yè)近幾年是空間收縮的狀態(tài)。

（一）東部沿海地區(qū)服務業(yè)分布中心變化

標準差橢圓的中心即服務業(yè)產(chǎn)值在空間分布上的重

心。2007-2016年，沿海地區(qū)服務業(yè)重心移動軌跡如圖3，移動范圍見圖4。在東-西方向上，2007-2016年沿海地區(qū)服務業(yè)產(chǎn)值重心基本保持向西移動的趨勢，服務業(yè)重心總體向西移動，表明相對于位于軸線西部的城市，位于沿海地區(qū)服務業(yè)分布橢圓軸線東部的城市經(jīng)濟增長速度減慢，即軸線東部城市對沿海地區(qū)服務業(yè)總體分布格局的影響作用有所減小。在南-北方向上，2007-2011年呈明顯的向北移動趨勢，2011-2016年呈明顯的向南移動趨勢，整體接近倒V型。2016年沿海地區(qū)服務業(yè)重心向西南方向波動最為明顯，但整體而言，自從2007年沿海地區(qū)服務業(yè)重心由巢湖市波動到合肥市以來，重心一直保持在合肥市。

（二）東部沿海地區(qū)服務業(yè)分布方向變化

標準差橢圓方位角（正北方向與順時針旋轉(zhuǎn)的長軸之間的夾角）反應經(jīng)濟要素空間分布的主趨勢方向。2007-2016年，東部沿海地區(qū)服務業(yè)空間分布標準差橢圓方位角變化如圖5所示。2009-2010年、2011-2014年兩個階段方向角增大，表示相對于東北部城市，位于沿海地區(qū)西南部的城市對沿海地區(qū)的經(jīng)濟的拉動作用增強;2007-2009年、2010-2011年、2014-2016年三個階段，方位角減小，表示相對于東北部城市，位于沿海城市西南部的城市對沿海地區(qū)的經(jīng)濟的拉動作用減小。

（三）東部沿海地區(qū)服務業(yè)分布形狀的變化

下面圖6、圖7分別反映了中國東部沿海地區(qū)服務業(yè)橢圓長短半軸變化趨勢以及其比值的變化情況，其中橢圓的長軸可以反應服務業(yè)空間分布的范圍，長短半軸的值差距越大（扁率越大），表示服務業(yè)的方向性越明顯。反之，如果長短半軸越接近，表示方向性越不明顯。

由圖6可以看出，2007-2008年、2009-2015年，沿海地區(qū)服務業(yè)空間分布標準差橢圓長半軸呈下降趨勢，表明沿海地區(qū)服務業(yè)經(jīng)濟在南北方向上呈收縮狀態(tài);2008-2009年、2015-2016年，沿海地區(qū)服務業(yè)空間分布標準差橢圓長半軸呈上升趨勢，表明沿海地區(qū)服務業(yè)經(jīng)濟在南北方向上呈擴張狀態(tài)。而沿海地區(qū)服務業(yè)空間分布標準差橢圓短軸在2007-2008年、2009-2013年、2015-2016年間呈下降趨勢表明，沿海地區(qū)服務業(yè)在東西方向上呈收縮趨勢。2008-2009年、2013年-2015年標準差短軸呈上升趨勢，表明沿海地區(qū)服務業(yè)經(jīng)濟在東西方向上呈擴張趨勢。

由圖7可以看出總體來看，從2007-2016年，長短半軸比值是減小的，即南北方向上的服務業(yè)產(chǎn)值增長相對較快。具體來說，2007-2013年、2015-2016年，長短半軸比值呈縮小趨勢，即表示長軸方向的南北方向上的服務業(yè)產(chǎn)值增長明顯，而分布在短軸方向即東西方向上服務業(yè)產(chǎn)值增長相對緩慢。而2013-2015年長短半軸比值呈增大趨勢，表明東西方向上的服務業(yè)產(chǎn)值增長明顯，而南北方向上的服務業(yè)增長相對緩慢。

（四）基于城市層面的空間解釋結(jié)合上面分析，本文從城市層面對東部沿海地區(qū)服

務業(yè)經(jīng)濟空間格局變化作出解釋。2007-2016年橢圓面積減小，服務業(yè)分布橢圓空間范圍有縮小趨勢，表明東部沿海地區(qū)服務業(yè)內(nèi)部集聚程度增加，整體范圍而言，東部沿海地區(qū)內(nèi)部省市服務業(yè)發(fā)展（長三角地區(qū)、廣東東部、山東省、福建?。┹^東部沿海地區(qū)外圍省市（京津冀地區(qū)、遼寧省、廣東西部、廣西省）服務業(yè)發(fā)展快。橢圓總體向西移動，即上海市以南主要東部沿海岸線的城市服務業(yè)比重明顯減小，其對整個沿海地區(qū)服務業(yè)空間格局的影響相對在減弱，這就促使東部沿海地區(qū)服務業(yè)空間分布橢圓總體向西移動。另外，由長短軸、中心、方位角等變化趨勢可知，標準差橢圓有向南移動趨勢，一方面可能因為中國沿海地區(qū)北部的京、津、冀、遼等地區(qū)服務業(yè)增長速度較慢，在東部沿海地區(qū)服務業(yè)產(chǎn)值中所占的比重下降，其對沿海地區(qū)服務業(yè)發(fā)展的影響作用減弱，另一方面可能因為位于南部的長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)等地區(qū)服務業(yè)增長速度較快，比重上升，其對沿海地區(qū)服務業(yè)發(fā)展的影響作用增強。

三、結(jié)論及相關建議

綜上所述，近十年，東部沿海地區(qū)服務業(yè)發(fā)展速度由進入21世紀后的高速增長轉(zhuǎn)入中高速成長，山東省、長三角、福建省、珠三角等地區(qū)主要城市服務業(yè)增長速度相對較快，相比之下，京津冀、遼寧省、廣西省等地區(qū)城市增長速度相對較慢，總體發(fā)展狀況相對平穩(wěn)，但存在內(nèi)部發(fā)展差異較大，區(qū)域間發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。從全球經(jīng)濟發(fā)展趨勢來看，服務業(yè)發(fā)展還未成熟，各方面建設尚未健全，這對于推進以我國自身為主的相關標準與體系的建立，為提升我國服務業(yè)的國際競爭力提供機遇，同時也是沿海地區(qū)服務業(yè)快速發(fā)展的大好時機。不容忽視的是，2008年的金融危機加速了我國東部沿海地區(qū)向以現(xiàn)代服務業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，這既給東部沿海地區(qū)服務業(yè)發(fā)展帶來機遇，同時也帶來了威脅。因此，如何發(fā)揮自身的優(yōu)勢，提升服務業(yè)的競爭力是東部沿海地區(qū)服務業(yè)發(fā)展急需解決的問題。

基于此，為了促進東部沿海地區(qū)服務業(yè)的發(fā)展質(zhì)量進一步提升，本文提出了以下建議：

（一）加快特色產(chǎn)業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展服務業(yè)總體產(chǎn)值比重低，表示對服務業(yè)的重視程度

和扶持力度不夠。對于中國東部沿海地區(qū)的城市來說，為了不受服務業(yè)空間格局變化大趨勢的影響，就應該利用東部沿海地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合當?shù)鼐唧w情況，研究推進現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，將當?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展，積極推進制造業(yè)服務化或者農(nóng)業(yè)服務化。

1.大力推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略。應完善政策體系，樹立產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略思路，要建立一體化的產(chǎn)業(yè)政策體系，突破傳統(tǒng)的產(chǎn)品定義與統(tǒng)計分類，利用產(chǎn)業(yè)間日益增強的相似性和互補性，制作產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化方案，大力推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略。

2.明確交叉行業(yè)的市場準入規(guī)則以及稅收政策。即需要協(xié)調(diào)監(jiān)管部門，根據(jù)產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展趨勢，積極制定并實施適用于各類交叉行業(yè)特點的稅收政策和稅收優(yōu)惠細則，同時減少行政管制、降低準入門檻，避免政府過度干預，構(gòu)建支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的寬松政策環(huán)境。

（二）完善市場準入制度，加大現(xiàn)代服務業(yè)培育力度1.深化改革，完善服務業(yè)管理體制，消除行政壟斷。

首先，明確自然壟斷與非自然壟斷的行業(yè)界限，對非自然壟斷行業(yè)實行產(chǎn)權和市場準入制的改革。其次，通過營利性行業(yè)與非營利性行業(yè)準確界定社會事業(yè)行業(yè)（包括科技服務、教育培訓、醫(yī)療社保、文體娛樂等行業(yè)），對不同類別的行業(yè)進行不同的運作方式，即營利性行業(yè)要實行市場化、產(chǎn)業(yè)化運作，非營利性行業(yè)要采取公助民辦、服務外包、政府采購等運作方式。最后要弱化政府對生產(chǎn)要素的配置職能，進行管理體制創(chuàng)新。

2.優(yōu)先加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。對于重點發(fā)展的行業(yè)如科技服務業(yè)、金融業(yè)、商務服務業(yè)、信息服務業(yè)、物流業(yè)、文體娛樂業(yè)、旅游業(yè)、教育培訓業(yè)和環(huán)境管理業(yè)等，要實行便利的公共服務政策，各級政府要在市場準入、教育、醫(yī)療、環(huán)保、社區(qū)服務等方面，提供優(yōu)先便利的服務。通過加快現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展進程，可以吸引一部分政府投資，也可以在一定程度上改善傳統(tǒng)服務業(yè)與新興服務業(yè)占比情況，使服務業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。

（三）提高東部沿海地區(qū)服務業(yè)開放水平

1.進一步擴大開放，降低準入門檻。要積極爭取國家層面加大對東部沿海地區(qū)的支持力度，著力破除服務業(yè)領域行政壟斷與市場壟斷，積極推進服務業(yè)各個領域的對外開放，鼓勵服務企業(yè)在全球范圍內(nèi)拓展市場空間，積極開拓歐美發(fā)達國家市場、拉美和非洲等新興市場，同時盡力放寬本國服務貿(mào)易的準入限制，實現(xiàn)服務業(yè)在全國、全球范圍內(nèi)的互聯(lián)互通。

2.利用“一帶一路”機遇，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)?！耙粠б宦贰鄙婕按罅康男屡d服務業(yè)合作，會帶來進一步開放的需求，也為我國東部沿海地區(qū)服務業(yè)開放和國際合作提供了新的機遇。東部沿海地區(qū)服務企業(yè)可以充分利用自身優(yōu)勢，吸引外資，大力發(fā)展國內(nèi)相對落后的現(xiàn)代服務業(yè)，以促進本國現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展;同時還要積極的采取“走出去”戰(zhàn)略。在銀行、保險、醫(yī)療、行業(yè)、旅游、軟件、零售、支付、文化等多個領域走出去，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

（四）大力培養(yǎng)現(xiàn)代服務業(yè)專門人才

1.加大企業(yè)內(nèi)部培訓力度。一個企業(yè)人才隊伍的組

成一般有兩種：一是靠引進，二是靠自己培養(yǎng)。員工與企業(yè)相互依存，相互促進，共同發(fā)展。所以企業(yè)應不斷的對員工進行培訓，企業(yè)可以充分利用行業(yè)和社會人員對員工進行培訓，向員工傳授解決問題的技能、溝通技能以及團隊合作技能等，培育員工良好的行為規(guī)范，增強員工的專業(yè)技術能力，使員工的專業(yè)知識和技術能力更好的適應崗位標準。同時，適當提高薪酬或者福利，為做出突出成績的單位及個人給予適當?shù)莫剟?，同時給予高端服務業(yè)人才提供必要的資金支持和住房補貼。通過物質(zhì)和精神福利，吸引人才往服務業(yè)轉(zhuǎn)移。

2.轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗鹘y(tǒng)服務業(yè)的偏見，加快高校對服務業(yè)專門人才的培養(yǎng)。政府應下力度全面宣傳服務業(yè)尤其是新興服務業(yè)在今后經(jīng)濟發(fā)展中的巨大作用，使人們認識到服務業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定著經(jīng)濟發(fā)展的水平和質(zhì)量，教育人們用現(xiàn)代的眼光、發(fā)展的眼光來認識服務業(yè)，減少公眾對服務行業(yè)的偏見。此外，為了更好的培育服務業(yè)專業(yè)人才，政府應該加大資金投入力度，增加相關服務業(yè)課程種類，在高校加大服務業(yè)專業(yè)開設力度，增大服務業(yè)就業(yè)人才中專業(yè)人才的占比數(shù)量。另外開設相關專業(yè)的院校應加大學生的實習力度，讓學生畢業(yè)之后能盡快融入社會，更好的為我國服務業(yè)發(fā)展貢獻力量。

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