陳志良

摘 要：構(gòu)建了食品安全公眾滿意度評(píng)價(jià)體系，以浙江省第三批食品安全創(chuàng)建城市為樣本，選取11個(gè)地區(qū)的6500個(gè)樣本進(jìn)行電話調(diào)查，得出食品安全公眾滿意度（83.23分），同比2017年第一批創(chuàng)建城市滿意度增加15.2，顯示出創(chuàng)建工作受到了群眾的極大歡迎和肯定，群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

關(guān)鍵詞：食品安全；滿意度；浙江省食品安全創(chuàng)建

中圖分類號(hào)：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.31.031

1 前言

近年來，“非洲豬瘟”“人造魚翅”、“染色饅頭”、“瘦肉精”等一系列食品安全事件讓公眾目不暇接，嚴(yán)重威脅消費(fèi)者身心健康。2016年3月，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議研究通過，浙江省率先在全國全域開展省級(jí)食品安全市縣創(chuàng)建，按照以“群眾說了算、不搞花架子”的要求，經(jīng)過近年來的努力已經(jīng)成為集中投入的平臺(tái)、宣傳展示的平臺(tái)和改進(jìn)工作的平臺(tái)，切實(shí)解決了一批實(shí)際問題。浙江省群眾滿意度同比從2017年創(chuàng)建初期的68，提升到2018年的82.2，今年高位上升至83.2，顯示出創(chuàng)建工作受到了群眾的極大歡迎和肯定，群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

本文從公眾對(duì)食品安全的滿意度視角出發(fā)，建立食品安全公眾滿意度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)浙江省第三批食品安全創(chuàng)建城市的杭州拱墅區(qū)等38個(gè)縣（市、區(qū)）開展公眾食品安全滿意度調(diào)查，找到影響公眾滿意度的主要因素，提出具體監(jiān)管對(duì)策，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)食品安全工作提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求，持續(xù)深度落實(shí)食品安全“黨政同責(zé)”要求，強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，全面擦亮“食安浙江”金名片。

2 調(diào)查方案設(shè)計(jì)

2.1 調(diào)查方法

樣本量計(jì)算按照普查抽樣方法，將空間上離散調(diào)查問卷反映的滿意度擴(kuò)展為連續(xù)的表面，參照浙江省統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)人口統(tǒng)計(jì)比例、城鎮(zhèn)化率（65.8%）進(jìn)行樣本分配。接受食品安全創(chuàng)建縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃內(nèi)的抽樣單位為戶。

調(diào)查問卷內(nèi)容分為三大部分，包括年齡、學(xué)歷等背景部分、甄別部分以及12個(gè)問卷部分，可以得出不同年齡段、不同性別、不同居住環(huán)境均占據(jù)一定的數(shù)量?？傇L問人數(shù)為6500人，分布在浙江省不同的11個(gè)地區(qū)，受訪者男女比例3456∶3044；城市農(nóng)村戶口比例3900∶2600。

2.2 調(diào)查內(nèi)容

食品安全公眾滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)包括對(duì)食品安全的關(guān)注度、對(duì)食品安全市縣創(chuàng)建工作知曉度、對(duì)食品安全創(chuàng)建工作的支持度、對(duì)本地食品安全狀況改善情況的評(píng)價(jià)等總計(jì)20個(gè)指標(biāo)，所有的評(píng)價(jià)指標(biāo)均采用李克特量表進(jìn)行測量，從1-5，分值越高，滿意程度越高。

3 結(jié)果分析

3.1 近九成公眾對(duì)本地食品安全現(xiàn)狀認(rèn)可

調(diào)查顯示，社會(huì)公眾對(duì)本地食品安全現(xiàn)狀感覺“安全”的占24.95%，感覺“比較安全”的占30.38%，感覺“一般”的占33.90%，食品安全現(xiàn)狀滿意率為89.23%，換算成滿意度得分為83.24（根據(jù)公眾評(píng)價(jià)加權(quán)計(jì)算獲得，下同），群眾滿意度同比從2017年創(chuàng)建初期的68，大幅提升到今年的83.24，顯示出創(chuàng)建工作受到了群眾的極大歡迎和肯定，群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。但同時(shí)也要看到，持中性評(píng)價(jià)（選擇“一般”）的公眾比例依然高于選擇“安全”和“比較安全”的比例，食品安全現(xiàn)狀滿意度仍有提升空間。

3.2 公眾對(duì)食品安全監(jiān)管工作的評(píng)價(jià)

社會(huì)公眾認(rèn)為本地政府打擊食品安全違法行為“很有力度”的占18.24%，認(rèn)為“力度較大”的占25.57%，認(rèn)為“一般”的占40.95%，食品安全違法行為打擊力度滿意率為84.76%，換算成滿意度得分為68.46，比2018年全省食品安全違法行為打擊力度滿意度高8.15分。從調(diào)查結(jié)果看，盡管公眾對(duì)政府打擊食品安全違法行為的滿意度與往年相比有了明顯提升，但在測評(píng)指標(biāo)中得分位列倒數(shù)第二，成為浙江省創(chuàng)建食品安全縣（市、區(qū)）的薄弱環(huán)節(jié)，仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.3 公眾對(duì)食品安全問題知曉的評(píng)價(jià)

社會(huì)公眾對(duì)本地正在進(jìn)行的浙江省食品安全縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作“了解，且清楚具體內(nèi)容”的僅占12.43%，表示“了解，但不太清楚具體內(nèi)容”的占37.48%，表示“不了解”的占50.09%，食品安全縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作知曉率為49.91%，換算成知曉度得分為34.91，在本次測評(píng)指標(biāo)中得分最低。社會(huì)公眾對(duì)本地政府創(chuàng)建食品安全縣（市、區(qū)）的工作舉措表示“支持”的占85.33%，表示“比較支持”的占9.10%，表示“一般”的占4.05%，食品安全縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作支持率高達(dá)98.48%，換算成支持度得分為95.92，在所有測評(píng)指標(biāo)中得分最高，表明群眾對(duì)創(chuàng)建工作高度支持。說明公眾希望有良好的載體來改善目前的食品安全現(xiàn)狀。

3.4 媒體影響公眾對(duì)食品安全現(xiàn)狀判斷

調(diào)查顯示，當(dāng)問及公眾對(duì)食品安全感到擔(dān)心的主要原因時(shí)，選擇“受新聞媒體報(bào)道影響（如電視、網(wǎng)絡(luò)）”的比例最高，占66.95%，其次分別為“無法獲得及時(shí)準(zhǔn)確的食品安全信息”（49.78%）、“身邊存在無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象”（39.52%）、“身邊人遇到過食品安全問題”（38.12%）、“自己經(jīng)常遇到食品安全問題”（29.59%）及“其他原因”（10.58%）?？梢?，媒體報(bào)道成為公眾判斷食品安全現(xiàn)狀的主要因素，選擇比例明顯高于其他選項(xiàng)。

3.5 生產(chǎn)環(huán)節(jié)成食品安全保障重點(diǎn)

公眾認(rèn)為，“部分生產(chǎn)經(jīng)營者利欲熏心”是當(dāng)前食品安全問題產(chǎn)生的主要原因，選擇比例為68.19%，其次分別為“政府監(jiān)管不力”（65.97%）、“相關(guān)法律法規(guī)不健全”（54.37%）、“消費(fèi)者缺乏食品安全意識(shí)”（49.67%）及“其他原因”（7.30%）。因此，要將食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)作為提高食品安全保障水平的重要突破口，通過食品安全誠信體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)者和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。