張宏堂

時(shí)至今日，水利工程依然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，尤其是在農(nóng)業(yè)和防洪中有著重要的地位，水利工程在建設(shè)的過(guò)程中選址依然存在著一些問題，那么在這個(gè)過(guò)程中如何減少或者避免，以下是對(duì)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理對(duì)策的一些探究。

水利工程在歷史朝代中一直占據(jù)著重要的地位，現(xiàn)在農(nóng)田的灌溉依然在依靠水利工程，防洪防汛也依然如此，不同的是，隨著時(shí)代的進(jìn)步，水利工程建設(shè)的技術(shù)也越來(lái)越純熟，從最早的大開水利工程到四川的都江堰，再到如今的三峽水利工程，都在昭示著水利工程的宏偉壯闊，也顯示了中華民族自古以來(lái)都重視水利工程建設(shè)的明智之舉。

1、水利工程的特點(diǎn)

根據(jù)水利工程建設(shè)情況的過(guò)程分析，安全管理工作的重要性跟水利工程的自身特點(diǎn)息息相關(guān)：第一，水利工程的工程較大，像大壩、堤防這樣的工程較多，在施工過(guò)程中，容易受到季節(jié)變化的影響，也比較容易受到地理環(huán)境和地形的影響，所以在施工過(guò)程中存在一定的隱患;第二，水利工程繁多、工程較大，在建設(shè)的過(guò)程中，涉及的部門較多，這就有著部門過(guò)多協(xié)調(diào)不易、溝通艱難的問題;第三，水利工程在施工的過(guò)程中，容易受到工程技術(shù)、施工方案等多方面的影響。因此，由于工程牽扯的事情比較多，所以水利工程建設(shè)的安全管理是非常重要的內(nèi)容。

2、水利工程存在的安全問題

（1）施工資質(zhì)與實(shí)際不符

在水利工程的建設(shè)中有一些施工企業(yè)的建筑資質(zhì)與水利要求的資質(zhì)不相符，所以在水利建設(shè)的質(zhì)量上存在著一定的問題。實(shí)際工作中也是存在偏差，因而，對(duì)于施工安全管理工作帶來(lái)更多的問題。

（2）安全管理工作難以落實(shí)

安全管理工作似乎一直是掛在嘴上的工作，在施工中卻沒有看到行動(dòng)，安全工作的落實(shí)是整個(gè)水利工程建設(shè)中的首要問題，制度的落實(shí)可以讓工作更好地進(jìn)行，在工作的過(guò)程保障著所有工作人員的生命安全。近年來(lái)，在安全工作落實(shí)的過(guò)程中面臨監(jiān)管不力和制度落實(shí)不平衡的特點(diǎn)，在我國(guó)大部分地區(qū)難以落實(shí)，發(fā)展的過(guò)程中也出現(xiàn)了不均勻性。在地區(qū)制度確立和實(shí)施的過(guò)程中出現(xiàn)了較大的差別，政府落實(shí)工作和開展工作比較困難，在施工的過(guò)程中，整個(gè)單位打起十二分的精神認(rèn)真落實(shí)制度，但是由于大部分人缺乏安全意識(shí)，在這方面運(yùn)行難以落實(shí)。

3、安全對(duì)策

（1）健全安全管理體系

完善安全管理體系，是要在施工標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善制度體系的。完善管理體系需要根據(jù)豐富的經(jīng)驗(yàn)明確管理體制的大框架，甚至法律法規(guī)，在時(shí)代的要求下，發(fā)展健全適應(yīng)時(shí)代的規(guī)章制度，完善管理體系能在施工現(xiàn)場(chǎng)管理現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)工作，施工程序按照規(guī)章制度的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做，施工程序不標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)修正。更為精準(zhǔn)化的管理中，要在增強(qiáng)施工人素質(zhì)和友好施工的方面下功夫，將現(xiàn)場(chǎng)管理的效果提升，在保證完成施工任務(wù)的基礎(chǔ)上，盡量減少污染環(huán)境，讓經(jīng)濟(jì)效益和施工能力不斷提高，貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念，對(duì)于有安全隱患的地方提前預(yù)防。例如，某水利建設(shè)施工單位，為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，人事部門決定制定安全規(guī)章制度，以適應(yīng)時(shí)代和建筑發(fā)展的要求，制定好新的規(guī)章制度以后，下達(dá)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)處學(xué)習(xí)，最后在由各級(jí)分部門進(jìn)行安全宣講，經(jīng)過(guò)安全宣講以后，施工現(xiàn)場(chǎng)有秩序的進(jìn)行著，近兩年內(nèi)有關(guān)安全的問題也減少了，領(lǐng)帶層決定根據(jù)每年的情況變化讓人事部門改進(jìn)安全制度，然后讓所有員工學(xué)習(xí)，這樣不僅能夠貫徹公司規(guī)章制度，還能減少安全隱患。

（2）建設(shè)公司文化

建設(shè)公司文化，一個(gè)沒有文化的公司，是沒有靈魂的，也是沒有凝聚力的。建設(shè)水利工程的大多是工人，因此提升安全意識(shí)是非常重要的，首先，先通過(guò)培訓(xùn)公司制度和文化讓施工人員認(rèn)同公司的文化，其次，可以通過(guò)不定期檢查安全隱患給工人們灌輸公司文化和制度，這樣在長(zhǎng)時(shí)間的耳濡目染中，工人們會(huì)將公司文化銘記于心，會(huì)有榮辱感，也會(huì)在工作中小心翼翼，安全施工。

（3）加強(qiáng)并落實(shí)安全制度

在施工的過(guò)程中強(qiáng)化加管理度，防止出現(xiàn)安全事故，并且將制度落實(shí)到實(shí)際的工作中，對(duì)安全規(guī)則和工程質(zhì)量提高要求，對(duì)特殊地貌，因地制宜，采取適合的建設(shè)方法。

總而言之，要減少水利工程中的安全事故，就要按照規(guī)章制度來(lái)施工，并且在特殊的地方要加強(qiáng)并落實(shí)規(guī)章制度，才能安全實(shí)施工程。

（作者單位：730600甘肅省白銀市靖遠(yuǎn)縣水務(wù)局）