許倍榜

摘 要：職業(yè)技能鑒定是高職院校培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)素質(zhì)的有效措施。本文分析了目前高職院校職業(yè)技能鑒定工作存在的主要問(wèn)題，提出了從建好支撐體系、規(guī)范程序步驟、統(tǒng)籌融合發(fā)展等方面著手，進(jìn)一步強(qiáng)化鑒定工作運(yùn)行機(jī)制，以確保高職院校職業(yè)技能鑒定的實(shí)施效果。

關(guān)鍵詞：高職院校;職業(yè)技能鑒定;制度機(jī)制

職業(yè)技能鑒定是指按照國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件，通過(guò)政府認(rèn)定的考核鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)勞動(dòng)者的專業(yè)知識(shí)、技能水平和職業(yè)資格進(jìn)行客觀公正、科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)和認(rèn)證的活動(dòng)。近年來(lái)，隨著社會(huì)對(duì)技能人才需求的不斷擴(kuò)大，以及國(guó)家對(duì)職業(yè)教育重視程度的不斷提高，許多高職院校利用自身師資、實(shí)踐基地和實(shí)驗(yàn)設(shè)備等教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門的支持和核準(zhǔn)下，成立了相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能鑒定和培訓(xùn)工作，極大地提高了學(xué)生的實(shí)踐操作能力、職業(yè)技能水平和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。但是，目前很多高職院校職業(yè)技能鑒定工作開(kāi)展不夠規(guī)范有效，極大制約了職業(yè)技能鑒定和培訓(xùn)質(zhì)量效益。因此，進(jìn)一步強(qiáng)化高職院校職業(yè)技能鑒定工作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作與高職院校教育教學(xué)工作有效銜接，具有現(xiàn)實(shí)而緊迫的意義。

一、注重建好支撐體系，抓好“三項(xiàng)建設(shè)”，確保鑒定工作高起點(diǎn)展開(kāi)

目前，很多高職院校的職業(yè)技能鑒定工作，主要是利用自身教學(xué)資源與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門建立掛靠關(guān)系，大多數(shù)鑒定管理人員和鑒定考評(píng)員為學(xué)校老師兼任，而很多教師是從學(xué)校畢業(yè)后馬上從事教學(xué)工作，理論水平有余，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏[1]，而且很多高職院校技能鑒定機(jī)構(gòu)屬于臨時(shí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，未能較好的發(fā)揮職業(yè)技能鑒定的作用。針對(duì)以上鑒定工作實(shí)際，高職院校必須立足現(xiàn)有教學(xué)訓(xùn)練資源，內(nèi)部挖潛增效，加大投入力度，實(shí)現(xiàn)鑒有機(jī)構(gòu)、評(píng)有人才、考有依托。

一是建好組織機(jī)構(gòu)。成立學(xué)校職業(yè)技能鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在教學(xué)機(jī)關(guān)成立職業(yè)技能鑒定工作辦公室，遴選學(xué)校專家教授擔(dān)任鑒定站站長(zhǎng)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干力量充實(shí)完善鑒定管理人員隊(duì)伍。密切鑒定部門與教學(xué)部門的協(xié)作配合，持續(xù)將職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)納入教學(xué)內(nèi)容中，堅(jiān)持先教學(xué)，后鑒定的原則，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，妥善處理好教學(xué)與鑒定的關(guān)系。

二是建強(qiáng)考評(píng)員隊(duì)伍?？荚u(píng)人員是鑒定活動(dòng)的主導(dǎo)因素，加強(qiáng)考評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)既是完善職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理體系的重要組成部分，也是提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高職院校應(yīng)當(dāng)按照教研室推薦、系（部）考察、學(xué)校初審、上級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)培訓(xùn)考核的程序，挑選思想好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的教員組成考評(píng)員隊(duì)伍。同時(shí)建立考評(píng)員數(shù)據(jù)庫(kù)，每年組織考核評(píng)審和淘汰補(bǔ)充，始終保持隊(duì)伍生機(jī)活力。

三是建齊配套設(shè)施。依托學(xué)校教學(xué)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地和實(shí)驗(yàn)室資源，建成集教學(xué)實(shí)訓(xùn)、競(jìng)賽考核和技能鑒定于一體的配套設(shè)施。將計(jì)算機(jī)中心、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心、實(shí)操實(shí)做大廳等實(shí)驗(yàn)室建成相關(guān)鑒定場(chǎng)所，滿足各專業(yè)鑒定工作需要，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與鑒定有機(jī)結(jié)合。

二、注重規(guī)范程序步驟，把好“四個(gè)關(guān)口”，確保鑒定工作高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)

針對(duì)鑒定工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工種類別多的實(shí)際，高職院校必須堅(jiān)持規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化組織訓(xùn)練和實(shí)施鑒定，做到“審查、培訓(xùn)、考核、認(rèn)證”環(huán)環(huán)相扣、步步到位。

一是把好資格審查關(guān)。按照本人申請(qǐng)、鑒定站初審、鑒定工作辦公室審核的方法步驟，對(duì)申報(bào)人的基本信息、履職盡責(zé)、工作實(shí)績(jī)等方面進(jìn)行審查評(píng)價(jià)，不符合鑒定條件的申報(bào)人員取消鑒定資格。

二是把好考前培訓(xùn)關(guān)。從平時(shí)鑒定成績(jī)來(lái)看，參鑒人員普遍存在專業(yè)理論水平偏弱的特點(diǎn)。為此，高職院校應(yīng)注重發(fā)揮專業(yè)理論上的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)編寫鑒定培訓(xùn)教材、試題庫(kù)和安排教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教員授課，提高參鑒人員專業(yè)理論水平。

三是把好考核實(shí)施關(guān)。鑒定前，鑒定站根據(jù)鑒定專業(yè)、工種范圍和參鑒人數(shù)，擬制鑒定計(jì)劃、明確鑒定任務(wù)，確保鑒定工作順利實(shí)施。鑒定時(shí)，采取定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，看方案計(jì)劃、看落實(shí)情況、看鑒定成效，督促各鑒定站把工作落到實(shí)處，確保鑒定工作公開(kāi)公正公平。

四是把好等級(jí)認(rèn)證關(guān)。結(jié)合工種特點(diǎn)，按照各專業(yè)鑒定考核大綱，分等級(jí)組織認(rèn)證評(píng)定，初級(jí)突出專業(yè)理論，中級(jí)突出操作技能，高級(jí)以上突出分析排故和操作把關(guān)能力。初級(jí)、中級(jí)工采取理論考核和操作技能考核相結(jié)合的方式，高級(jí)工增加組訓(xùn)施教能力考核，技師、高級(jí)技師增加口試答辯環(huán)節(jié)，按照相應(yīng)權(quán)重量化評(píng)分，成績(jī)合格者頒發(fā)國(guó)家職業(yè)資格證書。

三、注重統(tǒng)籌融合發(fā)展，健全“兩個(gè)機(jī)制”，確保鑒定工作高質(zhì)量落實(shí)

鑒定工作涵蓋組織計(jì)劃、過(guò)程實(shí)施、質(zhì)量反饋、督導(dǎo)監(jiān)察等各個(gè)方面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。高職院校必須要在實(shí)踐中加強(qiáng)研究探索，切實(shí)把各級(jí)各部門對(duì)職業(yè)技能鑒定工作的政策制度、組織模式和運(yùn)行機(jī)制研究透徹，逐步建立起完善的職業(yè)技能鑒定長(zhǎng)效機(jī)制。

一是建好融合機(jī)制。高職院校教育堅(jiān)持突出應(yīng)用性、實(shí)踐性原則，高度重視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，職業(yè)技能培訓(xùn)是高職學(xué)生完成能力培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而職業(yè)技能鑒定是檢驗(yàn)學(xué)生實(shí)踐能力的重要手段。實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能鑒定與高職院校教育有效銜接，首要條件是以國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，通過(guò)調(diào)整課程體系、修訂教學(xué)大綱、整合教學(xué)內(nèi)容，在專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中，把整個(gè)職業(yè)技能培訓(xùn)貫穿于教學(xué)的全過(guò)程[2][3]。做到“三個(gè)注重”，注重將鑒定工作與競(jìng)賽考核結(jié)合起來(lái)，將考的成績(jī)、比的結(jié)果作為技能鑒定成績(jī)，做到隨訓(xùn)鑒定、隨賽鑒定;注重將鑒定工作與校企合作、畢業(yè)實(shí)習(xí)等重大活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，從專業(yè)理論、操作技能、分析排故等方面，隨活動(dòng)對(duì)鑒定對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤考評(píng)，實(shí)現(xiàn)鑒定工作與大項(xiàng)活動(dòng)互促雙贏;注重將鑒定工作與畢業(yè)學(xué)員聯(lián)考、各類培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，利用專業(yè)培訓(xùn)、升級(jí)培訓(xùn)等時(shí)機(jī)，以鑒定形式組織結(jié)業(yè)考核，實(shí)現(xiàn)結(jié)業(yè)即鑒定。

二是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督檢查系統(tǒng)是對(duì)職業(yè)技能鑒定工作質(zhì)量監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的一種機(jī)制。職業(yè)技能鑒定作為國(guó)家制度，其實(shí)施過(guò)程必須接受政府管理部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督和檢查，否則就很難保證制度正確實(shí)施，也很難實(shí)現(xiàn)鑒定結(jié)果的客觀公正和科學(xué)規(guī)范。高職院校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持將群眾評(píng)議、依法問(wèn)責(zé)貫穿鑒定工作全過(guò)程。鑒定時(shí)，組織開(kāi)展群眾評(píng)議，用好校園網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)通監(jiān)督電話、設(shè)置公示欄，廣泛接受監(jiān)督，力求陽(yáng)光透明、公平公正。堅(jiān)持依法治鑒施鑒，從嚴(yán)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、暗箱操作、失職瀆職等問(wèn)題，取消參鑒資格，收回資格證書，追究相關(guān)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)鑒定工作嚴(yán)肅性權(quán)威性。

四、結(jié)束語(yǔ)

新形勢(shì)、新使命、新任務(wù)，高職院校教育面臨新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)持把握培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性人才的辦學(xué)方向，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能鑒定與高職院校教育有效銜接的研究，努力構(gòu)建與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、靈活開(kāi)放、特色鮮明的高職院校教育與培訓(xùn)體系，為促進(jìn)高職院校教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮麗霞.高職院校職業(yè)技能鑒定的意義及存在問(wèn)題分析[J].職業(yè)技術(shù)，2014，（6）.

[2]張思源，李征宇.士官院校開(kāi)展職業(yè)技能鑒定的幾點(diǎn)對(duì)策[J].通信士官雜志，2014，（1）.

[3]王忠誠(chéng)，寧秋平.談職業(yè)技能鑒定與高職教育的有效銜接[J].遼寧高職學(xué)報(bào)，2004，（1）.