桂鸝娟

摘 要 當(dāng)前，5G、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計算平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)逐漸滲透到人們生活的各個領(lǐng)域。近年來，隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的高速發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展各項戰(zhàn)略規(guī)劃項目成了一種趨勢。本文重點(diǎn)分析了大數(shù)據(jù)技術(shù)在精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的應(yīng)用，提出了將大數(shù)據(jù)技術(shù)與扶貧資源有效整合的具體、可行的措施。

關(guān)鍵詞 大數(shù)據(jù);精準(zhǔn)扶貧;信息化;應(yīng)用;策略分析

1大數(shù)據(jù)特點(diǎn)、精準(zhǔn)扶貧和大數(shù)據(jù)扶貧的概念

（1）大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)。①海量。目前，人們生活中的大部分行為，如消費(fèi)、行蹤等都能夠被云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)詳細(xì)地記錄下來，這些數(shù)據(jù)大都來自電商網(wǎng)站、POS機(jī)、支付寶、互聯(lián)網(wǎng)等程序或設(shè)備，這些大量的由人工產(chǎn)生的或是自動記錄、生成的數(shù)據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)會聚集到指定的設(shè)備平臺或是地點(diǎn)，如醫(yī)院、政府平臺、企業(yè)等，數(shù)據(jù)容量巨大。②高速。有些數(shù)據(jù)能夠快速產(chǎn)生，也能夠快速被處理，爆發(fā)式增長的數(shù)據(jù)每秒都能夠達(dá)到PB級，有的數(shù)據(jù)產(chǎn)生得比較緩，但是因為多用戶的關(guān)系，也會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，如互聯(lián)網(wǎng)的點(diǎn)擊數(shù)據(jù)、GPS的數(shù)據(jù)等。大數(shù)據(jù)的處理方式主要有批處理和流處理兩種，能夠?qū)㈧o止的數(shù)據(jù)和動態(tài)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成正在使用的數(shù)據(jù)，從而迅速地進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。③真實。這些數(shù)據(jù)都是源于現(xiàn)實世界，具有真實性和可依賴性，它就能夠為制定有效決策提供數(shù)據(jù)支持，也能夠為決策做出有效的指導(dǎo)。

（2）精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵。精準(zhǔn)扶貧是相對粗放扶貧而言的，主要指的是針對不同的貧困環(huán)境和狀況，采取不同的扶貧政策，針對性地提高該地區(qū)的扶貧效果。2015年11月，“精準(zhǔn)扶貧”被納入國家“十三五”發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計到 2020年，能解決區(qū)域性的整體貧困，全面建成小康社會，并且在十九大報告中強(qiáng)調(diào)，要堅持精準(zhǔn)扶貧脫貧，將重點(diǎn)放深度貧困區(qū)的脫貧工作上。

（3）基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的精準(zhǔn)扶貧。政府應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)作為精準(zhǔn)扶貧的治理手段，能夠為制定扶貧決策和風(fēng)險防范措施等提供有力的指導(dǎo)，提高精準(zhǔn)扶貧效果。具體而言，大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的監(jiān)管，促進(jìn)政府管理和社會監(jiān)督機(jī)制的有效結(jié)合，同時，可以實現(xiàn)跨部門信息數(shù)據(jù)的共享，給扶貧工作帶來便利[1]。

2大數(shù)據(jù)背景下精準(zhǔn)扶貧信息化存在的問題

（1）大數(shù)據(jù)人才稀少。在利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行推廣和實施精準(zhǔn)扶貧的各個環(huán)節(jié)中，如貧困信息的采集、整理和相關(guān)平臺的應(yīng)用都需要大量的大數(shù)據(jù)人才。但就目前來看，大數(shù)據(jù)是新興的信息技術(shù)，接觸它的人比較少，在軟件研發(fā)、數(shù)據(jù)分析和管理、技術(shù)推廣等方面的技術(shù)人才稀少，這一度制約了我國大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧的信息化發(fā)展。

（2）大數(shù)據(jù)信息安全存在威脅。大量的信息數(shù)據(jù)給管理工作帶來了難度的同時，也面臨著巨大的安全威脅。數(shù)據(jù)安全問題在開展精準(zhǔn)扶貧的過程中非常重要。如果在扶貧過程中，海量數(shù)據(jù)存在安全問題，就會導(dǎo)致個人的隱私信息泄露，后不過堪設(shè)想。但是，我國大數(shù)據(jù)技術(shù)在精準(zhǔn)扶貧項目中尚在起步階段，在數(shù)據(jù)安全方面仍存在漏洞，也會在一定程度上阻礙精準(zhǔn)扶貧信息化的發(fā)展。

（3）大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善。目前，我國針對貧困及深度貧困地區(qū)投入了大量的資金開展扶貧工作，但是由于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，也缺少相應(yīng)的技術(shù)支撐，使得大數(shù)據(jù)缺少相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，加之貧困地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低下，科技存在感較低，使大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)揮不出應(yīng)有的效果。另外，政府和企業(yè)對數(shù)據(jù)資源和信息化平臺建設(shè)還存在諸多問題，建立的信息系統(tǒng)也未能實現(xiàn)貧困地區(qū)的全區(qū)域覆蓋，導(dǎo)致資源配置率低下。這也一度延遲了精準(zhǔn)扶貧信息化的進(jìn)程[2]。

3基于大數(shù)據(jù)技術(shù)精準(zhǔn)扶貧信息化的應(yīng)用路徑

（1）建立大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)項目。針對大數(shù)據(jù)人才相對短缺的問題，相關(guān)部門可建立大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)項目，通過技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)代化管理手段等綜合提升相關(guān)人員的各項能力，將大數(shù)據(jù)水平和扶貧管理知識納入員工的考核范圍，同時，建立有效的問責(zé)機(jī)制，將責(zé)任明確分配到個人，依托國家的電子政務(wù)網(wǎng)、外網(wǎng)資源等建立大數(shù)據(jù)信息管理中心，成立信息安全測評等部門，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，加快技術(shù)大數(shù)據(jù)技術(shù)精準(zhǔn)扶貧的信息化進(jìn)程。

（2）完善與大數(shù)據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)。基于大數(shù)據(jù)的開放性和共享性等特點(diǎn)，出于對數(shù)據(jù)安全方面的考慮，政府部門可完善相關(guān)的法律法規(guī)，如建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，完善數(shù)據(jù)開放標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，制定關(guān)于商業(yè)數(shù)據(jù)和個人數(shù)據(jù)隱私的相關(guān)法律，運(yùn)用法律手段強(qiáng)制阻擋網(wǎng)絡(luò)上的非法攻擊行為。

制定扶貧辦的內(nèi)部管理機(jī)制，將各地信息化主管部門或是通信行業(yè)的主管部門聯(lián)合起來，制定適合大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展的專項策略，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)與精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的有效銜接，推進(jìn)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)工作的實施，從而完善精準(zhǔn)扶貧的信息化體制建設(shè)。

（3）創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧模式?？沙浞掷谩盎ヂ?lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)量的結(jié)合，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的信息產(chǎn)業(yè)化。具體而言，可通過招商引資等方式實現(xiàn)政府、私人企業(yè)等參與精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)信息化與現(xiàn)代化建設(shè)，企業(yè)通過提供軟件服務(wù)、技術(shù)資源等途徑獲取利潤，促進(jìn)企業(yè)和政府的雙向共贏，從而推進(jìn)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧的信息化發(fā)展[3]。

4結(jié)束語

綜上所述，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的精準(zhǔn)扶貧能夠提高扶貧的準(zhǔn)確性和有效性，從而提高我國精準(zhǔn)扶貧的效率。而針對大數(shù)據(jù)應(yīng)用于精準(zhǔn)扶貧過程中出現(xiàn)的問題，我們還需做出進(jìn)一步的探索，除了上述幾種措施外，也可建立對應(yīng)的扶貧平臺展開交流和溝通，實現(xiàn)扶貧的精準(zhǔn)化、信息化，從而推動靶向性精準(zhǔn)幫扶工作。

參考文獻(xiàn)

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2019-11-20（B03）.

[2] 杜妍.G省基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的精準(zhǔn)扶貧發(fā)展研究[D].北京：對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2019.

[3] 周昊，張慶，盛快樂，等.基于大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)扶貧移動信息化平臺的設(shè)計與實現(xiàn)[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2018，（24）：13.