摘 要 農村經(jīng)濟管理信息化是農業(yè)信息化的重要組成部分，加快農經(jīng)管理信息化建設，對于更好地履行農經(jīng)管理職能，提高農經(jīng)管理工作水平，促進農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定和社會主義新農村建設具有十分重要的意義。

關鍵詞 信息化技術;經(jīng)濟管理;應用

近年來，池州市按照穩(wěn)糧增收、提質增效、創(chuàng)新驅動的總要求，積極適應新常態(tài)，迎接新挑戰(zhàn)，以農業(yè)供給側結構性改革為動力，以轉變農業(yè)發(fā)展方式為主線，認真抓好省委一號文件各項政策措施貫徹落實，加快農業(yè)現(xiàn)代化建設，深化農村各項改革，扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農業(yè)”，大力促進農民增收，農民生活水平不斷提高，農村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

1 基本情況

2018年，全市共轄53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），626個村，9441個村民組（含農村社區(qū)）。匯總農戶數(shù)40.74萬戶，增長0.2%。其中：純農戶25.43萬戶，減少1.9%。農業(yè)總人口137.19萬人，增加3.8%。農村勞動力人口83.08萬人，增長1.1%，其中：從事家庭經(jīng)營43.17萬人，增長1.1%;外出務工勞動力41.59萬人，增長1.7%。集體所有的農用地總面積890.15萬畝，增長1.1%。其中：耕地178.02萬畝，增長3.5%;林地660.66萬畝，增長1.7%;養(yǎng)殖水面13.5萬畝，減少9%?，F(xiàn)建有縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級信息服務大廳60個、村級信息服務大廳626、村級信息服務點626個，電子網(wǎng)絡教室1座，培訓基地1處，開通農業(yè)信息網(wǎng)5個、農業(yè)企業(yè)應用物聯(lián)網(wǎng)5個。全市農村集體資產(chǎn)總額150555.75萬元、增長57.2%，村集體經(jīng)濟組織實現(xiàn)總收入33897.31萬元、增長8%，增收2500.48萬元;全市經(jīng)工商部門注冊登記認定的家庭農場2699個，較上年2372個，增長13.9%;注冊登記認定的農民專業(yè)合作社1807個，增長14.9%。其中：被農業(yè)主管部門認定為示范社404個[1]。

2 主要做法

2.1 積極宣傳，提高認識

近年來，各級農業(yè)主管部門對農經(jīng)信息化建設工作十分重視，多次召開專題會議，研究部署，下發(fā)了《池州市農村土地流轉管理辦法》、《池州市村級會計委托代理財務電算化工作實施方案》等文件。并組織黨政干部和廣大農民群眾學習有關法律、法規(guī)和政策精神加快農村信息化建設工程步伐，讓農民步入“信息高速公路”，對提高農民素質，進一步推動農業(yè)、農村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、促進農民增收，具有重要作用。

2.2 政府引導，各方參與

我市農業(yè)信息網(wǎng)，充分依托中國電信企業(yè)現(xiàn)有的基礎網(wǎng)絡，建立農經(jīng)信息高速公路，實現(xiàn)農村用戶網(wǎng)絡的快速轉型。做到“服務新農村，建設信息村”，實現(xiàn)農經(jīng)信息資源網(wǎng)絡共享，使更多的農戶得到了實惠，企業(yè)實現(xiàn)雙贏。

2.3 項目帶動，搭建平臺

信息網(wǎng)絡化建設需要投入大量的資金，購置電腦，配備軟件，建立平臺，才能實施正常的信息交流與共享。近年來，我市積極爭取項目，共計投入資金2164萬元，共配置電腦設備178套，各種管理軟件5套，縣、鄉(xiāng)、村實現(xiàn)了農村財務會計電算化及網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)。目前，全市農經(jīng)管理信息化平臺建設已初具規(guī)模[2]。

3 初步成效

3.1 農村財務監(jiān)管初見成效

加強對農村財務審計監(jiān)督管理，是規(guī)范村級財務程序、防止腐敗產(chǎn)生、密切干群關系的重要手段。為有效的規(guī)范村級財務管理，維護農村財經(jīng)紀律，保障村集體資產(chǎn)安全，推進農村基層黨風廉政建設。全市推開“陽光村務工程”建設后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農村集體三資委托代理服務中心，村居成立村（居）務監(jiān)督委員會。經(jīng)過努力，已對全市600多個村的村級財務進行網(wǎng)絡監(jiān)管，并由專人記賬、稽核、歸檔管。并與村簽訂了會計委托代理協(xié)議，建立了“村財鄉(xiāng)管縣監(jiān)管”網(wǎng)絡化監(jiān)管服務平臺。

3.2 土地流轉規(guī)范有序

近年來，市、區(qū)以貴池區(qū)墩上街道試點成功經(jīng)驗為基礎，成立了縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村土地流轉服務中心，指導各地農村土地合理、有序流轉。中心成立以來共發(fā)布土地流轉信息1135多條，累計流轉土地面積566298.51畝（其中：流入農戶293634.59畝、流入專業(yè)合作社208957.92畝、流入企業(yè)21007畝、流入其他主體21239畝），實現(xiàn)土地流轉收入22519.94萬元。目前，全市各縣區(qū)、51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農街道）全部建立了土地流轉服務中心，村級設信息員，及時準確反映所轄區(qū)域的土地流轉情況，使土地流轉信息實現(xiàn)網(wǎng)絡共享。

3.3 農民負擔監(jiān)測有力

做好農民負擔監(jiān)測，建立健全農民負擔長效機制，是鞏固農村稅費改革成果也是農民增收、農業(yè)增效、農村穩(wěn)定的大事。為了進一步做好農民負擔監(jiān)督管理工作，2015年9月，我市在貴池區(qū)墩上街道、唐田鎮(zhèn)等地建立“一事一議” 籌資籌勞監(jiān)管信息試點工作，為進一步減輕農民負擔提供了良好的平臺。通過信息網(wǎng)絡檢測，加強農民負擔監(jiān)管，促進了農民負擔監(jiān)管工作的信息化制度化，確保了農民負擔合理，不存在農民負擔反彈的現(xiàn)象。

3.4 培訓工作實現(xiàn)信息管理

按照農業(yè)部財政支農政策培訓的要求，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道均建立了農村經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，已培訓的200名財會人員都已納入該系統(tǒng)進行網(wǎng)上管理，而且對農村集體資金、資產(chǎn)和資源實行信息化管理和核算

3.5 農經(jīng)統(tǒng)計網(wǎng)絡化報送

農業(yè)部農經(jīng)信息統(tǒng)計報表管理平臺已覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)實現(xiàn)網(wǎng)絡化填報，保證了農經(jīng)統(tǒng)計工作的準確性、時效性和快捷性。此信息平臺的建立，提高了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的利用率，有效促進了農經(jīng)統(tǒng)計工作再上新臺階。

3.6 依托載體實現(xiàn)增收

目前，全市農業(yè)電商企業(yè)超過400家，農產(chǎn)品網(wǎng)上交易額8.4億元、增長23%，新增農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用企業(yè)10家。東至縣、石臺縣躋身全國電子商務進農村綜合示范縣。農業(yè)電子商務發(fā)展迅猛。成功舉辦全國林產(chǎn)品綠色發(fā)展論壇，全國唯一的國字號生態(tài)林產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園揭牌開園。林產(chǎn)品電商平臺“大森林商城”上線運營，入駐200多家商企。

4 存在問題

一是資金投入不大。農經(jīng)信息網(wǎng)絡化建設和服務是一項重要的公益性事業(yè)，而系統(tǒng)的運行、維護和升級都需要大量的資金投入。現(xiàn)階段系統(tǒng)運行的費用短缺，所以投入和支出存在很大的差距，因此，資金短缺是制約農村信息化建設的一個重要因素。

二是信息化隊伍亟待加強。全市農經(jīng)信息化網(wǎng)絡平臺應用處于起步階段，缺少農業(yè)信息人才，由于人員隊伍的業(yè)務水平不高，導致信息的收集和發(fā)布不夠及時準確。

三是信息不能及時有效地轉化為生產(chǎn)力。農經(jīng)信息網(wǎng)絡化建設對農村經(jīng)濟的發(fā)展有著至關重要的作用，由于許多農民不能及時、準確、有效地獲取信息，導致農民還是依靠經(jīng)驗進行生產(chǎn)，仍然存在生產(chǎn)經(jīng)營分散，品種、品質差，抗風險能力低等問題。

5 主要對策

5.1 加大資金投入力度

農經(jīng)管理信息化建設是一項高技術，高投入的社會公益事業(yè)，必須依靠政府的資金支持。為此，應著力構建政府主導與市場引導相結合的農經(jīng)信息化投入機制：一是設立專項資金。嚴格管理，合理使用，避免重復建設和浪費資金。充分發(fā)揮政府在農業(yè)信息化建設中的主導作用和投資主體地位，有效推動農業(yè)信息化穩(wěn)步發(fā)展;二是積極引導民間投資。因此，要制定相關的政策，鼓勵其他社會團體和組織參與進來，在信息網(wǎng)絡化建設中財政要在資金上給予扶持，加快信息資源開發(fā)，形成合力，推動農村信息化建設。

5.2 加強宣傳，引導農民科學使用信息

發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分利用村級電信寬帶網(wǎng)絡、廣播、電視、農業(yè)信息發(fā)布欄和黑板報等媒介，推進信息進村入戶到人，逐步撞擊他們的思維，啟發(fā)他們的創(chuàng)造力，使大批農民群眾，而不是個別能人投入到農業(yè)結構調整的實踐中去，迅速使農牧業(yè)信息轉化為第一生產(chǎn)力。

5.3 加強培訓，提高人員素質

對縣級信息管理員加強培訓，努力提高對信息進行科學分析的綜合能力。對村級信息員一方面要進行電腦網(wǎng)絡知識培訓，使他們提高業(yè)務水平;另一方面要明確職責。村級信息員主要職責是：為農民網(wǎng)上提供政策咨詢、發(fā)布農畜產(chǎn)品供求信息、土地流轉信息等各種經(jīng)濟信息、為農戶代購農資和代銷農產(chǎn)品服務。

5.4 利用信息網(wǎng)絡，發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育功能

利用現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡，本著“著眼于需求、著力于服務、著重于成效”的原則，向農民傳遞大量農業(yè)科技信息、生產(chǎn)信息和市場信息，使現(xiàn)代遠程教育真正成為農民的良師益友。

5.5 突出融合發(fā)展，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，新增農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體20家。加強農業(yè)招商引資，加快培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，新增市級及以上示范家庭農場20個，市級及以上示范合作社10個。立足池州山、水、土、氣資源，推進農業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)的深度融合，實現(xiàn)全年休閑農業(yè)綜合收入34億元。引導企業(yè)發(fā)展農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和農產(chǎn)品電子商務， 力爭新增農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)10家，新增農產(chǎn)品電商20家，全年農產(chǎn)品電子商務銷售額達18億元。

參考文獻

[1] 彭江華.淺論統(tǒng)計信息化建設的問題及措施[J].知識經(jīng)濟，2015，（8）：52-52.

[2] 趙宇.信息化技術在農業(yè)經(jīng)濟管理中的應用探討[J].山西農經(jīng)，2015，（9）：38-39.

作者簡介

俞重林，男，安徽省池州市人;畢業(yè)院校：安徽財經(jīng)大學，專業(yè)：會計學、工商企業(yè)管理，學歷：本科，電子信息高級工程師、高級經(jīng)濟師職稱，現(xiàn)就職單位：安徽省池州市農業(yè)農村局，研究方向：電子信息、財經(jīng)管理等。