葉濤

摘要：隨著我國的經(jīng)濟(jì)在快速的發(fā)展，社會在不斷的進(jìn)步，加強(qiáng)小型基建項目規(guī)范管理，通過強(qiáng)化“三個控制”（即控制投資計劃、節(jié)點(diǎn)目標(biāo)、資金撥付），加強(qiáng)小型基建項目實施全過程精益化管理，提高工程建設(shè)質(zhì)量。同時以小型基建項目評優(yōu)為引領(lǐng)，樹立“評優(yōu)引領(lǐng)、鑄造精品”的建設(shè)理念，促進(jìn)小型基建項目規(guī)范管理水平的全面提升。

關(guān)鍵詞：小型基建項目；規(guī)范管理；評估；改進(jìn)

目前我國加大了對小型基建項目的投資力度，這就要求在農(nóng)村或人口稀少的偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行大量的小型小型基礎(chǔ)建設(shè)。小型基建雖然規(guī)模小，但是在建設(shè)過程中需要面臨的問題不比大型基建項目少。目前存在于小型基建項目中的問題主要是建設(shè)土地難以有效落實且項目規(guī)劃不科學(xué)、建設(shè)手續(xù)不夠完善、相關(guān)管理體系不健全等幾方面。本文結(jié)合工作實踐經(jīng)驗，提出一些管理措施，希望可以為進(jìn)一步提高我國小型小型基建管理水提供參考。

1概述

小型基建項目管理對于小型企業(yè)的工程建設(shè)有著重要的作用，它涉及到工程的各個方面，包括招投標(biāo)工作、審計監(jiān)督工作以及資金管理工作和合同鑒定工作等，它是一個完整的組織體系，這個體系的制定對于推動小型基建項目的精益化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)有著重要的作用，此外，小型基建項目也有其特殊性，主要包括：首先，小型基建項目具備多專業(yè)整體關(guān)聯(lián)性，在小型基建項目中，其設(shè)計、施工、運(yùn)行等階段關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，需要各個環(huán)節(jié)的緊密配合才能提高其項目管理水平；此外，小型基建項目管理具有協(xié)調(diào)復(fù)雜性，由于小型系統(tǒng)的小型基建項目工程的施工工序多，加之對施工技術(shù)要求高，進(jìn)而使得基建項目管理具有協(xié)調(diào)復(fù)雜性；同時，小型基建項目管理具有與時俱進(jìn)技術(shù)性，由于小型基建項目的建設(shè)對技術(shù)的要求高，加之技術(shù)投入多，而對其的運(yùn)行維護(hù)的技術(shù)也要求嚴(yán)格，故此，在小型基建項目中具有與時俱進(jìn)的技術(shù)性。

2小型基建項目規(guī)范管理主要做法

2.1建立縱向貫通的“無接縫”執(zhí)行體系

根據(jù)各項小型基建工程特點(diǎn)，制定《工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》，確定各項創(chuàng)優(yōu)工程的項目管理要求，細(xì)化落實工程創(chuàng)優(yōu)的組織機(jī)構(gòu)、實施措施、檢查監(jiān)督等具體措施。業(yè)主項目部將工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)要求落實到施工組措施、安全文明施工措施等項目管理策劃文件中，督促設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位將工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)要求，落實到項目設(shè)計計劃、監(jiān)理規(guī)劃、工程施工組織措施等項目實施策劃文件中。在工程開工前，由業(yè)主項目部組織召開工程創(chuàng)優(yōu)設(shè)計專題會議，充分研討工程設(shè)計在工程質(zhì)量控制提升方面存在的具體問題，促進(jìn)設(shè)計方案滿足施工工藝質(zhì)量控制要求。

2.2做好對機(jī)械設(shè)備和物資材料的管理

在小型小型基建項目的管理中，對機(jī)械設(shè)備和物資材料的管理同樣不能小覷，只有保證機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)行和物資材料的質(zhì)量，才能避免因質(zhì)量問題影響到小型基建的施工質(zhì)量。一般來講，機(jī)械設(shè)備在使用之前要對其整體性能進(jìn)行檢測，確保機(jī)械設(shè)備無故障，并且相關(guān)參數(shù)符合小型小型基建的施工要求以及小型系統(tǒng)的運(yùn)行要求后方可安裝使用。而對于項目建設(shè)期間涉及到的所有物資材料，都必須要從采購環(huán)節(jié)就進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保物資的規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量都符合小型系統(tǒng)的運(yùn)行要求。

2.3完成建議書、可研報告并優(yōu)化評審制度

在小型基建項目管理中，完成建議書、可研報告以及有阿虎評審制度工作是項目管理的重要策略。在小型基建項目的管理中，前期準(zhǔn)備工作是其中的重點(diǎn)。一方面，在小型基建項目管理中，每個網(wǎng)省企業(yè)需要做好前期準(zhǔn)備工作，要在規(guī)定的時間之前將項目的規(guī)劃設(shè)計以及項目的收資工作完成，并將一系列的前期手續(xù)進(jìn)行完善進(jìn)而保障基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確性；另一方面，在項目開戰(zhàn)前，要對項目進(jìn)行勘察和研究，形成建議書和可研報告，同時也要優(yōu)化項目的省網(wǎng)評審制度，進(jìn)而保障項目管理的質(zhì)量。此外，在小型基建項目管理中，要加強(qiáng)對項目管理的監(jiān)管，保障項目管理的水平。首先，要加強(qiáng)對項目招投標(biāo)程序的監(jiān)管，保障招投標(biāo)程序的規(guī)范性；其次，要建立一套完善的動態(tài)的省網(wǎng)評審制度，提高對施工單位的檢查力度，確保施工單位符合項目的要求；最后，在小型基建項目的管理中，加強(qiáng)對項目設(shè)計的要求和控制，使得項目設(shè)計符合項目實際的要求，同時可以合理安排項目進(jìn)度表，加強(qiáng)小型基建項目管理。

2.4建立小型基建項目管理微信群

要求各在建項目的業(yè)主項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師和施工項目經(jīng)理等主要管理人員加入微信群，由省公司管理人員定期發(fā)布最新項目管理要求及制度標(biāo)準(zhǔn)信息，同時解答各基層項目部人員對國網(wǎng)公司小型基建項目制度標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)程規(guī)范執(zhí)行的疑惑，有效實現(xiàn)了信息溝通“零距離”。

2.5做好政府的審批手續(xù)和過程管理工作

在小型基建項目管理中，要做好政府的審批手續(xù)工作和過程監(jiān)管工作。在小型基建項目的管理中，要對項目的可研、初設(shè)的審查力度進(jìn)行強(qiáng)化，同時在項目的建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，要根據(jù)小型基建項目的實際情況進(jìn)行制定和控制，并對項目中涉及到的征地、規(guī)劃審批以及施工許可等工作，提前與地方的政府有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，保證項目的按時開工；此外，在小型基建項目管理中，要嚴(yán)格履行小型企業(yè)和政府部門規(guī)定的審批手續(xù)，嚴(yán)格履行小型企業(yè)和政府部門有關(guān)可研、立項、初設(shè)、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收等審批手續(xù)辦理程序，執(zhí)行工程項目的項目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制、合同管理制、資本制，嚴(yán)禁超規(guī)模、超投資、超標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而確保項目建設(shè)的合法性。故此，在小型基建項目管理中，要做好強(qiáng)化前期工作和政府的審批手續(xù)工作。

3結(jié)束語

通過小型基建項目創(chuàng)優(yōu)提升項目規(guī)范管理水平，有效改變多年來小型基建項目前期手續(xù)不全、工程進(jìn)度可控性差、參建單位粗放管理的弊病，實現(xiàn)了依法合規(guī)開展工程建設(shè)，有效提升工程安全質(zhì)量。通過工程創(chuàng)優(yōu)引領(lǐng)效應(yīng)，深入探索小型基建工程建設(shè)管理新思路，創(chuàng)新小型基建項目工程“精益”建造與規(guī)范管理方法，穩(wěn)步提高小型基建工程建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)小型基建項目規(guī)范管理水平提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭鵬，黃玉婷.小型企業(yè)小型基建項目業(yè)主方管理模式探討[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2012，31（02）：68-69.

[2]劉磊.當(dāng)前小型企業(yè)小型基建管理模式探討[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2014（04）：71-73.

（作者單位：國網(wǎng)鄂州供電公司）