王純純

摘要：在市政工程項(xiàng)目管理過程中，造價管理是不可忽視的重要部分。當(dāng)前，市政工程造價工作還存在很多影響因素，嚴(yán)重影響了市政建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。本文簡要論述市政工程造價的特點(diǎn)，分析當(dāng)前市政工程造價的影響要素，并提出有效降低市政工程造價的對策，以期能優(yōu)化市政工程經(jīng)濟(jì)效益及社會效益，為推進(jìn)城市發(fā)展發(fā)揮積極作用。

關(guān)鍵詞：市政工程造價;影響因素;造價措施

這些年來，人們越來越高的市政工程的要求，加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制是一個更有效的方法，以促進(jìn)合理開發(fā)成本，需要分析和研究在許多方面，市政工程項(xiàng)目必須想方設(shè)法降低工程造價。為了降低項(xiàng)目成本，在市政工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，每個人的技能都必須充分發(fā)揮作用，主要目的是對市政工程的造價進(jìn)行有效地控制和合理的確定。這樣才能促進(jìn)市政工程項(xiàng)目的發(fā)展，擴(kuò)大和發(fā)展企業(yè)。

一、市政工程造價管理控制的重要性

市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以有效改善城市生活環(huán)境，對促進(jìn)城市和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到非常重要的作用。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，市政工程項(xiàng)目也迅速增加。市政工程項(xiàng)目是國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是城市不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)。市政工程逐漸成為建筑業(yè)。因此，社會對市政工程整體水平的要求不斷提高，這是不可忽視的力量。因此，在市政工程項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)中，應(yīng)做好市政工程造價管理和控制工作。只有這樣才能有效提高市政工程的整體素質(zhì)，合理優(yōu)化人力，物力，財力等資源，充分實(shí)現(xiàn)市政工程。優(yōu)化國家，為城市居民創(chuàng)造生態(tài)，宜居，便捷，舒適的城市生活環(huán)境。總之，市政工程造價控制在市政工程建設(shè)過程中非常重要。它不僅可以提高市政工程建設(shè)的效率，提高市政工程的質(zhì)量，而且可以為市政工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

二、市政道路造價影響因素

（一）市場因素

市政工程費(fèi)用的成本取決于以下三個因素：建筑材料成本，建筑工人的勞動力成本和設(shè)備采購成本，這些因素決定了城市道路建設(shè)的成本。在這三個因素中，建筑原材料的成本是市政工程的最基本成本，并且它占據(jù)了很大比例的成本。建筑原材料很容易受到市場因素的影響，原材料價格的上漲將直接導(dǎo)致市政道路建設(shè)成本的增加。隨著城市道路建設(shè)需求的不斷增加，技術(shù)工人的短缺和設(shè)備的不完善直接增加了施工人員的勞動力成本，設(shè)備采購成本和企業(yè)成本這兩方面也在不斷增加。使市政道路建設(shè)成本的成本將繼續(xù)增長，資金將增加。

（二）設(shè)計方案對市政工程造價的影響

工程設(shè)計是實(shí)現(xiàn)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效果的具體過程，工程設(shè)計不僅要按時完成，還要保證質(zhì)量，而且要有效控制投資。在很多情況下，在項(xiàng)目設(shè)計過程中，設(shè)計師沒有對整個市政工程施工階段進(jìn)行全面的分析，只考慮了片面的因素。設(shè)計思路與優(yōu)化設(shè)計不一致，增加了市政工程造價，嚴(yán)重影響市政工程造價。此外，設(shè)計師只有總預(yù)算，混凝土的施工過程和施工結(jié)算不理解，也在一定程度的市政工程成本，同時，設(shè)計師的職業(yè)素質(zhì)將直接反映在設(shè)計中，設(shè)計師有什么經(jīng)驗(yàn)，或經(jīng)濟(jì)概念，可以實(shí)現(xiàn)資源的有效配置將影響市政工程成本。

（三）管理理念的影響

在市政工程項(xiàng)目中，若建設(shè)單位僅僅注重施工階段某一個環(huán)節(jié)的成本控制，缺乏全局性管理理念，會影響管理效果。在市政工程造價環(huán)節(jié)，需著眼于整體，對市政工程開展整體造價控制。鑒于當(dāng)前我國實(shí)際情況，基于市政工程的造價管理主要為預(yù)算和結(jié)算，在其他環(huán)節(jié)的管理及造價卻容易忽視，此種情況不夠規(guī)范和全面，不利于從根本上有效控制工程造價，影響預(yù)算值的準(zhǔn)確性，和實(shí)際情況存在一定差距。以之前統(tǒng)計經(jīng)驗(yàn)為基準(zhǔn)設(shè)置的定值，會影響施工企業(yè)工程造價管理質(zhì)量。另外，工程造價人員的專業(yè)能力及綜合素質(zhì)參差不齊，會影響市政工程造價資料。部分設(shè)計單位缺乏健全完善的管理體系，且為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化，對設(shè)計質(zhì)量有所忽視。部分承包商利用這方面的漏洞，使得工程造價與實(shí)際水平不符。

三、市政道路工程造價管理的方法

（一）建立健全工程造價體制

首先要完善招投標(biāo)制度。積極引進(jìn)競爭機(jī)制，要提出最低合理報價概念，防止出現(xiàn)工程項(xiàng)目在成本過程中出現(xiàn)幕后交易。同時為建設(shè)單位通過招投標(biāo)選擇優(yōu)質(zhì)企業(yè)，促使企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理起到引導(dǎo)和管控作用。作為競標(biāo)企業(yè)，則能通過完善的招投標(biāo)制度，熟知并嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定規(guī)范操作，避免違反亂紀(jì)行為出現(xiàn);其次，要推行工程監(jiān)理制度，嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理。嚴(yán)格監(jiān)督現(xiàn)場監(jiān)理和甲方代表的行為，在施工現(xiàn)場要保障記錄的完整性，做到隨做隨簽。對填寫好的簽證要認(rèn)真核查，避免一攬子簽證和日后簽證;最后，要建立明確的施工安全保障機(jī)制。明確責(zé)權(quán)，獎罰分明，使每一位工作人員各司其職，各盡其責(zé)。

（二）嚴(yán)格控制市政工程設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證

設(shè)計變更，現(xiàn)場簽證工作必須堅持效率原則，規(guī)范原則和“集體決策，逐級責(zé)任”的原則。基礎(chǔ)設(shè)施部門，相關(guān)建設(shè)單位，設(shè)計單位，監(jiān)理單位，調(diào)查單位等負(fù)責(zé)，密切配合。為了規(guī)范設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證工作程序，確保設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的有效性和可執(zhí)行性，滿足市政工程質(zhì)量，成本和進(jìn)度的要求，然后控制資本支出，資金得到有效利用，市政工程在成本控制過程中，應(yīng)嚴(yán)格審核和批準(zhǔn)設(shè)計變更申請材料，做好審核工作，加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理，有效防止違法違規(guī)行為。 應(yīng)確?，F(xiàn)場簽證的設(shè)計變更，及時性，合理性和經(jīng)濟(jì)性。消除設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證對項(xiàng)目成本和進(jìn)度的負(fù)面影響，將市政工程成本控制在合理范圍內(nèi)，降低施工成本，最大限度地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。嚴(yán)格控制市政工程設(shè)計變更，現(xiàn)場簽證，不僅有利于實(shí)現(xiàn)市政工程費(fèi)用的控制，也有利于企業(yè)的發(fā)展。

（三）認(rèn)真審核變更工程單價，不同情況分類處理

變更項(xiàng)目的單價一般分為三種情況：直接適用原始合同價格;轉(zhuǎn)換后使用原始合同單價;如果不能應(yīng)用相應(yīng)的專業(yè)配額，則根據(jù)市場情況確定單價。對于原始合同價格的直接應(yīng)用，重要的是檢查施工過程，材料消耗和選定的數(shù)量是否一致，以及應(yīng)用的專業(yè)配額是否高;除直接申請外，參考原始合同單價除配額審查工作外，還有必要檢查相應(yīng)的人工，材料和機(jī)械的轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)換方法是否合理和正確;對于一些固定配額的項(xiàng)目，主要是新技術(shù)和新材料的出現(xiàn)。在項(xiàng)目現(xiàn)場的一些特殊情況下，應(yīng)充分了解市場情況，并按照配額的有關(guān)規(guī)定和做法詳細(xì)進(jìn)行單價分析，更合理地確定單價。

（四）加強(qiáng)合同管理

合同管理也是降低項(xiàng)目成本的可行途徑。從合同談判到工程竣工，對施工合同進(jìn)行妥善管理，及時、妥善地處理和記錄合同中所述的索賠要求，有效地保護(hù)雙方的合法權(quán)益。正確的合同管理對今后類似項(xiàng)目的管理具有重要的參考價值和意義。在系統(tǒng)工程建設(shè)過程中，由于所涉及的過程的復(fù)雜性，組織能力遇到的問題由管理者解決，這將有效地促進(jìn)工程項(xiàng)目的建設(shè)。同時，如果管理能力比較優(yōu)秀，也會對后期的項(xiàng)目進(jìn)度起到一定的推動作用。

四、結(jié)語：

在城市發(fā)展過程中，市政工程作為其中的重要組成部分，與城市發(fā)展情況具有密切關(guān)聯(lián)，在一定程度上能夠代表城市形象。在市政工程建設(shè)中，工程造價管理作為其中關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取科學(xué)有效的市政工程造價管理措施，有利于優(yōu)化工程造價成本。

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