黃丹

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新的發(fā)展階段，是十八大以來(lái)的顯著成效。同時(shí)，黨的建設(shè)也有新的理念、新的論斷和鮮明特色。習(xí)近平黨建思想是推動(dòng)新的偉大工程的理論體系，是中國(guó)化馬克思主義黨建思想的最新成果。認(rèn)識(shí)和把握習(xí)近平黨建思想，有助于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“偉大事業(yè)”和“偉大夢(mèng)想”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、理論內(nèi)涵的時(shí)代性

理論是實(shí)踐的向?qū)?。黨建理論發(fā)展到什么程度，我們的黨建工作推進(jìn)到什么程度。第一，黨的理論作為中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征。習(xí)近平指出，中國(guó)特色社會(huì)主義是發(fā)展中國(guó)最大的優(yōu)勢(shì)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。習(xí)總書(shū)記把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，意味著中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展理念、理想目標(biāo)、制度機(jī)制......是由黨的領(lǐng)導(dǎo)決定的。把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，揭示了中華民族偉大復(fù)興的最基本規(guī)律。第二，全從嚴(yán)治黨置入治國(guó)理政的戰(zhàn)略布局。治國(guó)理政，為實(shí)現(xiàn)人民的美好愿望是執(zhí)政黨的重要職責(zé)。為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的政治理想，習(xí)近平提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。其中，全面從嚴(yán)治黨是治國(guó)理政的關(guān)鍵舉措。黨強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，黨弱則國(guó)弱。以全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)治國(guó)理政，不僅發(fā)揮了中國(guó)特色社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)，且遵循了人類(lèi)現(xiàn)代化的客觀規(guī)律。第三，思想建黨和制度建黨的結(jié)合。習(xí)近平指出“要研究全面從嚴(yán)治黨的規(guī)律”，這一規(guī)律的核心就是把思想建黨和制度治黨統(tǒng)一起來(lái)。思想是人行動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)因，制度是人行為的剛性要求。提高管黨制度的科學(xué)性，不僅加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，還要著力制度體系的完善，只有思想與制度的同時(shí)發(fā)力，把黨建成中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

二、組織形態(tài)的集中性

我們黨在改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)一個(gè)什么樣的執(zhí)政黨？這是我黨一直在爭(zhēng)論不休的話題。黨內(nèi)有一些“弱化”和“淡化”黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)思想在作祟。有人認(rèn)為，在社會(huì)利益多元化時(shí)代下，黨員的思想很難統(tǒng)一。有人認(rèn)為黨政機(jī)關(guān)有公務(wù)員法，對(duì)于黨建工作沒(méi)必要認(rèn)真。為使黨的組織形態(tài)和黨的偉大使命相匹配，習(xí)總書(shū)記在十八大后以黨章為指導(dǎo)，提出以民主集中制和嚴(yán)明紀(jì)律來(lái)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，突出了組織形態(tài)的集中性。如何在新的歷史條件下實(shí)現(xiàn)黨組織的集中性呢？第一，強(qiáng)調(diào)全黨在政治上的統(tǒng)一。黨的政治統(tǒng)一是全黨行動(dòng)一致的基礎(chǔ)。十八大以來(lái)，習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)全黨的思想必須和中央高度統(tǒng)一，并且新的歷史起點(diǎn)上重視黨的政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的政治上高度統(tǒng)一，這是習(xí)近平黨建思想的亮點(diǎn)。

第二，強(qiáng)調(diào)黨員在組織上的服從。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，政治統(tǒng)一是條件，行動(dòng)貫徹是關(guān)鍵。為加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)的有效性，習(xí)總書(shū)記要求全黨貫徹黨中央的路線方針政策，把中央政策與地方“落地生根”，不允許黨內(nèi)有自由主義、個(gè)人主義、本位主義存在。第三，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)嚴(yán)肅性。十八大以來(lái)，習(xí)總書(shū)記一直強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律嚴(yán)肅性，對(duì)違反黨紀(jì)的黨員堅(jiān)決予以查處。在言論上，不能妄議黨政治主張，黨員不得散布違反黨理論路線方針政策的言論。在責(zé)任上，黨員在大是大非面前，態(tài)度不能曖昧。堅(jiān)決抵制錯(cuò)誤的思潮，敢于同一切散布錯(cuò)誤言論的行為作斗爭(zhēng)。在執(zhí)紀(jì)上，黨員違紀(jì)違規(guī)必須嚴(yán)懲。黨內(nèi)沒(méi)有特殊黨員，決不搞情有可原、法不責(zé)眾，下不為例。建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的馬克思主義執(zhí)政黨，這是習(xí)近平黨建思想的一個(gè)重要目標(biāo)追求。

三、黨建工作的政治性

黨建工作的政治性是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的應(yīng)有之義。馬克思主義認(rèn)為，政黨產(chǎn)生源于階級(jí)之間的斗爭(zhēng)，是政治斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)階級(jí)利益的政治組織。馬克思主義政黨代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)和最廣大人民的根本利益，所以，開(kāi)展黨建工作以共產(chǎn)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義為指導(dǎo)，踐行黨的宗旨和遵守黨的紀(jì)律。習(xí)總書(shū)記在全面從嚴(yán)治黨論述中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨要有“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”。但在有些地方的黨建工作出現(xiàn)了“泛政治化”傾向，致使黨建工作失去了“黨味”。有人認(rèn)為，我們黨組織活動(dòng)不需要突出政治了，已經(jīng)由革命黨轉(zhuǎn)向了執(zhí)政黨。為了糾正黨建工作中的錯(cuò)誤偏向，習(xí)總書(shū)記在十八大之后就提出全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)調(diào)全黨“做政治上的明白人”，增強(qiáng)黨內(nèi)生活政治性。在思想建設(shè)上，習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)政治教育，提出全黨同志要補(bǔ)足“理想信念之鈣”；在黨的紀(jì)律上，習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”，提出全黨同志樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”；在作風(fēng)建設(shè)上，習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“民心是最大的政治”，全黨同志要踐行群眾路線；在組織建設(shè)上，習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“政治忠誠(chéng)”，提出全黨同志要有復(fù)興中華的歷史擔(dān)當(dāng)。

四、黨內(nèi)生活的嚴(yán)肅性

嚴(yán)肅黨內(nèi)生活是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)根本性基礎(chǔ)工程。

第一，聚焦政治紀(jì)律加強(qiáng)，克服紀(jì)律松懈。實(shí)現(xiàn)黨的政治思想在思想上和組織上政治上的統(tǒng)一，其中，嚴(yán)明政治紀(jì)律是關(guān)鍵。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，黨員干部的個(gè)人利益和單位集體利益出現(xiàn)了政治紀(jì)律松懈的弊端。

第二，聚焦于政治理想教育，克服“觀念淡漠”。政黨作為一個(gè)政治組織，主要是由代表階級(jí)利益的信仰者而聚集在一起的。黨的理想是黨員前進(jìn)方向，凝聚的精神和前進(jìn)的動(dòng)力。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“信仰動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。”為增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，習(xí)總書(shū)記把理想信念教育作為黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。全黨要堅(jiān)守社會(huì)主義信念、馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義目標(biāo)；增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、制度自信、理論自信、文化自信，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗。

第三，聚焦于政治生活保障，克服隨意平淡。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，需要黨的組織機(jī)制的有效保障。黨內(nèi)政治生活的庸俗化、隨意化、娛樂(lè)化、平淡化的傾向。為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮以上率下的引領(lǐng)作用，黨組織要拿起批評(píng)與自我批評(píng)思想武器，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第四，聚焦政治倫理的培育，克服組織渙散。黨的政治倫理是黨內(nèi)政治生活行為規(guī)矩和道德約束。依據(jù)黨的性質(zhì)，全心全為人民服務(wù)是我黨的宗旨，就是強(qiáng)調(diào)政治忠誠(chéng)和擔(dān)當(dāng)精神，強(qiáng)調(diào)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。但在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，黨內(nèi)政治生活有脫離群眾的形式主義和官僚主義，出現(xiàn)團(tuán)團(tuán)伙伙的宗派主義，出現(xiàn)阿諛?lè)畛泻皖U指氣使的官場(chǎng)習(xí)氣。新形勢(shì)下，習(xí)總書(shū)記要構(gòu)建綠水青山的政治生態(tài)，提出了踐行群眾路線新要求，從政行為的新規(guī)范和道德模范的新形象。

五、黨內(nèi)治理的系統(tǒng)性

全面從嚴(yán)治黨的前提是全面，而“全面”反映了整體性和系統(tǒng)性特征。一是治黨內(nèi)容的整體性。十八大以來(lái)，習(xí)總書(shū)記提出的治黨之略不只局限某個(gè)方面，而是注重整體的推進(jìn)。作為黨的建設(shè)，不是取決于其中幾個(gè)方面的成效，而是取決于整體推進(jìn)。習(xí)總書(shū)記黨建思想的一個(gè)鮮明特色，就是關(guān)注黨建五大內(nèi)容內(nèi)在聯(lián)系和相互促進(jìn)。二是治黨工作的協(xié)同性。黨建工作的協(xié)同性，是指黨建工作的全面展開(kāi)和相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行狀態(tài)。也就是說(shuō)，從嚴(yán)管治黨既有長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作謀劃，也有年度的活動(dòng)安排；既對(duì)政治局工作要求，也有對(duì)地方或基層工作的部署。

（作者單位：云陽(yáng)縣委黨校）