陳輝

設(shè)計(jì)思路

《中國特色社會(huì)主義道路的開辟與發(fā)展》一課是新課標(biāo)新教材《中外歷史綱要》（上）的教學(xué)內(nèi)容。在教學(xué)設(shè)計(jì)的過程中，筆者緊密圍繞著三個(gè)核心話題予以展開：第一個(gè)是為什么中國的改革開放始于1978年？主要從當(dāng)時(shí)的國際國內(nèi)形勢(shì)和領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)識(shí)角度突出中共十一屆三中全會(huì)的轉(zhuǎn)折性意義。第二個(gè)是分析和理解對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開放的歷史邏輯。一是通過對(duì)外開放的歷史進(jìn)程演繹體現(xiàn)對(duì)舊體制的沖擊，并推動(dòng)對(duì)內(nèi)改革的進(jìn)程;二是通過分析農(nóng)村改革的內(nèi)容，展現(xiàn)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)體制改革的助推作用;三是講述城市經(jīng)濟(jì)體制改革的緣由與路徑，理解對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開放的互動(dòng)關(guān)系。第三個(gè)是中國改革開放，在哪些方面突破了傳統(tǒng)社會(huì)主義？著力彰顯中國的改革開放突破了傳統(tǒng)的蘇聯(lián)式社會(huì)主義，走上了中國特色的社會(huì)主義之路。在此基礎(chǔ)上以時(shí)間軸的形式貫穿整個(gè)過程，引導(dǎo)學(xué)生理解和把握改革開放的歷史進(jìn)程，體會(huì)改革開放對(duì)中國社會(huì)發(fā)展的深刻影響和對(duì)世界社會(huì)主義的重要貢獻(xiàn)，并讓學(xué)生在過程中涵養(yǎng)時(shí)空觀念和歷史解釋素養(yǎng)。

教學(xué)實(shí)錄

教師導(dǎo)入：這是國慶70周年慶典上的春潮滾滾彩車方陣，圖中拓荒牛的元素很好地展現(xiàn)了深圳精神。當(dāng)然，這不是深圳元素第一次出現(xiàn)在國慶典禮上。早在35年前，1984年建國35周年的慶典上就有一輛深圳彩車，上面有幾個(gè)字特別醒目，是什么呢？

學(xué)生：經(jīng)濟(jì)特區(qū)、時(shí)間就是金錢……

教師：時(shí)間就是金錢是改革開放最著名的口號(hào)之一，今天的國慶典禮也用了這句話。我想，通過這兩個(gè)彩車及背后的深圳元素，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)在改革開放的過程中，深圳在某種程度上扮演了非常特殊的角色。今天，我就由此出發(fā)去了解我們中國的改革開放。

這是我國改革開放的主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)（ppt展示時(shí)間軸），我們可以發(fā)現(xiàn)，改革開放有對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開放兩個(gè)層面，我想先請(qǐng)同學(xué)們思考：在中國改革開放的歷史進(jìn)程中，你最關(guān)注的事件是哪一個(gè)？為什么？

學(xué)生1：1980年開放四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，深圳成為特區(qū)。

學(xué)生2：1978年中共十一三中全會(huì)，做出了改革開放的重要決策。

學(xué)生3：2001年加入世界貿(mào)易組織，在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)一步開放，融入世界。

教師：在與同學(xué)們的交流中，老師感覺到同學(xué)們目光比較敏銳，而且有自己的思考與理解。接下來我們具體來看看改革開放的歷史進(jìn)程。

剛才同學(xué)提到，1978年中共十一屆三中全會(huì)做出了改革開放的重要決策?？墒牵绻覀儗r(shí)間拉長，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)有好幾件事情影響著這次全會(huì)，比如1978年5月開始的“真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論”，它從根本上摧毀了“兩個(gè)凡是”的政治原則，成為撥亂反正和改革開放的思想先導(dǎo)。同時(shí)，當(dāng)時(shí)出現(xiàn)了出國考察潮，尤其是國務(wù)院副總理谷牧率團(tuán)考察西歐5國，回國后寫的考查報(bào)告，引起了領(lǐng)導(dǎo)人的重視，為后來的改革開放打開了思路。除此之外，中央還召開了工作會(huì)議，鄧小平在會(huì)議上做了《解放思想、實(shí)事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話，鄧小平說：“再不進(jìn)行改革開放，我們的現(xiàn)代化事業(yè)就要被葬送”，這個(gè)講話實(shí)際上成了十一屆三中全會(huì)的主題報(bào)告。

對(duì)于改革來說，十一屆三中全會(huì)有兩點(diǎn)極為重要：一是確定“解放思想、實(shí)事求是”的思想路線，否定了“兩個(gè)凡是”，為改革探索打開了意識(shí)形態(tài)的空間。二是確定以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為工作中心，擺脫以階級(jí)斗爭為綱和頻繁政治運(yùn)動(dòng)的歷史軌跡。

因此，中共十一屆三中全會(huì)被認(rèn)為是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，以中央全會(huì)的權(quán)威形式確定了改革的方針。

那么，改革是如何起步的呢？我們先把目光移到深圳羅芳村和沙頭角鎮(zhèn)。（ppt展示材料）

隔著深圳河有兩個(gè)羅芳村。深圳羅芳村人均年收入134元，新界羅芳村人均年收入13000港元。 新界羅芳村的人全是從深圳羅芳村逃過去的，聚族而居形成了一個(gè)新的村落。沙頭角鎮(zhèn)“中英街”的對(duì)比更是強(qiáng)烈：香港那邊高樓大廈，車水馬龍，一派繁華熱鬧;這邊卻一片荒涼，蕭條冷落。

——盧荻《習(xí)仲勛主政南粵》

教師：深港兩地的經(jīng)濟(jì)存在什么差別？

學(xué)生1：兩地收入差距大，近100倍，太震撼了……

學(xué)生2：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距明顯。

教師：面對(duì)巨大的發(fā)展差別，老百姓選擇了什么？

學(xué)生：外逃，跑到香港去了。

教師：人口外流，廣東省委壓力很大，同時(shí)也引起了中央高層關(guān)注。1977年11月，對(duì)“逃港”頻發(fā)的問題，鄧小平指出：這是我們的政策有問題。同時(shí)，廣東省委也積極采取措施應(yīng)對(duì)。1979年4月，習(xí)仲勛提出讓廣東“先走一步”，賦予廣東“特殊政策和靈活措施”。鄧小平說：“貿(mào)易合作區(qū)的名稱還是叫特區(qū)好;給些政策，自己去搞，殺出一條血路來?！?980年8月，全國人大批準(zhǔn)在廣東深圳、珠海、汕頭和福建廈門設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

那么，經(jīng)濟(jì)特區(qū)“特”在什么地方？（ppt展示材料）

授權(quán)廣東省對(duì)中央各部門的指令和要求采取靈活辦法，適合的就執(zhí)行，不適合的可以不執(zhí)行或變通辦理。還有一條也很重要，就是進(jìn)一步明確了在兩省實(shí)行特殊政策的目的，是使兩省先行一步富裕起來，成為“四化”建設(shè)的先驅(qū)和排頭兵，為全國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和體制改革探索道路，積累經(jīng)驗(yàn)和培養(yǎng)干部。

——《鄧小平與改革開放的起步》

教師：結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施特殊政策的具體表現(xiàn)。

學(xué)生：有比較大的自主權(quán)

教師：能不能具體進(jìn)行解釋？比如從資金來源、所有制結(jié)構(gòu)和管理體制等方面。

學(xué)生：資金來源上以引進(jìn)外資為主，會(huì)沖擊單一的公有制體制，同時(shí)以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主。

教師：受沖擊的不僅是公有制體制，還有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)等舊體制。舉一個(gè)例子：1983年，深圳從原來的2萬多增加到了30多萬人，蔬菜供應(yīng)成為難題。從周邊地區(qū)找來菜農(nóng)種菜，菜農(nóng)跑了。因?yàn)椴藘r(jià)偏低，菜農(nóng)更愿意去干別的事情。面對(duì)這種情況，有人提出提高菜價(jià)，但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，提高菜價(jià)需要經(jīng)過省委，問題一度被擱置，民眾怨聲載道。在這種情況下，深圳市委決定嘗試讓市場(chǎng)決定價(jià)格。市場(chǎng)放開后，菜價(jià)一度飆升至1.2一斤。民眾再次怨聲載道，正當(dāng)市政府左右為難的時(shí)候，菜價(jià)居然自己回落到0.4元。為什么會(huì)回落？

學(xué)生：可能周邊的菜運(yùn)到了深圳，形成一種供求平衡的局面……

教師：除此之外，還有農(nóng)民見種菜有利可圖，紛紛種菜。從此，深圳的蔬菜定價(jià)權(quán)慢慢交給了市場(chǎng)，接著其它商品的定價(jià)權(quán)也由市場(chǎng)來決定?！俺圆恕眴栴}的解決，反映出深圳在改革過程中發(fā)揮了怎樣的作用？

學(xué)生：探路先鋒，為其他地區(qū)積累市場(chǎng)化改革經(jīng)驗(yàn)。

教師：當(dāng)然，對(duì)于這種探索，有人認(rèn)為是“試驗(yàn)田”，也有人認(rèn)為是資本主義復(fù)辟，驚呼“深圳除了五星紅旗還在，社會(huì)主義已經(jīng)看不見了”。于是，是開放還是收縮，歷史走到了一個(gè)關(guān)口。

1984年1月24日，鄧小平抵達(dá)深圳，之后馬不停蹄走遍特區(qū)，一路上他很少講話，也不表態(tài)。這讓深圳的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)很是著急，怕老人家不認(rèn)可。到蛇口工業(yè)區(qū)時(shí)，機(jī)靈的袁庚用自問自答的語氣說：“不知道這個(gè)口號(hào)（指‘時(shí)間就是金錢、效率就是生命）犯不犯忌？我們冒的風(fēng)險(xiǎn)也不知道是否正確？我們不要求小平同志當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，只要求允許我們繼續(xù)實(shí)踐試驗(yàn)?！钡?，小平當(dāng)場(chǎng)依然沒有表態(tài)。

27日，鄧小平來到珠海，兩天后一反在深圳的沉默態(tài)度，寫下“珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)好”的題詞。（ppt展示題詞圖片）這樣深圳的有關(guān)人員比較著急。2月1日，已經(jīng)回到廣州的鄧小平，在廣東省和深圳特區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的再三暗示和懇請(qǐng)下，寫下“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)證明，我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的”。并在最后的落款上，特意把時(shí)間寫為“1984年1月26日”。

教師：落款日期的改變有什么特殊的含義？

學(xué)生：表明還在深圳時(shí)已經(jīng)有這個(gè)評(píng)價(jià)。

教師：那么，鄧小平為什么在深圳考察時(shí)不題詞？

學(xué)生：當(dāng)時(shí)，可能處于一種謹(jǐn)慎的心理，因?yàn)橹豢戳艘粋€(gè)地方，可能心中沒有底。

教師：深圳的考察，鄧小平在行動(dòng)上給予了支持，在言語上留下空白，看過珠海后信心增加，故留下墨寶。鄧小平的南方視察，以新聞方式傳播全國，特區(qū)的爭論就此告一段落。1984年5月，中央宣布“向外國投資者開放14個(gè)沿海城市”。在這個(gè)過程中深圳成為全國其他地區(qū)考察和培訓(xùn)的重要目的地，為全國的改革開放貢獻(xiàn)了經(jīng)驗(yàn)，也培養(yǎng)了大批敢于改革的領(lǐng)導(dǎo)干部。

當(dāng)然，廣東不僅對(duì)外開放是先行者，對(duì)內(nèi)改革也是開路先鋒。以農(nóng)村改革為例，在政策不甚明朗的時(shí)候，借助當(dāng)時(shí)比較寬松的政治環(huán)境。1977年底，廣東省康?？h譚葛大隊(duì)進(jìn)行了包產(chǎn)到戶試點(diǎn);1978年底安徽省鳳陽縣小崗村農(nóng)民開始秘密包干到戶。在經(jīng)過一番爭論和交鋒后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制迅速推廣;1983年初，全國農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的生產(chǎn)隊(duì)已達(dá)93%。

教師：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行會(huì)帶來怎樣的影響和效用？

學(xué)生1：調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，解決了農(nóng)村的溫飽問題。

學(xué)生2：為解決農(nóng)村的富余的勞動(dòng)力，出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

教師：農(nóng)村改革的推進(jìn)一方面調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，另一方面隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，沖擊了城市國有企業(yè)，推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)改革。由于城市改革的復(fù)雜性，早在1978年底，四川省首先在6個(gè)地方國營企業(yè)圍繞‘放權(quán)讓利進(jìn)行試點(diǎn)。1984年，在借鑒農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，城市經(jīng)濟(jì)體制改革拉開帷幕，經(jīng)濟(jì)改革的重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，承包責(zé)任制被大規(guī)模引入城市，也就是“包字進(jìn)城”，城市國有企業(yè)開展了多種形式的承包經(jīng)營制，并圍繞擴(kuò)大國企經(jīng)營自主權(quán)、實(shí)行政企分開原則進(jìn)行。

隨著城市改革的不斷推進(jìn)和對(duì)外開放向縱深發(fā)展，加之80年代末90年代初東歐劇變和蘇聯(lián)解體，中國的改革開放又走到了一個(gè)十字路口。1992年，鄧小平開啟了他歷史性的南方之行。鄧小平的此次南下，顯得非常神秘，沒有按慣例帶新華社記者，媒體也沒有相關(guān)報(bào)道。那么，鄧小平說了什么呢？我們看看他在深圳的談話：（ppt展示材料）

發(fā)展才是硬道理。要把不爭論作為一條原則定下來，空談?wù)`國，實(shí)干興邦！現(xiàn)在的改革開放邁不開步子，不敢闖，要害是姓資還是姓社的問題。說起市場(chǎng)，又有人講市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是搞資本主義。其實(shí)，計(jì)劃和市場(chǎng)都是手段，哪是有那么多清規(guī)戒律的主義。

——鄧小平（1992，深圳）

教師：根據(jù)上述材料，指出鄧小平支持什么？反對(duì)什么？

學(xué)生1：反對(duì)理論層面的爭論，主張實(shí)干。

學(xué)生2：反對(duì)思想僵化，主張進(jìn)一步解放思想，深化改革。

學(xué)生3：主張市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，反對(duì)僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。

教師：同學(xué)回答得非常具體和全面。鄧小平的南方談話，尤其是關(guān)于計(jì)劃和市場(chǎng)的論斷，很快成為中央的決策主軸;1992年10月，中共十四大明確將建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，作為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。1993年，提出了用建立現(xiàn)代企業(yè)制度的思路進(jìn)行國有企業(yè)改革，由此股份制改革在國企大力推行，國企改革進(jìn)入了新階段。中國經(jīng)濟(jì)也走出了80年代以來的短缺經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，各類商品極大豐富，2000年中共十五屆五中全會(huì)確定“走出去”戰(zhàn)略，2001年，中國加入世貿(mào)組織，如果說改革開放帶來的是一縷春風(fēng)，那么加入世界貿(mào)易組織則是一場(chǎng)春雨。比如，1990年至2000年，外商投資5000億美元，2001年至2010年投資1.8萬億美元。乘此東風(fēng)，2010年中國經(jīng)濟(jì)超越日本，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。

在這里，我們?cè)倩氐角懊娴臅r(shí)間軸。（ppt展示時(shí)間軸）

教師：改革開放在哪些方面突破了傳統(tǒng)（蘇式）社會(huì)主義？

學(xué)生1：所有制方面發(fā)生了改變，是多種所有制。

學(xué)生2：實(shí)行了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

教師：這種從單一公有制轉(zhuǎn)向多種經(jīng)濟(jì)成分并存，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從封閉式現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向開放式現(xiàn)代化的新模式，就是我們所開創(chuàng)和實(shí)行的中國特色社會(huì)主義。

四十多年來，正是堅(jiān)持改革開放，突破舊體制的束縛，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義，所以成就巨大，這一點(diǎn)，這張表格中的數(shù)據(jù)可以為證。（ppt展示相關(guān)數(shù)據(jù)圖）

教師：看到這組數(shù)據(jù)，同學(xué)們不難發(fā)現(xiàn)主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有著幾十倍甚至上百倍、幾百倍的增長，當(dāng)然也有下降的，如貧困人口。相對(duì)過去而言，中國確實(shí)富起來了。有人說，這是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興最有希望的時(shí)期。由此，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，改革開放也進(jìn)入了深水區(qū)。為此，中央進(jìn)行了再部署、再出發(fā)，廣東和深圳也擔(dān)負(fù)著新時(shí)代新使命：2019年2月18日，國務(wù)院發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》;8月18日，國務(wù)院發(fā)文，堅(jiān)定支持深圳建設(shè)“中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)”。

作業(yè)布置：課后，請(qǐng)同學(xué)們圍繞“粵港澳大灣區(qū)”或“新時(shí)代深圳建設(shè)成就” 的主題，制定一份研學(xué)計(jì)劃表。

研學(xué)準(zhǔn)備：（1）確定研學(xué)對(duì)象：學(xué)段、目標(biāo)。（2）擬定一個(gè)研學(xué)主題。（3）設(shè)計(jì)系列研學(xué)活動(dòng)。

結(jié)語：四十多年的改革開放，中國成就巨大，不僅改變了自己，也影響著世界。我們相信，只要沿著中國特色社會(huì)主義道路繼續(xù)深化改革，砥礪前行，中國的明天也一定會(huì)更加光明。