季善俊 左茜 唐慎燕

摘 要：一般來說，建筑工程建設(shè)需投入的資金非常大，這就給企業(yè)的發(fā)展帶來的巨大的壓力。如何更科學(xué)、合理、高效地利用現(xiàn)有的資金來投入到工程建設(shè)中去就成了非常重要的內(nèi)容。工程造價預(yù)算管理可以使企業(yè)的資金得到更科學(xué)高效地運用，有效地避免出現(xiàn)超預(yù)算的情況發(fā)生，使企業(yè)的成本支出有效地控制在一定的范圍內(nèi)，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面提升自身預(yù)算控制管理的能力，為企業(yè)獲取更好的效益。

關(guān)鍵詞：工程項目管理；工程造價；影響分析；成本控制策略

1 建筑工程造價預(yù)算控制的主要內(nèi)容

通過對于工程造價進(jìn)行預(yù)算控制，能夠幫助工程項目成本控制的有序開展。通過將預(yù)算控制貫穿于整個工程造價環(huán)節(jié)中，如果在建設(shè)各個環(huán)節(jié)中缺乏有效的預(yù)算輔證，很容易因為二次變更，導(dǎo)致返工問題。不僅延誤工期，而且還會增加建設(shè)成本，給整個工程項目的建設(shè)帶來不利影響。在工程建筑施工過程中，通過工程造價的管理和預(yù)算控制，能夠保證工程項目的成本管理更加的科學(xué)，并且促進(jìn)工程項目經(jīng)濟(jì)效益最大化，為建筑行業(yè)發(fā)展提供重要的保障。只有將工程造價貫穿于整個施工周期中，才能夠減少對于資源的浪費，避免額外投資，提高建筑資源的使用效率，保障工程項目的質(zhì)量安全。建筑行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)增長支柱產(chǎn)業(yè)之一，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的貢獻(xiàn)。隨著我國建筑行業(yè)的快速增長，導(dǎo)致建筑行業(yè)之間的競爭不斷劇烈，為了能夠提高建筑水平，保障工程項目的經(jīng)濟(jì)效益，必須要針對工程項目實施工程造價預(yù)算管理。

2 工程項目管理對工程造價的影響

2.1 項目管理對決策階段重視度不高

現(xiàn)在部分建筑企業(yè)在項目管理當(dāng)中，對項目的決策階段沒有足夠的重視，沒有意識到其重要性，會影響到工程投資的順利進(jìn)行，導(dǎo)致企業(yè)重要發(fā)展決策出現(xiàn)錯誤。項目決策階段屬于影響到工程實施的效果，因此要想使決策具有實用性，就準(zhǔn)確估算工程造價，使工程造價可以保持在合理范圍。目前部分投資方對市場和工程的了解程度不高，因此偏好跟風(fēng)投資，最終導(dǎo)致項目決策出現(xiàn)錯誤。

2.2 項目管理對工程設(shè)計不夠重視

目前企業(yè)在項目管理當(dāng)中沒有足夠重視工程設(shè)計，沒有充分認(rèn)識到其工程建設(shè)的重要影響，導(dǎo)致成本控制效果不佳。成本控制屬于投資方進(jìn)行管理工程的重要方法之一，而設(shè)計階段對幫助企業(yè)進(jìn)行成本控制，提高自身的收益有著重要的作用，從而可以看到設(shè)計階段會直接影響的工程造價的情況。所以需要正確安排設(shè)計階段的工作，并且完善每個細(xì)節(jié)，使工程造價得以順利降低。

2.3 項目管理中的人員素質(zhì)不足

在管理當(dāng)中，影響到人員工作情況的因素比較多，所以在進(jìn)行項目管理的時候，需要對人員的特點進(jìn)行動態(tài)管理。其產(chǎn)生的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，招投標(biāo)工作沒有依據(jù)有關(guān)的規(guī)定，也沒有保持較高的透明度，形式意味比較強(qiáng)，甚至出現(xiàn)惡性競爭，影響到工程的造價，最終導(dǎo)致成本過高。第二，沒有重視招投標(biāo)文件，導(dǎo)致細(xì)節(jié)出現(xiàn)問題，影響到成本控制工作的開展。第三，在簽證程序上不夠嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致虛假簽證出現(xiàn)的幾率越來越高，也使得工程造價有所提升。

2.4 材料管理細(xì)節(jié)不夠完善

建筑工程中材料費用成本在工程當(dāng)中占有60%左右的份額，從而可以知道材料管理會明顯影響到工程的成本。但是在施工過程中，沒有按照既定的標(biāo)準(zhǔn)使用建筑材料；一些施工機(jī)械設(shè)備在長期使用之后，沒有按照規(guī)定進(jìn)行定期維修，導(dǎo)致資源浪費；部分材料計算沒有準(zhǔn)確計算，導(dǎo)致材料購買過多，引發(fā)浪費。

3 工程項目造價有效控制的途徑

3.1 工程項目造價控制的設(shè)計和決策階段

在工程項目處于初期策劃和設(shè)計的過程中，為了能夠保證工程項目項目的設(shè)計方案符合標(biāo)準(zhǔn)，必須要針對工程設(shè)計和決策加以監(jiān)督。在項目決策階段進(jìn)行控制，造價必須要保證對于造價人員進(jìn)行監(jiān)督與管理，加強(qiáng)對于當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龅男畔⑹占ぷ?，保證施工質(zhì)量，簡化施工流程，在項目設(shè)計階段，必須要通過限額設(shè)計的方式，根據(jù)任務(wù)書擬定的投資額度進(jìn)行估算。

3.2 工程項目招標(biāo)階段造價控制

在當(dāng)前建筑施工過程中，建筑企業(yè)為了承攬項目，必須要通過招投標(biāo)的方式來競爭為了能夠獲得工程項目承包權(quán)。很多企業(yè)會通過降低工程報價的方式來投標(biāo)，而這種低價中標(biāo)的方式，很容易導(dǎo)致質(zhì)量問題，為此必須要加強(qiáng)對于招標(biāo)工作的造價控制。只有針對承包單位進(jìn)行有效管理，并且加強(qiáng)對于承包單位的資質(zhì)進(jìn)行審計，才能到更好的擇優(yōu)選擇。在招標(biāo)階段，招標(biāo)文件能夠直接決定工程項目施工的原則和程序，所以必須要加強(qiáng)對于招標(biāo)階段的造價控制與管理，由于招標(biāo)文件屬于文件合同的一種，所以具有法律效率，施工單位必須要嚴(yán)格根據(jù)投標(biāo)報價的依據(jù)簽訂合同。在簽訂招標(biāo)合同時，要保證招標(biāo)文件的編制嚴(yán)密準(zhǔn)確，并且盡可能的說明出現(xiàn)爭議的解決對策，避免因為糾紛而耽誤時間，同時要加強(qiáng)對于工程招投標(biāo)的管理。

3.3 工程項目施工階段的造價控制

對建筑工程建設(shè)全過程而已，施工階段資金投入量占比較大。同時由于造價在項目施工時所受影響很小，這就意味著該階段想要節(jié)約資金比較困難。然而從眾多項目建設(shè)來看，建筑工程施工時由于存在著諸如臨時變更、材料浪費、意外災(zāi)害等各種主客觀因素往往會造成預(yù)算出現(xiàn)上漲，如不采取有效措施予以控制，那么將會對企業(yè)該項目經(jīng)濟(jì)效益受損。對此，造價管理人員編制建筑工程施工階段預(yù)算中必須要把合同與設(shè)計圖紙中各項技術(shù)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)充分納入進(jìn)去，同時對于各工序所需的人機(jī)材等數(shù)量也要明確標(biāo)注，然后還需要科學(xué)估算工程施工期間各項費用支出。最后在此基礎(chǔ)上制定出針對性的控制措施嚴(yán)格執(zhí)行，以此避免出現(xiàn)預(yù)算超支情況。另外，針對建筑工程施工中確實由于客觀因素而導(dǎo)致變更產(chǎn)生時，造價人員應(yīng)及時做好相應(yīng)處理。

3.4 竣工結(jié)算階段的工程造價

在竣工結(jié)算階段，必須要建立初審和終審的造價管理機(jī)制，對工程造價結(jié)算各個環(huán)節(jié)系統(tǒng)的要求與成果文件考核這樣才能夠促進(jìn)審計工作發(fā)揮應(yīng)有的作用，而且還能夠避免，各個部門對于費用交叉的重復(fù)計算，在決算的過程中，還應(yīng)該針對編制進(jìn)行審查，保障竣工結(jié)算的造價控制效果。

3.5 準(zhǔn)確把握市場信息

建設(shè)項目成本在施工過程中會受到市場價格浮動的影響，工程預(yù)算人員應(yīng)根據(jù)市場行情及時規(guī)避市場材料價格浮動對施工成本增加的風(fēng)險。一方面工程造價人員到市場進(jìn)行市場調(diào)研，充分了解市場行情；另一方面工程預(yù)算人員應(yīng)根據(jù)市場信息和工程施工人員、業(yè)主等相關(guān)人員及時交流，將工程造價控制在限度內(nèi)，不會影響到工程施工周期，甚至還能夠在一定程度上縮短施工時間。

3.6 控制工程造價審批標(biāo)準(zhǔn)

工程造價審批沒有通過，則還需要對其進(jìn)行調(diào)整。在施工過程中，預(yù)算超支會給工程施工帶來較大影響，到時候再采取相關(guān)措施解決就會比較麻煩。因此，相關(guān)工作人員需要對工程各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的成本控制，監(jiān)督和審查工程項目。施工單位為了經(jīng)濟(jì)效益，一些單位會故意虛報工程工作量和材料的價格，因此在調(diào)整和批準(zhǔn)項目成本過程中，有必要對工程量和材料價格進(jìn)行嚴(yán)格的審核，對施工過程中市場價格浮動差價的處理情況，事前確定處理方案，并且根據(jù)施工圖紙，明確核算材料用量和工程量，全面保證造價預(yù)算的有效性，減少施工過程工程變更，盡量杜絕工程超量和超價問題。

總之，在建筑工程造價管理中預(yù)算管理占有十分重要的位置，科學(xué)、合理、全面地落實造價預(yù)算管理工作，可以有效地避免建筑工程造價出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象，有效地促進(jìn)工程建設(shè)的順利完成。

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