史玉雷

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和對(duì)外開放政策的逐步落實(shí)，有關(guān)部門將更多的關(guān)注點(diǎn)放在自媒體行業(yè)的監(jiān)管方面。為在復(fù)雜多變的媒體行業(yè)占據(jù)一席之地，有關(guān)部門提出加強(qiáng)自媒體法律監(jiān)管力度的理念。這篇文章先是簡要探究自媒體行業(yè)具有個(gè)性化、自發(fā)性、內(nèi)容多樣性的發(fā)展特征，隨后根據(jù)自媒體法律監(jiān)督存在的問題，提出對(duì)自媒體行業(yè)進(jìn)行自律引導(dǎo)、構(gòu)建完善的信息公開與信息回應(yīng)機(jī)制、自媒體法律制度的完善等一系列加強(qiáng)自媒體法律監(jiān)督管理的有效對(duì)策。

關(guān)鍵詞：自媒體；法律監(jiān)督；對(duì)策探究

科學(xué)信息技術(shù)的進(jìn)步使自媒體行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，作為新崛起的行業(yè)若想獲得長足的發(fā)展與進(jìn)步就必須要緊緊依靠法律的力量，加強(qiáng)自身的自我約束能力與法律監(jiān)督力度。這篇文章先是簡要敘述自媒體的發(fā)展趨勢和自媒體的發(fā)展特征，隨后根據(jù)自媒體行業(yè)自律性較差需要有關(guān)政府部門對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)、自媒體平臺(tái)管理力度不強(qiáng)、自媒體法律監(jiān)督缺乏執(zhí)行力度等現(xiàn)狀，提出一系列加強(qiáng)自媒體法律監(jiān)督管理的有效對(duì)策。

一、自媒體的特征

第一，自媒體行業(yè)具有個(gè)性化的發(fā)展特征。與傳統(tǒng)媒體行業(yè)相比較而言，自媒體行業(yè)新聞的采集者、發(fā)布者都是沒有經(jīng)過特殊媒體訓(xùn)練的普通大眾，其所要表達(dá)的內(nèi)容與形式也是多樣化的，因而自媒體行業(yè)具有個(gè)性化的發(fā)展特征。第二，自媒體行業(yè)具有信息內(nèi)容多樣化的發(fā)展特征。通常來講，傳統(tǒng)的媒體具有穩(wěn)定的閱讀群體，其所發(fā)布的新聞內(nèi)容大多數(shù)具有針對(duì)性的不可能包括所有的新聞?lì)愋汀２煌趥鹘y(tǒng)媒體的受眾群體，自媒體作者發(fā)布的新聞內(nèi)容既可以是與發(fā)布者心情相關(guān)的狀態(tài)，也可以是社會(huì)問題的觀點(diǎn)表述，其內(nèi)容較為復(fù)雜與多樣。因此，自媒體行業(yè)具有信息內(nèi)容多樣化的發(fā)展特征。[1]第三，自媒體行業(yè)具有傳播速度高效的發(fā)展特征。時(shí)效性是新聞行業(yè)得以長足發(fā)展與進(jìn)步的重要基礎(chǔ)與前提。傳統(tǒng)新聞媒體在發(fā)布消息時(shí)需要經(jīng)過層層把關(guān)和篩選，其消息真正發(fā)布時(shí)都已經(jīng)失去時(shí)效性。而不同于傳統(tǒng)媒體，自媒體所發(fā)布的消息內(nèi)容不需要任何機(jī)構(gòu)的審批，發(fā)布者可以隨時(shí)將自身感興趣的新聞熱點(diǎn)進(jìn)行發(fā)送且傳播速度較快。因此，自媒體行業(yè)具有傳播速度高效的發(fā)展特征。第四，自媒體行業(yè)具有自主性的發(fā)展特征。通常來講，自媒體新聞消息的發(fā)布者都是以自發(fā)自愿的原則對(duì)新聞消息進(jìn)行發(fā)布與傳播的，其不屬于任何的媒體組織機(jī)構(gòu)。因此，其可以根據(jù)自身的實(shí)際情況對(duì)新聞熱點(diǎn)進(jìn)行采編發(fā)布，故具有自主性的特征。

二、自媒體法律監(jiān)督存在的問題

第一，自媒體法律監(jiān)督缺乏執(zhí)行力度。當(dāng)前我國法律領(lǐng)域?qū)τ谧悦襟w方面的規(guī)定大多以行政性法規(guī)、規(guī)章管理?xiàng)l例等內(nèi)容為主，其主要針對(duì)自媒體行業(yè)的法律規(guī)定少之又少，且大部分法律監(jiān)督規(guī)章管理?xiàng)l例都是分散與雜亂的，并沒有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋?quán)威性表述；與此同時(shí)，經(jīng)過調(diào)查與研究后可以發(fā)現(xiàn)我國大部分自媒體行業(yè)方面的法律規(guī)定都是將媒體運(yùn)行的限制與媒體運(yùn)行的保護(hù)相協(xié)調(diào)，很少會(huì)對(duì)自媒體行業(yè)的隱私性與安全性進(jìn)行限制說明，其缺乏一定的執(zhí)行力度。

第二，自媒體平臺(tái)管理力度不強(qiáng)。當(dāng)前大多數(shù)自媒體運(yùn)行平臺(tái)用戶只需要通過手機(jī)號(hào)碼匿名綁定就可以完成注冊進(jìn)行使用，廣大民眾基本利用虛擬的身份就可以在抖音、微博等社交平臺(tái)上獲取新聞消息與實(shí)時(shí)熱點(diǎn)，也可以不用公開自身的真實(shí)身份就進(jìn)行言論的發(fā)表。但是值得注意的是雖然廣大民眾可以通過匿名的方式自由發(fā)表言論，但是如果民眾利用匿名發(fā)表言論的方式對(duì)國家機(jī)密、制度、政策等內(nèi)容進(jìn)行侵害，在某種程度上來講就與民眾自由發(fā)表言論的自媒體運(yùn)行初衷相違背，其在無形之中也逐漸加大了言論追蹤的困難性與局限性。綜上所述，我國有關(guān)法律部門應(yīng)該逐漸對(duì)匿名言論發(fā)表進(jìn)行取締，采用市民言論發(fā)表的模式。[2]

第三，自媒體行業(yè)自律性較差需要有關(guān)政府部門對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)。當(dāng)前為了規(guī)范自媒體行業(yè)的發(fā)展，以搜狐為首的自媒體行業(yè)自發(fā)的簽署了行業(yè)自律條約對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，但是其在具體的施行過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)基層工作人員未按照自律公約的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行約束與規(guī)范的現(xiàn)象，進(jìn)而使自媒體行業(yè)的自律公約流于形式。經(jīng)過調(diào)查與分析后可以發(fā)現(xiàn)造成這一情況的主要原因就是自媒體、服務(wù)商、供應(yīng)商的自我約束能力較差。綜上所述，自媒體行業(yè)的平穩(wěn)有序發(fā)展離不開有關(guān)政府部門的法律監(jiān)管和自媒體行業(yè)的自我約束。

三、加強(qiáng)自媒體法律監(jiān)督管理的有效對(duì)策

第一，自媒體法律制度的完善。當(dāng)前立法機(jī)構(gòu)過多、法律規(guī)章管理?xiàng)l例權(quán)威性不足等為自媒體法律方面存在的主要問題。對(duì)此，若想要有效對(duì)自媒體進(jìn)行管理與監(jiān)督，就必須要從法律的角度構(gòu)建完善的自媒體法律監(jiān)督管理制度。首先有關(guān)工作人員針對(duì)自媒體的發(fā)展情況構(gòu)建明確的立法目標(biāo)與立法準(zhǔn)則，并以此為依據(jù)對(duì)自媒體的運(yùn)行環(huán)境與發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行全面細(xì)致的監(jiān)督管理；其次，有關(guān)法制部門還需要對(duì)自媒體保護(hù)的范圍與法律限制的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致劃分，并對(duì)自媒體發(fā)言的自由與侵權(quán)行為設(shè)置相應(yīng)的獎(jiǎng)懲條款與內(nèi)容；最后，有關(guān)法制部門在構(gòu)建自媒體法律制度時(shí)還需要對(duì)自媒體運(yùn)行過程中，各個(gè)方面的權(quán)利與責(zé)任進(jìn)行記錄與區(qū)分，并將其與民刑法進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合對(duì)具體的言論侵權(quán)行為、言論侵權(quán)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范化管理，在其中羅列出對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任；與此同時(shí)，有關(guān)部門還需要對(duì)自媒體的運(yùn)營商、服務(wù)商進(jìn)行責(zé)任追蹤，確保自媒體運(yùn)行的每一個(gè)過程都可以受到法律監(jiān)督。

第二，構(gòu)建完善的信息公開與信息回應(yīng)機(jī)制。若想在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展背景下加強(qiáng)自媒體法律監(jiān)督管理，有關(guān)政府部門就必須要充分利用多媒體和社交平臺(tái)創(chuàng)建法律監(jiān)督網(wǎng)站，并在官方網(wǎng)站上設(shè)置自媒體的批評(píng)建議、信息反饋等信息接收模塊，設(shè)置專門的工作人員對(duì)其網(wǎng)站的運(yùn)營進(jìn)行集中管理，通過廣大用戶群體的信息建議或者信息反饋來與廣大群體之間進(jìn)行及時(shí)的溝通與互動(dòng)，將最新的實(shí)時(shí)消息傳遞給廣大受眾群體，逐步增強(qiáng)政府信息的公開性與透明性；與此同時(shí)，當(dāng)有重大事件發(fā)生時(shí)有關(guān)政府部門還需要及時(shí)將消息傳遞給廣大民眾，并進(jìn)行消息的實(shí)時(shí)追蹤報(bào)道，從而在社會(huì)上形成強(qiáng)有力的輿論引導(dǎo)；其次，有關(guān)政府部門還需要在官方網(wǎng)站上創(chuàng)建信息在線回應(yīng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的參與積極性與主動(dòng)性，同時(shí)有關(guān)部門在接受廣大群眾的舉報(bào)后還需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)和問題解決的途徑。通過完善的信息公開與信息回應(yīng)機(jī)制的完善不僅可以增加公民對(duì)政府權(quán)威的認(rèn)同感，還可以使公民自發(fā)對(duì)有關(guān)政府部門進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)廉潔公正政府的形成。[3]

第三，對(duì)自媒體行業(yè)進(jìn)行自律引導(dǎo)。法律具有一定的滯后性，其在對(duì)一些領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)范時(shí)存在一定的局限性，因而有更多的部門利用法律來對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和自媒體行業(yè)進(jìn)行約束性規(guī)范管理。對(duì)此，我國若想利用法律對(duì)自媒體行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行有效的約束與監(jiān)督就必須要吸收和借鑒其他先進(jìn)國家的管理經(jīng)驗(yàn)，將其與我國的媒體行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合，利用法律賦予自媒體行業(yè)的權(quán)力對(duì)其進(jìn)行自律引導(dǎo)與規(guī)范，并促使相關(guān)工作人員積極主動(dòng)的投身于自媒體管理中，使其在面對(duì)侵權(quán)行為時(shí)可以進(jìn)行自我保護(hù)與維權(quán)，進(jìn)而維持自媒體行業(yè)的運(yùn)營秩序。

四、結(jié)語

綜上所述，缺乏法律監(jiān)督管理的自媒體行業(yè)必將是混亂的。若想自媒體行業(yè)可以平穩(wěn)有效的運(yùn)行其工作人員就必須要制定與之相關(guān)的法律條例，既保證公民的言論自由又可以對(duì)自媒體行業(yè)的發(fā)展起到一定的督促作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]張冬冬，張記剛.自媒體公共表達(dá)的規(guī)范與保護(hù)[J].遵義師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（3）：64-67，75.

[2]劉軍.自媒體時(shí)代下的輿論監(jiān)督[J].佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（4）：462-463.

[3]閆永安，張亞光.自媒體對(duì)刑事司法的影響及其應(yīng)對(duì)[J].鐵道警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2017（5）：76-80.