陳亮

摘 要：安全管理對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說具有重要的地位和意義，是社會(huì)一切活動(dòng)的基礎(chǔ)保障，在物業(yè)管理活動(dòng)中，安全生產(chǎn)不僅關(guān)系著業(yè)主和用戶的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且保障了物業(yè)的正常運(yùn)作。通過在燃?xì)?、消防、特種設(shè)備、承包商、交通及食品安全方面等方面查找隱患，打出治理系列組合拳，社區(qū)安全管理水平得到有效提升。同時(shí)，只有真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視，措施落實(shí)、考核到位，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產(chǎn)，從而在企業(yè)范圍內(nèi)形成安全工作上下齊抓共管的良好局面，促進(jìn)小區(qū)安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：安全管理；安全生產(chǎn)；物業(yè)管理；安全狀態(tài)；管控

物業(yè)的安全管理是物業(yè)管理最基本的內(nèi)容，幾乎所有的物業(yè)管理過程都包括安全管理，安全管理也是評(píng)價(jià)物業(yè)管理質(zhì)量的最基本、最重要的內(nèi)容之一。近年來(lái)，小區(qū)通過不斷努力，營(yíng)造了有利于發(fā)展、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境，居民滿意度逐年提高。然而，當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境和治安狀況，對(duì)小區(qū)物業(yè)管理的安全工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)安全防范的作用日益突出，已經(jīng)成為物業(yè)管理中的首要問題，因此，筆者從容易出現(xiàn)安全問題的角度，對(duì)如何提升物業(yè)小區(qū)的安全管理進(jìn)行了淺述。

一、物業(yè)安全管理概述

安全是人們對(duì)建筑的最基本需求，同樣也是對(duì)物業(yè)管理的最基本要求。隨著時(shí)代的進(jìn)步，人們對(duì)安全的需求進(jìn)一步增強(qiáng)，大量應(yīng)用現(xiàn)代科技手段增強(qiáng)建筑物安全設(shè)施的同時(shí)，也在建筑布局和環(huán)境及配套設(shè)施的設(shè)計(jì)上充分考慮安全的需求。房屋的業(yè)主和使用者也不僅僅要求處于安全的狀況，對(duì)良好的公共秩序和安全保障的心理需求也有日益增長(zhǎng)的趨勢(shì)。物業(yè)的安全管理是指物業(yè)管理企業(yè)，在業(yè)主、使用人和相關(guān)部門的支持配合下，靈活運(yùn)用企業(yè)、物業(yè)和社會(huì)資源，為達(dá)到安全目標(biāo)所采取的組織性、技術(shù)性措施。物業(yè)安全管理中的“安全”是一個(gè)抽象的概念，包括“安全狀態(tài)”和“安全概念”。安全狀態(tài)是指人的生命得到保障，人身免受傷害；物質(zhì)和財(cái)產(chǎn)沒有受到損失；不發(fā)生違背人的意志的情況。安全概念是人們心理上對(duì)安全的“感覺”包括。安全管理也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，能否搞好安全管理，除了物業(yè)管理企業(yè)要有較高的安全管理水平以外，與業(yè)主的支持配合、物業(yè)的安防條件、以及社會(huì)的安全狀況等都有密切的關(guān)系。

二、小區(qū)物業(yè)安全管理存在的問題

首先是相關(guān)安全管理制度落實(shí)不到位，屬地管理、直線責(zé)任不落實(shí)，執(zhí)行不嚴(yán)格，許可作業(yè)審批不規(guī)范。其次承包商作為物業(yè)安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，存在安全監(jiān)管不到位，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全，防范措施不落實(shí)的問題。此外安全檢查問題整改不及時(shí)，閉環(huán)管理不落實(shí)，同一問題屢次檢查屢次整改，記錄與現(xiàn)實(shí)不符合。設(shè)備維修保養(yǎng)不到位，定期檢驗(yàn)不落實(shí)；安全設(shè)施配備不到位；社區(qū)及人員聚集場(chǎng)所安全標(biāo)識(shí)和應(yīng)急標(biāo)識(shí)不全。人員管理方面存在部分操作人員對(duì)設(shè)備操作不熟練，對(duì)操作規(guī)程關(guān)鍵程序掌握不夠；對(duì)本崗位的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不清，安全觀念淡薄，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，基本安全知識(shí)欠缺。

三、強(qiáng)化安全管理，多措并舉，提升安全管控能力

在小區(qū)安全管理中，主要安全風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在燃?xì)?、消防、特種設(shè)備、承包商、交通及食品安全方面。根據(jù)分析總結(jié)出的問題，近幾年，我們做了大量的工作不斷提升安全管理能力、提升服務(wù)質(zhì)量，取得了顯著成效。

（一）提升燃?xì)獍踩芾砟芰?/p>

燃?xì)獍踩切^(qū)最大的安全風(fēng)險(xiǎn)。集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面，居民家庭燃?xì)庥镁邤?shù)量種類多、安全風(fēng)險(xiǎn)源多，控制難度大。以燃?xì)庠罹邽槔?，從燃?xì)獗淼綘t頭，可能泄漏點(diǎn)就有8處，不論是居民的個(gè)人行為習(xí)慣，還是安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，都不易控制，更多地只能進(jìn)行宣傳教育、風(fēng)險(xiǎn)提示和監(jiān)督檢查；燃?xì)夤芫W(wǎng)：小區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)多為地埋式，腐蝕檢測(cè)難以掌握，泄漏檢測(cè)手段也比較少，且部分小區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)已經(jīng)運(yùn)行10年以上，管線老化問題日益凸顯，風(fēng)險(xiǎn)漸增。近年來(lái)，服務(wù)處通過各種方式、采取多種形式宣傳燃?xì)獍踩R(shí)，利用各種手段加強(qiáng)燃?xì)夤芾?，居民安全意識(shí)逐步提高，燃?xì)獍踩O(shè)施得到了不斷完善。具體做法有充分利用“社區(qū)小報(bào)”、LED大屏、宣傳欄、“支部+協(xié)會(huì)”等載體開展社區(qū)居民燃?xì)馐褂冒踩R(shí)宣傳，提高社區(qū)居民安全意識(shí)；形成燃?xì)獍踩芾砭W(wǎng)絡(luò)，高度重視燃?xì)獍踩O(jiān)督管理工作；持續(xù)燃?xì)赓Y金投資，硬件設(shè)施得到提升。

（二）提升消防“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的能力

高層建筑、人員密集的公共場(chǎng)所的消防安全一直都是社區(qū)管理的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)；隨著小區(qū)文化生活的日漸繁榮，群眾性大型活動(dòng)也越來(lái)越多；加之小區(qū)交通車輛急劇增加，停車問題越來(lái)越突出，車輛占用消防通道等現(xiàn)象也屢禁不止，消防安全壓力也越來(lái)越大。社區(qū)的矛盾日益凸顯，通過多措并舉，消防管理能力顯著提升。具體做法有建立重點(diǎn)部位、要害場(chǎng)所消防檔案，加強(qiáng)消防重點(diǎn)部位的管理；開展專項(xiàng)消防安全檢查。經(jīng)常開展消防通道、地下室通道及公共區(qū)域消防安全檢查清理，消除住戶住宅樓地下室的不安全隱患，清理紙箱等堆積物上千處；定期開展消防檢測(cè)；抓好檢測(cè)組織實(shí)施工作，開展防雷電檢測(cè)工作。

（三）提升特種設(shè)備管理能力

社區(qū)主要特種設(shè)備有電梯、鍋爐等，早期投用的電梯及鍋爐，隨著使用年限的增加，安全風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大，通過認(rèn)真分析，總結(jié)在使用過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，并嚴(yán)格日常管理，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全經(jīng)驗(yàn)分享，借鑒別人的事故，舉一反三，保持了特種設(shè)備的安全運(yùn)行。具體做法有吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)電梯安全管理；全面加強(qiáng)鍋爐安全管理，確保鍋爐運(yùn)行安全；源頭控制，提升承包商管理水平。維修施工進(jìn)入高峰期時(shí)，工作量大、任務(wù)重，各種施工帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)因素較多，特別是涉及登高、臨時(shí)用電以及地埋線路等隱蔽工程等危險(xiǎn)作業(yè)，極易發(fā)生墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、觸電等事故，為此，嚴(yán)格按照《承包商管理辦法》，把好承包每一關(guān)。

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