霍俊男

摘? ? 要：經濟的發(fā)展，促進建設工程項目的增多，而為了更加有效地確保建筑工程的透明性與建設質量，就需要采用招投標的方式。招投標制度是一種應用范圍廣的制度，而建設工程招投標則是目前一種比較科學的承發(fā)包方式。但是由于我國的招投標法并不完善，所以在實際工作的過程中，還是會產生許多問題，針對這些問題應該采用一定手段，建立健全有關法律、法規(guī)以及地方性條例，不斷提升招投標管理水平等等。本文淺析加強建設工程招投標管理工作的重要性。

關鍵詞：建設工程;招投標;管理工作;重要性

1? 引言

在新時代發(fā)展的強大推動下，建設工程招投標制度在市場經濟條件的基礎上逐漸的實現了建筑工程承包。建筑工程承包主要包括各個建筑工程項目的考察監(jiān)察工作以及工程設施的安裝工作，在整個建筑工作中處于重要的地位。因此，在招投標管理工作的基礎之上，應該不斷的完善建筑市場結構，為招投標制度呈現的最良好的功效，以實現企業(yè)的最大化利潤。

2? 招投標管理工作的重要性

（1）提升工程的經濟效益與社會效益。開展招投標的目的就是為了讓各個企業(yè)之間能夠公平競爭，起到維持市場平衡與穩(wěn)定、促進競爭與發(fā)展的目的。通過公開競爭，不僅僅能在提升施工質量的同時降低工程造價，還能促進各單位提升自身水平，起到市場優(yōu)化的作用。（2）規(guī)范工程建設管理的作用。采用招投標方式進行建造的建設工程項目，能夠更好的把控一些細節(jié)問題，如在招標文件中提出實質性要求，當然具體的細節(jié)還是要取決于設計、勘察、施工等方面的招投標工作，但是在投標文件中，投標單位需要能以書面或電子報文的形式來對整個項目進行回答，并且要對招標文件所提出的實質性問題進行回答。由此，采用招標的方式給了招標方相應的選擇與思考空間進行擇優(yōu)剔劣，同時有有關政府部門進行監(jiān)督，從而確保工程建設的質量與透明性。（3）維持造價市場的穩(wěn)定。雖然招標項目在招標方式、招標項目大小等諸多差異性因素存在不同，但是當建設工程采用公開招標時依然可以讓很多承包商進行公平競爭，在發(fā)揮市場競爭機制的同時，起到提升工程質量的效果。通過采用招投標管理的方式還能夠實現建筑行業(yè)內部格局的優(yōu)化，優(yōu)勝劣汰生存法則的優(yōu)勢得以體現，從而實現生產力的優(yōu)化配置。

3? 當前我國建設工程招投標管理工作的現狀

3.1? 市場機制不完善

社會體制并沒有完全的形成，因此，在現階段的建筑市場環(huán)境中，監(jiān)管部門之間還是相互分離的狀態(tài)，并沒有建立一定的聯系，大多數市場還有一些違法和不良行為等一些缺乏誠信的記錄。但是對于現在的市場管理機制來說，無法對違規(guī)的建筑和個人進行處罰，導致建筑市場無法形成公平公正的環(huán)境，而且建筑市場監(jiān)管還缺乏聯系，違反了法律法規(guī)不能夠及時的得到處理。尤其是在招投標環(huán)節(jié)，市場監(jiān)管的監(jiān)管力度是十分薄弱的。

3.2? 招投標程序缺乏規(guī)范性

（1）招標文件缺乏規(guī)范性。雖然現階段我國有關法律明確規(guī)定，招標人或招標代理機構應具備編制招標文件以及組織評標的能力，但是現階段有很多企業(yè)在進行投標的過程中由于招標人員的專業(yè)素養(yǎng)以及自身能力較低，導致招標文件的質量并不能滿足要求，常常會出現不規(guī)范或是標價失誤等問題，從而不利于后續(xù)工作的開展。（2）標底編制不規(guī)范。采用工程量清單進行招標的建設建設項目，由于工程量清單具有其自身的優(yōu)點，所以成為了投標人公平競爭的基礎。但是在進行工程量清單編制的過程中還是存在精準性不高等問題，而工程量清單一旦出現少算、漏算等問題不僅僅會給招標文件的編制工作帶來困難，并且在招標文件發(fā)出后進行修改也是比較復雜的，而且當工程量清單出現問題的時候，經常會出現中標單位向甲方進行索賠的問題，大大提升了甲方的投資風險。

3.3? 提高建筑工程投標標準的精密審核

在進行建設工程投標的過程當中，審核是非常重要的一個環(huán)節(jié)，通過審核能夠使建設工程招投標工作在健康、公平、公正的狀態(tài)下參與競爭。當前在招投標活動進行時，存在著非常多的違規(guī)現象，一些投標單位和招標人之間在私下進行合作，使得招投標時的招標機構為了獲得最大的經濟效益，對一些違法行為采取忽視態(tài)度，對建設工程項目在進行過程當中產生一些不利的影響。因此，要實現這一問題的有效解決，必須加強監(jiān)管部門的檢查力度，通過高標準的審核時限制招標企業(yè)的有些內幕手段，并為此設置一定的招標代理機構，監(jiān)管建設工程招投標管理工作。在建設工程招投標標準的審核完備之后，一定要再次進行審核，保證招投標工作是公平的，保證企業(yè)之間形成公平的競爭。

4? 做好建設工程招投標管理工作的具體方法

4.1? 完善招投標管理制度

在進行建筑施工過程當中，大多數的建設工程的招投標管理制度都是不完備的。根據招投標制度也沒有成立管理部門，利用建設部門對招標工作進行管理，這種現象使得招投標管理非?；靵y，工作人員的觀點不能夠有效的統(tǒng)一。因此，必須要加強不同機構之間的聯系，加強政府的指導和管理措施，讓每個部門都能做到明確分工，按照招標標準完善招標管理制度，讓建設工程招投標管理工作能夠有效進行。

4.2? 促進建筑市場規(guī)范化、秩序化

建立健全專家?guī)?，實行評標專家告知制度，從而提升評標工作的工作效率，并做好責任的追究工作。根據專家在評標過程中的表現，對其進行嚴格的管理，從而不斷完善建筑工程的評標過程，從人抓起，確保評標工作的公平與公正，提升評標專家的質量。同時在進行招投標的過程中始終要遵循公平、公正、公開的原則，及時將招標信息公布于國家規(guī)定的有關刊物或網站之上，確保每一位投標人都能及時的獲得招標信息，并且要嚴格按照國家法律規(guī)定進行公告發(fā)布制度，對評標的方法與標準進行有效公開，并且在投標的過程中不得以任何形式排斥潛在投標人。還應重視資質預審與資質后審工作，將有不良信譽記錄以及資質不達要求，以及一些不符合招標條件與招標法規(guī)定的單位及時剔除，保證單位質量。在發(fā)放招標文件之后，不應再對招標文件進行修改，要在發(fā)放招標文件之前仔細審閱。

4.3? 禁止出現違規(guī)競爭行為

現代社會市場經濟體制不完備，導致招投標工作難以順利進行，但是要保證建設工程項目能夠順利的實施，防止各種不良行為的出現，防范出現不良競爭行為，需要相關管理部門能夠提高監(jiān)管意識，不斷的提高招投標企業(yè)綜合實力所需要的金額，而且要在一定程度上減少一些沒有實力的建筑企業(yè)中標，不斷的完善管理制度，改善投標方式。對參與的數量和標準投標，應該進行適當的提升，而且按照相關的法律法規(guī)標準，存在一些違法行為的建筑單位和個人要實施懲處，防止出現不當的行為，有效地促進建設工程項目的有序展開和實施。

5? 結語

在進行建設工程招標管理工作的過程當中，管理部門一定要高度配合，加強自身的管理力度，對建筑市場運行規(guī)律，能夠有效的把控，實現成本和時間達到最低，有效地降低各種違法和不規(guī)范行為的出現，要使用科學合理的辦法進行監(jiān)管和審核，不斷的完善招投標管理工作的有關制度，實現招投標管理市場能夠在有序的狀態(tài)下不斷的發(fā)展。加強建設工程招投標管理工作，是實現建設工程又好又快發(fā)展的一個必要的推動力，同時，為了保證招投標工作在健康、透明的狀態(tài)下進行，需要相關部門的高度配合。

參考文獻：

[1] 唐芳.探析建設工程招投標管理的若干問題及對策[J].價值工程，2015（18）：72～73.

[2] 張建新.淺析建設工程招投標管理的要點與對策[J].建筑工程技術與設計，2016（9）：1751.