■ 文/杭州思源信息技術(shù)股份有限公司 馬光明

關(guān)鍵字：項目管理 施工質(zhì)量 過程管控 措施

1 雪亮工程施工質(zhì)量現(xiàn)狀及存在的問題

雪亮工程是新形勢下治安防控工作的創(chuàng)新舉措，全國各地雪亮工程建設(shè)已頗見成效。但許多地區(qū)的雪亮工程建設(shè)水平和質(zhì)量并沒有想象中的那么理想，存在施工質(zhì)量差，規(guī)劃設(shè)計不科學(xué)，系統(tǒng)故障多，維護困難等問題，影響其正常高效工作，沒有能夠?qū)⑵鋺?yīng)有的作用充分發(fā)揮出來。

雪亮工程施工質(zhì)量管理存在問題主要有如下幾點：

（1）前期施工準備不充分，技術(shù)交底工作不到位；

（2）前期勘點復(fù)核不仔細，有些點位設(shè)計不太合理；

（3）施工工藝差，需返工點位較多；

（4）施工隊多、亂，交叉作業(yè)嚴重；

（5）各種因素錯綜復(fù)雜，整體施工進度慢；

（6）質(zhì)量驗收流于形式走過場，工程過程資料不完整。

針對如上問題，分析原因有以下幾點：

（一）當(dāng)前對工程施工質(zhì)量影響最大的是最低價中標，施工單位被迫擠占必要的保證工程安全、質(zhì)量的施工費用，減少應(yīng)有的管理人員、降低人工費預(yù)算，導(dǎo)致工程質(zhì)量無法按投標承諾履約。

（二）雪亮工程通常工期比較緊，施工范圍大，點位數(shù)量多，施工點位分散，并且一般離居民的居住地比較近，涉及部門多，施工協(xié)調(diào)難度高等特點。這些不利特點對項目的質(zhì)量、成本、進度等方面產(chǎn)生了重要的影響，而施工單位在衡量質(zhì)量、成本、進度三個因素時，通常最關(guān)注施工進度，在工程質(zhì)量方面沒有引起足夠的重視，往往把質(zhì)量問題留在后期來進行整改。

（三）施工過程中沒有按照施工規(guī)范和標準進行施工，沒有遵照每道工序的施工工藝開展作業(yè)，質(zhì)量意識淡薄。

（四）為了趕工期，往往采用人海戰(zhàn)術(shù)，組織多組施工人員同時施工，存在管理人員缺少的問題，造成施工質(zhì)量管理不到位，對施工效率產(chǎn)生影響，出現(xiàn)問題互相推卸責(zé)任等問題的缺點。

2 施工質(zhì)量管控的措施

由于施工質(zhì)量管理存在諸多方面的問題，這些問題直接影響工程的質(zhì)量和最終的實施效果。根據(jù)多年的工程管理經(jīng)驗，本文就施工質(zhì)量管控措施進行探討。

2.1 施工單位開工前應(yīng)做好施工準備工作

施工準備工作是工程施工前必須做的一項工作，它是有組織、有計劃、有步驟、分階段地貫穿于整個工程建設(shè)過程。認真細致地做好施工準備工作，對充分發(fā)揮各方面的積極因素，合理利用資源，加快施工速度、提高工程質(zhì)量、確保施工安全、降低工程成本及獲得較好經(jīng)濟效益都起著重要作用。

在《安全防范工程技術(shù)標準》（GB 50348-2018）第7章7.1節(jié)中，對施工準備作了詳細的規(guī)定。根據(jù)雪亮工程的項目特點，在施工準備這個環(huán)節(jié)還應(yīng)做好以下方面的工作。

2.1.1 各政府主管部門審批報備工作

辦理各項工程施工審批手續(xù)，以及征得與施工有關(guān)的綠化、園林、路政等方面的施工許可。

2.1.2 人員、物資準備

施工人員準備，依據(jù)工程特點，建立工程項目的組織團隊，集結(jié)滿足施工的勞動力量，并進行安全、防火和文明施工等方面的教育，做好人員調(diào)遣進場準備。

施工物資準備，根據(jù)各種物資的需要計劃，分別落實貨源，安排運輸和儲備，使其滿足連續(xù)均衡施工的要求。物資準備主要包括工程使用的材料、物品、機具和儀器設(shè)備等。

2.2 做好技術(shù)交底工作

做好技術(shù)交底工作是項目順利進行的保障，技術(shù)交底可以分兩次進行。

2.2.1 開工前的技術(shù)交底

項目部所有人員在進場施工前應(yīng)熟悉施工圖紙及有關(guān)資料，包括工程特點、施工方案、工藝要求、施工質(zhì)量標準及驗收標準等。項目開工前，項目經(jīng)理應(yīng)專門組織技術(shù)交底會，交底對象是項目部所有人員，由技術(shù)負責(zé)人向所有現(xiàn)場作業(yè)人員以及施工現(xiàn)場管理人員做好技術(shù)交底工作。

2.2.2 施工現(xiàn)場的技術(shù)交底

開工后，業(yè)主單位應(yīng)組織設(shè)計院、專家、監(jiān)理單位、施工單位進行圖紙會審，施工單位按照圖紙會審的意見進行各項的準備工作。項目開工的前期，項目部應(yīng)認真編制本工程的施工實施細則，明確施工操作要點，對可能出現(xiàn)的問題和工序，提出針對性措施，為工程的施工作業(yè)作出指導(dǎo)，組織各專業(yè)施工隊伍共同學(xué)習(xí)施工圖紙，商定施工配合事宜。各分項工程開工前，組織現(xiàn)場工程技術(shù)人員召開施工技術(shù)交底會議，進行全面詳細的技術(shù)交底。交底內(nèi)容包括施工方案、施工安全以及環(huán)保措施。在交底過程中，要著重強調(diào)每道工序的質(zhì)量控制點，在現(xiàn)場指導(dǎo)施工作業(yè)人員按技術(shù)交底文件和技術(shù)標準完成每一道工序。項目實行首件制，首件工程完成后及時總結(jié)成功經(jīng)驗和存在不足，以指導(dǎo)后續(xù)工程施工。任何更改或變動，應(yīng)取得業(yè)主、設(shè)計院、監(jiān)理單位的書面確認，請業(yè)主、設(shè)計單位對施工圖紙的要求進行交底。

2.3 施工前實施效率的保證

施工前對設(shè)計院的勘點資料進行復(fù)核是雪亮工程實施效率的重要保證。設(shè)計院在開展設(shè)計工作之前會根據(jù)《安全防范工程技術(shù)標準》（GB 50348-2018）第6章6.2節(jié)規(guī)定，進行現(xiàn)場勘察，并編制現(xiàn)場勘察報告。施工前施工單位應(yīng)到現(xiàn)場對設(shè)計院的勘察資料進行復(fù)核，根據(jù)現(xiàn)場的實際條件，對攝像機的型號、安裝方式、立桿的高度、挑桿的長度進行核對，特別是對光纖和取電是否能到位進行核實。攝像機點位的選擇直接影響到后期的工作效率，需要在現(xiàn)場與公安部門技術(shù)人員進行充分溝通，確定監(jiān)控點的朝向，將監(jiān)控目標對象作為攝像機主要監(jiān)控的方向。在確定監(jiān)控點位時要考慮實施的經(jīng)濟性和簡便性。室外的監(jiān)控點盡量少開挖管道，采用就近引上的方式，在滿足監(jiān)控效果的情況下可借路燈桿、交警桿等桿體以及圍墻上安裝。

現(xiàn)場勘察另一個目的是熟悉現(xiàn)場情況，考察施工項目所在位置及影響項目實施的各種因素，如管道溝槽的開挖環(huán)境，傳輸網(wǎng)絡(luò)的覆蓋區(qū)域，現(xiàn)場的取電距離，監(jiān)控設(shè)備的安裝位置。了解視頻監(jiān)控范圍及需要部署的點和被監(jiān)控的位置現(xiàn)場情況，核對設(shè)計重點部位的工程量及安全技術(shù)措施的可行性。

2.4 施工過程中應(yīng)嚴格遵照各工序的工藝要求

在前端監(jiān)控點設(shè)備安裝前，先要完成各監(jiān)控點立桿架設(shè)、線纜管道鋪設(shè)。監(jiān)控中心待室內(nèi)裝飾工程完工后，組織設(shè)備到位，按照施工設(shè)計方案進行安裝就位。

根據(jù)施工前的圖紙會審和技術(shù)交底工作，對可預(yù)見的施工難點進行分析，并安排技術(shù)人員進行技術(shù)支持，保證工程進度和工程質(zhì)量，按期完成施工進度。針對管路敷設(shè)，需要開挖路面，敷設(shè)管路，開挖前，向相關(guān)單位申報協(xié)調(diào)，仔細認真勘察開挖路由。碰到園林綠化開挖，需要及時恢復(fù)。要辦齊開挖手續(xù)后，在準許作業(yè)時間內(nèi)進行施工。針對監(jiān)控立桿基礎(chǔ)施工，基礎(chǔ)的基坑按照圖紙要求的尺寸挖好后，清理基坑內(nèi)的淤泥及雜物，有地下水的需要把水排凈。

將地籠放到基坑中心位置，調(diào)整好垂直與水平，用水平尺測量每個螺栓保證地籠放置水平。必須注意地角螺栓位置，保證挑臂方向與施工圖標示方向一致。放好后將地籠可靠支撐，避免下步澆筑混凝土?xí)r地籠傾斜移位。將通過基礎(chǔ)的管道（φ32PE管1.4m，具體數(shù)量與規(guī)格見施工圖）敷設(shè)好，由地下至桿件的管道應(yīng)高于地籠法蘭盤，管道口先封閉，用鐵絲與法蘭盤綁定，以免下步澆注混凝土?xí)r掉落?；A(chǔ)澆注完畢要做好防護措施。

立桿基礎(chǔ)的接地工藝應(yīng)嚴格按設(shè)計圖紙進行規(guī)范施工。對于監(jiān)控立桿、支架安裝，桿件運到施工現(xiàn)場后先將挑臂與立桿用螺栓固定，連接螺栓處要做防水處理。整體安裝到做好的基礎(chǔ)之上，挑臂方向以施工圖為準，桿件法蘭盤與地籠法蘭盤螺栓對其放入調(diào)整水平，立桿與地平面垂直，預(yù)緊螺栓。監(jiān)控桿安裝到位，檢查垂直度，如有偏差，調(diào)整基礎(chǔ)調(diào)節(jié)墊片，直到達到垂直度要求后，緊固螺栓。立柱、支架制作上充分考慮與安裝地點地理位置、環(huán)境協(xié)調(diào)，支架、抱桿、抱箍等配件應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場條件進行加工生產(chǎn)。

施工過程中做好施工區(qū)域的警示與防護，避免非施工人員進入施工現(xiàn)場。對于線纜穿放，前端線纜布放主要是前端攝像機到箱體的線纜布放，出線位置利用立柱預(yù)留空洞，從桿中走線，整個設(shè)備線纜采取暗敷方式。不得與強電同管，間距符合要求，線纜綁扎規(guī)范整齊，測試通斷后貼標簽標注。線纜接續(xù)必須錫焊、包熱縮管、絕緣膠帶、防水膠帶。箱體安裝：箱體顏色、圖標按照建設(shè)單位要求，安裝美觀、牢固。箱體內(nèi)線纜整齊，光纖設(shè)備如終端盒、收發(fā)器等必須整齊的固定在箱體內(nèi)壁。保持箱體外觀整潔。

攝像機安裝前需逐個通電進行檢測和粗調(diào)，在攝像機處于正常工作狀態(tài)后，方可安裝。確定好安裝位置后，首先對攝像機進行初步安裝，經(jīng)通電試看、細調(diào)、檢查各項功能，觀察監(jiān)視區(qū)域的覆蓋范圍和圖像質(zhì)量，符合要求后方可固定。攝像機及云臺的安裝應(yīng)牢靠、緊固。固定攝像機時，鏡頭前部需要貼近護罩玻璃，以避免形成光暈現(xiàn)象。

人臉識別攝像機安裝要求如下：

攝像機設(shè)在監(jiān)控區(qū)域正前方，盡量正面抓拍人臉，左右偏轉(zhuǎn)＜30°，上下偏轉(zhuǎn)＜30°；

攝像機架設(shè)高度建議大約2.0-3.5米左右；

推薦攝像機的俯視角度α30°；

抓拍圖片中人臉要求圖像人臉寬度大于50像素；

攝像機架設(shè)位置主要目的是要抓拍到一張正面清晰人臉照片，且需要盡量避免前后人臉遮擋或者人臉被其他物體遮擋的情況。對于控制指揮中心設(shè)備安裝，待監(jiān)控中心裝飾完工后，及時將設(shè)備進場，按照施工設(shè)計將設(shè)備安裝就位。地板下線纜包括信號線、電源線布放加設(shè)保護管、按照設(shè)計連線綁扎整齊，設(shè)備排放協(xié)調(diào)。系統(tǒng)調(diào)試前，再次復(fù)查線路，核對標簽是否準確，前端設(shè)備設(shè)置是否正確。

線路無誤后，通電進行設(shè)備調(diào)試，對前端必須每個點逐個進行，調(diào)試項包括攝像機攝像范圍、圖像效果、云臺控制情況、語音傳輸情況、存儲情況、傳送至控制中心圖像情況、應(yīng)急設(shè)備使用、聯(lián)動運行情況等必須作詳細記載，填寫調(diào)試記錄。

2.5 做好過程質(zhì)量驗收工作

由于雪亮工程監(jiān)控點位數(shù)量十分龐大，工期也較長，因此應(yīng)特別注意項目的過程驗收環(huán)節(jié)。首先是隱蔽工程的驗收，應(yīng)該由監(jiān)理單位組織業(yè)主單位、專家、總包單位、施工單位的負責(zé)人對隱蔽工程進行驗收，對關(guān)鍵的部位應(yīng)該留下影像資料，如果沒有發(fā)現(xiàn)問題，則在隱蔽工程驗收表上簽字。在分項工程結(jié)束后都要組織分項工程驗收，驗收不通過的要進行整改，整改后監(jiān)理單位組織相關(guān)人員進行復(fù)驗，驗收合格后才可以進入下一道工序。項目完工后要進行竣工驗收，有些項目由于建設(shè)周期長，施工難度大，可以分階段進行驗收，驗收的內(nèi)容有現(xiàn)場查看以及對施工資料進行審查，通常按照先檢查過程資料再進行現(xiàn)場檢查。在業(yè)主組織正式竣工驗收前，施工單位一般都要組織單位內(nèi)部各負責(zé)人進行初步驗收，驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進行整改，確保能順利完成竣工驗收。也可以在正式竣工驗收前，邀請專家先進行驗收檢查?？⒐を炇蘸筮M入試運行階段。

2.6 完整的項目過程資料是完成一項優(yōu)質(zhì)工程的基礎(chǔ)

項目過程資料是施工過程中所做的文字記錄、圖紙、表格、音像等資料，它是評定工程質(zhì)量、竣工交付使用的必要條件，也是對工程進行檢查、維護、管理、使用、改建和擴建的重要依據(jù)。這些資料全面反映了整個工程建設(shè)的詳細情況。它對工程質(zhì)量的評定，工程竣工后的收尾工作以及對新建工程的準備等都具有重要的利用價值。

雪亮工程的項目過程資料主要有如下內(nèi)容：工程材料/設(shè)備/配件報審表、基礎(chǔ)隱蔽工程驗收表、管線預(yù)埋隱蔽工程驗收表、設(shè)備安裝記錄表、單點驗收報告、監(jiān)控項目點位信息表、系統(tǒng)試運行記錄、工程變更單、分項/分部工程驗收報驗表。施工過程中做到一點一檔案，每個點的檔案資料應(yīng)涵蓋施工過程的所有工序，如果這些過程資料簽署完整，表明該監(jiān)控點位每道工序均已驗收合格，達到質(zhì)量管控的目標。

3 結(jié)語

工程項目質(zhì)量控制是項目管理的重要任務(wù)之一，貫穿于整個項目建設(shè)的全過程。施工階段的質(zhì)量控制是工程項目施工全過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵階段。希望本文提出的施工質(zhì)量管控過程中的幾點措施，能給大家提供借鑒參考。